Приложение N 2

Приложение N 2
к приказу Федеральной налоговой службы
от 26 декабря 2013 г. N ММВ-7-8/644@

Порядок
формирования и ведения информационного ресурса задачи "Журнал результатов работы по принудительному взысканию недоимки"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок разработан для обеспечения доставки данных результатов работы налоговых органов местного уровня по принудительному взысканию недоимки и обеспечению процедур банкротства (далее - файлов передачи данных или ФПД) до налоговых органов регионального и федерального уровней.

1.2. В задаче формирования и ведения информационного ресурса "Журнал результатов работы по принудительному взысканию недоимки" (далее - задача "Журнал ПВН") обмен данными и протоколами их приема (квитанциями) осуществляется между местным и региональном уровнями и между региональным и федеральным уровнями.

Информационный ресурс "Журнал ПВН" предназначен для Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства и МИ ФНС России по ЦОД.

1.2.1. Обмен между местным и региональным уровнями обеспечивается в установленном порядке.

Участниками данного информационного обмена являются Инспекции ФНС России (далее - ИФНС), Межрайонные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - МРИ по КН) и Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - УФНС).

При наличии в регионе МРИ ФНС России по ЦОД работы, выполняемые на региональном уровне, должны выполняться в МРИ ФНС России по ЦОД;

1.2.2. Обмен между региональным и федеральным уровнями осуществляется с использованием Системы гарантированной доставки сообщений (СГДС).

Участниками данного информационного обмена являются УФНС России по субъекту Российской Федерации, Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД);

В разделе 2 приведен порядок организации обмена между налоговыми органами регионального и федерального уровня.

1.3. Основной задачей для ведения информационного ресурса "Журнал ПВН" на региональном и федеральном уровне является контроль и диагностика нарушений нормативных сроков по принятию мер принудительного взыскания в рамках промышленной эксплуатации ресурса "ИР ПВН", а также опытной и промышленной эксплуатации задачи "ДИАНА".

1.4. Информационно-аналитическое обслуживание центрального аппарата Федеральной налоговой службы осуществляется с использованием подсистемы удаленного доступа к информационным ресурсам МИ ФНС России по ЦОД.

1.5. Подключение пользователей к ИР осуществляется в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.11.2006 N САЭ-3-13/804@ "О порядке подключения пользователей к услуге удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных" (в действующей редакции).

Состав участников информационного взаимодействия и используемого ими программного обеспечения приведен на рис. 1.

2. Порядок организации обмена между налоговыми органами регионального и федерального уровня

2.1. Обмен информацией в электронном виде между налоговыми органами регионального и федерального уровня осуществляется без оформления официальных сопроводительных писем и использования ЭЦП должностных лиц, применяемых в общем делопроизводстве.

2.2. УФНС России обеспечивает получение ФПД от нижестоящих налоговых органов до 25 числа текущего месяца.

УФНС России (МРИ ЦОД) с периодичностью один раз в месяц после получения данных от всех нижестоящих налоговых органов формируют файлы передачи данных и осуществляют их передачу в МИ ФНС России по ЦОД.

Процесс передачи данных осуществляется в автоматическом режиме. При этом программным обеспечением УФНС России (МРИ ЦОД) и МИ по КН выполняются следующие действия:

2.2.1. Осуществляется запуск процесса передачи.

2.2.2. Формируются ФПД в соответствии с требованиями к структуре и форматам файлов передачи данных.

2.2.3. Сформированные файлы передачи данных автоматически архивируются.

2.2.4. Сформированные архивные файлы размещаются на FTP-серверах УФНС России (МРИ ЦОД).

2.2.5. Файлы, информация о которых зарегистрирована в журнале входящих сообщений МИ ФНС России по ЦОД, автоматически закачиваются и обрабатываются в МИ ФНС России по ЦОД.

2.3. УФНС России (МИ ЦОД) ежедневно отслеживают статус обработки файлов передачи данных на федеральный уровень. При получении статуса обработки, свидетельствующего о снятии с обработки в связи с некорректно указанной регистрационной информацией, некорректно подготовленными ФПД или иными причинами, отправителем предпринимаются действия по устранению ошибок и повторному запуску процесса передачи, при необходимости с привлечением ФГУП "ГНИВЦ ФНС России". Повторный запуск процесса передачи не подразумевает повторного формирования информации. Ранее выгруженный файл должен быть вновь размещен на FTP-серверах УФНС России (МИ ЦОД). При получении статуса обработки, свидетельствующего о невозможности получения МИ ФНС России по ЦОД данных с FTP-сервера, либо размещения информации передаваемой из МИ ФНС России по ЦОД на FTP-сервере УФНС России (МИ ЦОД) производится анализ ситуации, по результатам которого предпринимаются действия по восстановлению работоспособности FTP-сервера, либо средств телекоммуникаций.

2.4. При приеме в МИ ФНС России по ЦОД файлы с данными ИР проходят форматно-логический контроль (далее - ФЛК). Документы, соответствующие требованиям ФЛК, записываются в федеральную базу данных (далее - ФБД). Документы, не соответствующие требованиям ФЛК, также записываются в ФБД, но с проставлением признака о том, что документ принят с ошибками. При просмотре ИР в подсистеме удаленного доступа документы, принятые с ошибками, идентифицируются по данному признаку, и для них существует возможность перейти к описанию ошибки.

2.5. По результатам обработки информации в МИ ФНС России по ЦОД формируются протоколы передачи данных. Сформированные протоколы передачи данных регистрируются МИ ФНС России по ЦОД в журнале исходящих сообщений и размещаются на FTP-серверах УФНС России (МИ ЦОД).

2.6. УФНС России (МИ ЦОД) обращаются к журналу исходящих сообщений и при наличии протоколов, размещенных на FTP-серверах, анализируют их содержимое. При наличии информации об ошибках в принятых на федеральном уровне файлах проводят работы с ИФНС России с целью устранения в дальнейшем выгрузки ошибочной информации.

2.7. Информация от УФНС России (МИ ЦОД) считается представленной в МИ ФНС России по ЦОД только после получения протокола передачи данных без ошибок.