Приложение. Акт государственной историко-культурной экспертизы проекта объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границе данной зоны

Приложение
к распоряжению Департамента
культурного наследия г. Москвы
от 15 апреля 2013 г. N 166

Акт
государственной историко-культурной экспертизы проекта объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границе данной зоны

"1" апреля 2013 г.	г. Москва
Дата начала проведения экспертизы:	15 февраля 2013 г.
Дата окончания проведения экспертизы:	1 апреля 2013 г.

Сведения об экспертах

Фамилия, имя, отчество	Соловьева Елена Евгеньевна
Образование	Высшее
Специальность	Архитектор
Ученая степень (звание)	-
Стаж работы	36 лет
Место работы и должность	Руководитель научно-проектного объединения (НПО-38) "Исторические зоны" ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы"
Реквизиты аттестации Минкультуры Российской Федерации	Приказ Росохранкультуры от 27.12.2010 г. N 458 и приказ Министерства культуры РФ от 20.04.2012 г. N 359
Фамилия, имя и отчество	Нащокина Мария Владимировна
Образование	Высшее
Специальность	Архитектор
Ученая степень (звание)	Доктор искусствоведения, кандидат архитектуры
Стаж работы	36 года
Место работы и должность	Начальник отдела архитектуры нового времени НИИТАГ РААСН
Реквизиты аттестации Минкультуры Российской Федерации	Приказ Росохранкультуры от 07.02.2011 г. N 163
Фамилия, имя и отчество	Шевченко Элеонора Арсеновна
Образование	Высшее
Специальность	Архитектор
Ученая степень (звание)	Кандидат архитектуры
Стаж работы	38 лет
Место работы и должность	Руководитель Центра устойчивого развития исторических поселений НИИТИАГ РААСН
Реквизиты аттестации Минкультуры Российской Федерации	Приказ Росохранкультуры от 10.12.2010 г. N 448

Сведения о заказчике экспертизы

Департамент культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследие).

Адрес: г. Москва, ул. Пятницкая, дом 19.

Цель экспертизы

Определение соответствия проекта объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границе данной зоны требованиям государственной охраны объектов культурного наследия; обоснование принятия Правительством Москвы решений об утверждении проекта объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границе данной зоны.

Объект экспертизы

Проект объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границе данной зоны (далее - Проект).

I. Перечень материалов и документов, представленных заказчиком

1. "Проект градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (территория объединенной охранной зоны N 352)", выполненный мастерской историко-градостроительных исследований N 20, территориальной архитектурно-планировочной мастерской N 4 ГУП "Моспроекта-2" имени М.В. Посохина в 2011 г. включающий разделы:

- Материалы историко-культурных исследований;

- Материалы историко-культурного опорного плана;

- Анализ действующих границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия;

- Анализ действующей градостроительной документации ИСОГД (по материалам информационной базы Москомархитектуры - ИСОГД);

- Анализ условий восприятия объектов культурного наследия в сложившейся градостроительной и ландшафтной среде;

- Проект границы зон охраны объектов культурного наследия;

- Разработка режимов использования земель и градостроительных регламентов в зонах охраны объектов культурного наследия;

- Анализ изменений условий восприятия объектов культурного наследия в случае установления режимов использования земель и градостроительных регламентов в зонах охраны в границах рассматриваемой территории.

2. Историко-архитектурный опорный план территории, расположенной у пересечения улиц Борисовские Пруды и Наташинской, выполненный мастерской N 20 "Моспроект-2" им. М.В. Посохина от 2008 г. (на 75 л.) (оригинал).

3. Альбом "Приложение к проекту градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (территория объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия)", включающий материалы Генерального плана города Москвы; план линий градостроительного регулирования; планы отводов земельных участков.

II. Сведения об обстоятельствах, повлиявших на процесс проведения и результаты экспертизы

Обстоятельства, повлиявшие на процесс проведения и результаты экспертизы, отсутствуют.

III. Факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных в процессе экспертизы исследований

Сведения, выявленные и установленные в результате проведения градостроительного анализа территории

Рассматриваемая территория находится в Южном административном округе города Москвы. Ее границы совпадают с границами объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.12.1999 г. N 1215. Данная зона была установлена в целях сохранения исторической и природной среды объектов культурного наследия - "Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в." (федерального значения) и парк "Усадьба Царицыно" (регионального значения), относящегося к памятникам садово-паркового искусства. В эти же границы входил также объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, - "Бирюлевский дендропарк"*(1). В текстовом и графическом отображении границ объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия (приложения к постановлению Правительства Москвы от 28.12.1999 г. N 1215) имеются расхождения. Тогда же были установлены границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности N 42, а также зоны охраняемого природного ландшафта, границы которой совпадают с границами особо охраняемой природной территории (ООПТ) "Природно-исторический парк "Царицыно" (установлены постановлением Правительства Москвы N 564 от 21.07.1998 г., постановлением Правительства Москвы N 957-ПП от 29.11.2005 г. и Законом Москвы N 37 от 06.07.2005 г.).

