Приложение. Информация о состоянии и перспективах регионального сотрудничества Беларуси и России

Приложение
к постановлению Совета
Министров Союзного государства
от 13 декабря 2013 г. N 18

Информация
о состоянии и перспективах регионального сотрудничества Беларуси и России

Республика Беларусь осуществляет торгово-экономические, научно-технические и гуманитарные связи практически со всеми регионами Российской Федерации. Более 60 регионов России связаны с Беларусью соглашениями (договорами) о сотрудничестве.

Наиболее активные торгово-экономические связи по итогам 2012 года сложились между Беларусью и г. Москвой, г. Санкт-Петербургом, республиками Татарстан, Башкортостан, Удмуртской Республикой, Пермским краем, а также Московской, Смоленской, Брянской и Тюменской областями.

Республика Беларусь является одним из основных торговых партнеров Российской Федерации и по итогам 2012 года заняла шестое место во внешнеторговом обороте России, уступив лишь Китаю, Германии, Нидерландам, Италии и Украине. На долю России приходится 47,4% общего объема внешней торговли Республики Беларусь.

В 2012 году товарооборот составил 43,8 млрд. долларов США и в сравнении с 2011 годом увеличился на 9,6 процентов. Из Беларуси поставлялись машины и оборудование, транспортные средства, бытовая техника, мебель, продукты питания и потребительские товары, минеральное топливо, черные и цветные металлы и изделия из них, продукция химической промышленности. Объем поставок составил 16,3 млрд. долларов и увеличился на 12,2 процентов.

Из России в основном осуществлялись поставки энергоносителей, черных и цветных металлов и изделия из них, продукция химической промышленности. Всего было поставлено продукции на сумму 27,5 млрд. долларов, рост на 8,1 процентов.

С целью активизации торгово-экономического взаимодействия Правительством Республики Беларусь и администрациями регионов России создано 14 двусторонних советов, комиссий, рабочих групп по сотрудничеству между Республикой Беларусь и соответствующими российскими регионами. Деятельность данных органов позволяет оперативно принимать совместные решения по актуальным вопросам сотрудничества и осуществлять координацию работы органов исполнительной власти Сторон, предприятий и организаций по реализации достигнутых двусторонних договоренностей.

В 2012 году проведено 12 совместных заседаний указанных двусторонних образований, подписано 37 документов о сотрудничестве Республики Беларусь с 21 субъектом Российской Федерации.

В 2012 году состоялось 3 визита заместителей Премьер-министра Республики Беларусь в российские регионы, а также 18 визитов белорусских делегаций, возглавляемых министрами, председателями облисполкомов и их заместителями. В 2012 году Беларусь посетило 11 глав российских регионов (Смоленской, Тульской, Новосибирской, Курской, Астраханской, Ленинградской, Ростовской и Калининградской областей, г. Санкт-Петербурга, Республики Башкортостан, Красноярского края), а также 16 делегаций во главе с заместителями губернаторов.

Кроме того, в 2012 году было осуществлено более 279 визитов делегаций деловых кругов из Беларуси в регионы Российской Федерации и 155 деловых миссий из регионов России в Республику Беларусь.

Традиционные встречи представителей официальных и деловых кругов регионов Беларуси и России способствуют активному расширению экономического сотрудничества, развитию взаимного экспорта продукции, созданию дополняющих друг друга производств, комплексному решению экономических проблем и рациональному использованию ресурсов, более эффективному использованию транспортно-логистических возможностей.

Одним из приоритетных направлений в двусторонних отношениях является производственная кооперация, которая обусловлена связями более 8 тыс. белорусских и российских предприятий, осуществляющих взаимные поставки сырья, материалов и комплектующих изделий.

В Беларуси работает около 2,2 тыс. организаций с российским капиталом (по состоянию на 1 января 2013 г.), в том числе более 1,3 тыс. совместных предприятий. Доля России составляет почти 40% от общего количества организаций с иностранным капиталом, работающих в Беларуси. В свою очередь, Беларусь активно инвестирует в создание предприятий на территории России. Так, на территории 40 субъектов Российской Федерации создано более 87 совместных сборочных производств. Функционирует более 215 субъектов товаропроводящей сети с белорусским уставным капиталом. На российском рынке широко представлена дилерская сеть белорусских товаропроизводителей.