Границы территорий памятников регионального значения (садово-паркового искусства) установлены в 1979 году (парк "Усадьба Царицыно") и в 2004 году ("Бирюлевский дендропарк").

В 2011 году установлены границы территории объекта культурного наследия федерального значения ("Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в.").

В границах рассматриваемой территории расположено несколько самостоятельных административно-управленческих образований - Зона отдыха (парк) у Борисовских прудов, Бирюлевский лесопарк с долиной реки Язвенки вдоль Шипиловского проезда и Государственный историко-архитектурный и ландшафтный музей-заповедник "Царицыно". Границы последнего установлены постановлениями Правительства Москвы от 28.12.2005 г. N 1067-ПП и от 29.05.2007 г. N 418-ПП. В настоящий момент площадь музея-заповедника составляет 693 га.

Работы на участках этих трех административных образований организуются различными управленческими структурами, преследующими разные цели: в их числе - памятникоохранительные, природоохранительные, рекреационно-спортивные, культурно-познавательные и проч.

Деятельность музея-заповедника требует размещения на его территории, являющейся в свою очередь территорией охранной зоны памятника федерального значения, таких объектов, как пожарное депо, отдел внутренних дел, конный полк полиции и т.п. Функционирование парка у Борисовских прудов, который используется в рекреационных целях населением прилегающих жилых районов, предполагает размещение здесь спортивных объектов.

Вышеперечисленные обстоятельства заставляют еще раз проанализировать необходимость и достаточность установленных границ территорий различных видов и категорий, а также установить в их границах требования и ограничения к градостроительной деятельности. Эти требования и ограничении, с одной стороны, обеспечат сохранение историко-культурного и природного наследии, а с другой стороны, позволят использовать эти территории в соответствии с их целевым назначением. Это и вошло в перечень задач рассматриваемого Проекта.

В целях анализа развития рассматриваемой территории и установленных границ были рассмотрены следующие исторические факты.

Рельеф местности сильно изрезан крутыми оврагами и балками. Освоение и заселение района по долинам рек Городенки (правый приток Москвы-реки) и Язвенки (приток реки Городенки) отмечено уже в период железного века. В бассейне реки Городенки выявлено два поселения раннего железного века, одно из них - возле нынешней беседки "Храм Цереры" ("Золотой сноп").

В 1-й половине XII в. началось активное земледельческое освоение славянами правобережья Москвы-реки. В долине реки Язвенки до настоящего времени сохранилось 8 курганных групп и относящихся к ним селищ XII-XIII веков. Есть сведения о несохранившемся курганном могильнике XII-XIII вв. (на пересечении совр. Шипиловской ул. и пр. Задонского, 1600 м к юго-востоку от церкви Троицы в с. Борисове), который был исследован археологами в 1877-1961 гг.

В XIII-XIV веках долина реки Язвенки продолжала оставаться заселенной. Однако, судя по имеющимся археологическим данным, количество поселений сократилось. Поселения формировались вдоль старой дороги из Москвы на Коломну, далее в Орду, известной как путь "на Котел" ("Сказание о Мамаевом побоище") и как Колычевская дорога (XV век). Котловская дорога пролегала через деревню Котлы (от нее и название дороги), а далее, после развилки с дорогой на Серпухов, шла в направлении на Каширу. Трасса этой дороги почти совпадала с позднейшей "Большой дорогой из Москвы в Каширу", показанной на планах XVIII века.

Многочисленные предания связывают возникновение здесь первых усадебных построек, а также каскада прудов с именами царя Бориса Годунова и его сестры Ирины, жены царя Федора Иоанновича. Документально эти сведения до настоящего времени подтвердить не удалось.

Усадьба Черная Грязь - Царицыно и прилегающие территории

Впервые пустошь Черпая грязь упоминается в писцовых книгах 1589 года Московского уезда, она была приписана к дворцовому селу Коломенскому и располагалась на высоком правом берегу речки Городенки, рядом с ней находились также пустоши, позднее вошедшие в Черногрязскую усадьбу: "пустошь Бобынино, а дворы снесены в Шипиловскую деревню..., пустошь, что была деревня Орехово, Алмазниково тож ..., пустошь Каржавинская, что была деревня...".

Началом возникновения усадьбы Черная Грязь можно считать 1633 год, когда царскому тестю С.Л. Стрешневу из земель дворцового села Коломенского были проданы в вотчину пустоши Бабынино, Черногрязская, Арехово и Коржавино - всего 73 десятины. В 1635 году он выкупил земли соседа И. Киселева, а в 1644 году - князя А.Ю. Сицкого. За период владения Стрешневых в Черной Грязи образовалось обширное хозяйство: боярский двор с хоромными строениями, мыльня, погреба, сад, огород, конюшня, а также пруд с рыбой и мельница.

В 1677 г. владение перешло в ведение Приказа Большого Дворца. По писцовым и межевым книгам 1676-1678 гг. упоминается "в сельце государево дворовое место, что преж сего было вотчинников двор", пашни, пустоши, многочисленные рощи и выгоны для скота. При межевании восточных границ, то есть земель села Коломенского и Черной Грязи, упоминается плотина на Развиловатом пруде, впоследствии получившая название Шипиловской, по ней проходила Каширская дорога. Эта плотина не входила во владения Черной Грязи, граница проходила западнее ее.

В 1682 г. усадьбу приобрел В.В. Голицын, женатый на дочери И.Ф. Стрешнева Евдокии, одновременно владелец соседнего села Булатникова, осуществивший значительные преобразования. Одним из первых сооружений стала церковь во имя Пресвятой Богородицы Живоносного Источника, благодаря чему сельцо стало называться селом и получило новое название - Богородское. Судя по описаниям 1689 года, это был деревянный пятиглавый храм с трапезной и колокольней. В его устройстве принимал участие известный живописец того времени Карп Золотарев. Возникновение храма с таким названием в селе Черная Грязь можно объяснить гидрогеологическими условиями местности с множеством небольших речек, ключей и родников, некоторые из которых по преданиям обладали целебными свойствами. Всего за 6 лет в усадьбе возвели новый обширный княжеский двор, конюшенный и воловенный дворы, увеличили сад, построили новые плотины, развели ценную рыбу, устроена новая фундаментальная земляная плотина. Предположительно при Голицыных Верхний Черногрязский пруд получил очертания, близкие к современным, была обновлена Шипиловская плотина.

В период опалы царевны Софьи Богородское вновь вернулось в Дворцовое ведомство и по-прежнему стало именоваться Черная Грязь.

Новый период в жизни усадьбы начался в 1712 году, с передачей ее семье бывшего молдавского господаря Д.К. Кантемира. Сам Кантемир не очень много времени уделял своей подмосковной усадьбе - старый голицынский дом он слегка обновил "на китайский манер" и выстроил в 1722 году вместо деревянной новую церковь с каменным нижним ярусом. В период до 1771 г. имением Черная Грязь владели сыновья Кантемира. К 1745 году был построены два новых дома, в том числе 2-этажный деревянный усадебный дом (архитектором предположительно является гезель архитектуры Иван Стахиевич (Остафьевич) Мергасов). К домам примыкал регулярный сад; в усадьбе находились обширный скотный двор, птичник, оранжереи, большой винный склад, пруды, плотины и другие элементы хозяйственной структуры.

В 1759-1765 гг. была построена новая каменная церковь во имя Живоносного Источника, с приделом великомученика Дмитрия Мироточивого.

В 1775 г. имение Черная Грязь было выкуплено императрицей Екатериной II. Рядом с главным усадебным домом для нее был построен небольшой деревянный дворец по проекту архитектора П. Плюскова и несколько временных служебных и парковых строений.

Строительство по заказу императрицы дворцового ансамбля, который должен был стать личной царской подмосковной усадьбой, было поручено архитекторам В.И. Баженову (руководство проектом 1776-1785 гг.) и М.Ф. Казакову (руководство проектом 1785-1796 гг.). Единственной постройкой, сохраненной Баженовым от прежнего комплекса, была церковь.

В 1777-1778 гг. были окончены Малый дворец (на месте старой беседки кантемировской усадьбы) и больший по размеру Средний дворец, расположенные вдоль пруда; "домики" возле Фигурного моста, Камер- юнгфарский корпус (справа от Фигурного моста), Фигурные ворота, завершавшие березовую аллею.

В период 1779-1782 гг. были построены: главные дворцы ансамбля - "Большой дворец" императрицы и дворец Великого князя, аналогичные по планировке; Кавалерский корпус, располагавшийся в центре ансамбля; Управительский дом. В 1784-1785 гг. построили Кухонный корпус (Хлебный дом) сооружение с внутренним двором, два дома у оврага (современные Первый и Второй Кавалерские корпуса), Большой мост через овраг, галерею и ворота от Кухонного корпуса к дворцам. Был заложен и строился дворец в Булатникове.