В 2011-2012 годах проведены презентации белорусской техники в полевых условиях на территории Амурской, Брянской, Смоленской, Новгородской, Нижегородской, Новосибирской, Свердловской, Саратовской, Ивановской областей, Чувашской Республики, республик Татарстан и Мордовия, Алтайского, Краснодарского и Хабаровского краев.

Субъекты хозяйствования Беларуси приняли участие в 985 ярмарочных мероприятиях на территории России, а также в более, чем 300 выставках, форумах, проведенных в регионах Российской Федерации.

Ежегодно проводимые многоотраслевые выставки-ярмарки, кроме практической реализации продукции, способствуют созданию благоприятных условий для устойчивого экономического и социального развития регионов Беларуси и России, установлению взаимовыгодных связей между субъектами хозяйствования.

Активно развивается сотрудничество в научно-технической сфере. РУП "Институт физики им. Б.И. Степанова НАН Беларуси" совместно с ОАО "Светлана" (г. Санкт-Петербург) разработана научно-техническая программа Союзного государства "Перспективные полупроводниковые гетероструктуры и приборы на их основе", "Прамень".

Совместно с российскими партнерами РУП "Институт физики им. Б.И. Степанова НАН Беларуси" разрабатывается концепция научно-технической Программы Союзного государства в области лазерных технологий "Коваль".

Поддерживаются и развиваются взаимные контакты между академиями наук, научно-исследовательскими институтами, реализуются совместные научные программы.

Между белорусскими и российскими учреждениями здравоохранения заключен ряд договоров о сотрудничестве в области психиатрии, наркологии и психотерапии, о развитии научно-технического сотрудничества в области нейрофизиологии, по внедрению социальных технологий в сфере общественной безопасности, в области радиационной гигиены, детской ортопедии и других областях.

В сфере образования успешно реализуются договоренности о развитии сотрудничества между учреждениями общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, взаимного обмена опытом в сфере научных исследований, организации и проведении международных форумов и выставочных мероприятий, научных семинаров, конференций и иных мероприятий, обмена делегациями работников системы образования, студентов и учащихся.

Белорусские и российские спортсмены регулярно принимают участие в международных соревнованиях по различным видам спорта, проводимых на территориях Беларуси и России.

Представители обеих стран активно участвуют в международных фестивалях славянской культуры и истории, фольклорных песенных конкурсах, тематических выставках, смотрах-конкурсах народного творчества и других мероприятиях. На регулярной основе проводятся Дни культуры Беларуси в России и, соответственно, Дни культуры России в Беларуси.

Развивается межрегиональное взаимодействие областей Беларуси и г. Минска с субъектами Российской Федерации. В развитие достигнутых договоренностей заключаются отдельные соглашения о сотрудничестве.

Кроме того, тесное сотрудничество сложилось между областями Беларуси, г. Минском и административными округами г. Москвы, а также районами и управами соответствующих административно-территориальных образований Беларуси и г. Москвы. Аналогичная работа ведется между областями Беларуси и районами г. Санкт-Петербурга. Развиваются побратимские связи белорусских городов и районов с муниципальными образованиями Московской, Ленинградской, Новгородской и других областей.

На сегодняшний день договорно-правовая база межрегионального сотрудничества насчитывает более 300 соглашений и договоров между областями, районами, городами Беларуси и российскими регионами, городами, районами, муниципальными образованиями и т.д.

Представляется, что в ближайшей перспективе расширению региональных и межрегиональных связей, в том числе на уровне субъектов хозяйствования, в рамках функционирования Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана, Единого экономического пространства, будет способствовать осуществление следующих направлений сотрудничества:

реализация совместных проектов в научно-технической и инновационной сферах, в том числе в рамках союзных программ;

углубление производственной кооперации;

развитие инвестиционного сотрудничества;

расширение участия субъектов хозяйствования одной Стороны в региональных программах, реализуемых другой Стороной;

активизация делового сотрудничества, в том числе представителей малого и среднего бизнеса, по линии торгово-промышленных палат;

интенсификация межрегионального сотрудничества, включая стимулирование прямых контактов областей Республики Беларусь и г. Минском с субъектами Российской Федерации, в том числе на уровне административно-территориальных единиц.