В.И. Баженов создал увеселительную резиденцию, лишенную многих традиционных черт усадебной архитектуры эпохи классицизма, в том числе открытого парадного двора и строгой регулярной планировки. Его небольшие по размерам и разнообразные в плане дворцы и павильоны свободно располагались на местности, сохранившей естественный рельеф и планировочные рубежи. "Театральный", праздничный характер архитектуры проявился и в особом внимании к панорамным видам ансамбля, основным из которых был вид со стороны парадного въезда в усадьбу по Царицынской плотине и Нижнего Царицынского пруда.

Усадьба не удовлетворила Екатерину II, Баженов был отстранен от работы и строительство было поручено М.Ф. Казакову. В 1786 г. по указу императрицы "главный корпус дворца" был полностью разобран. На его месте Казаковым был запроектирован 3-этажный, с высокими, сложно декорированными кровлями большой дворец. В 1794 г. главный корпус дворца, получивший в итоге перекрытие кровлей на уровне 2-го этажа и возвышение лишь центральной части и угловых башен, был вчерне закончен, начались отделочные работы. Для создания парадного двора были разобраны Большой Кавалерский и Камер-юнгфарский корпуса.

При М.Ф. Казакове планировочная структура усадьбы стала более традиционной - появился парадный обширный двор, а новый Большой дворец стал бесспорной доминантой комплекса. В то же время надо отметить контраст более строгой архитектуры дворца с праздничными по характеру и небольшими постройками Баженова.

После смерти Екатерины II в 1796 г. строительство императорской резиденции в Царицыно прервалось. В июне 1797 года Павел I распорядился, чтобы "в селе Царицыне никаких строений не производить". Период его правления (1796-1801) был для Царицына временем забвения и запустения. Уже через несколько лет все строения приобрели вид романтических развалин. Вскоре эти "древние развалины", английский парк с беседками и павильонами, а также, пруды, отмеченные современниками "обширными как море", с чистой и прозрачной водой стали привлекать сюда большое количество гуляющих и отдыхающих.

Возрождение Царицына стало результатом попечения П.С. Валуева (1743-1814), возглавлявшего в 1801-1814 гг. Экспедицию Кремлевского строения (ЭКС). К 1802 году в ее ведении сосредоточилось все обширное дворцовое хозяйство Москвы и Подмосковья, в том числе и дворцовая Царицынская волость, которую за 10 с небольшим лет удалось привести в цветущее и привлекательное состояние. П.С. Валуев одновременно решал две сложные задачи: превратить Царицыно в популярное место отдыха и прогулок москвичей, а также в имение, приносящее доход.

В 1803 году была починена плотина и восстановлен Царицынский пруд, который углубили и расширили; на нем появились новые островки и пристани, купальни и гребные суда. В 1802 году садовым подмастерьем С. Маховым произведена перепланировка регулярной части парка. Для преобразований в Английском саду и оранжереях был нанят прусский подданный Карл Сигизмунд Унгебауер, опытный садовый мастер, работавший до этого в имении П.А. Дурасова "Люблино". Унгебауер радикально обновил оранжерейное хозяйство, построил много новых тепличных и оранжерейных зданий, устроил плодовый Воздушный сад, модернизировал систему подачи воды.

Но главным в деятельности П.С. Валуева можно считать архитектурное освоение Английского сада, ведь именно в период 1803-1813 гг. в Царицыне появились все существующие сейчас и большинство существовавших когда-либо построек, в том числе в так называемый "Валуевский дом", выстроенный по проекту Еготова в 1805-1806 гг. первоначально как домик садовника, а позднее предлагавшийся императору в качестве временного дворца (в этом доме жили Валуев и его семья).

К 1808 году Царицыно стало местом модного гуляния и паломничества москвичей, своеобразной "зоной отдыха". Основными развлечениями были прогулки по парку, купания, катание на лодках; для отдыха предлагалась гостиница (с 1803 года в 3-м Кавалерском корпусе) и Кофейный дом, открытый в 1804 году модным ресторатором К. Лекеном в Малом дворце.

После смерти П.С. Валуева на посту руководителя Московской Дворцовой конторы оказался кн. Н.Б. Юсупов (1751-1831), мало интересующийся усадьбой. Строительство садовых сооружений было прекращено. Работы велись лишь но поддерживанию в исправном состоянии плотин, мостов и хозяйственных построек. Дворцовые и парковые здания постепенно ветшали. Посетивший Царицыно в 1835 году император Николай II остался недоволен имением и предложил выстроить вместо него казарму или училище: обдумывались также планы продажи развалин большого дворца на слом или же для перестройки Коломенского дворца. Периодически угроза разборки нависала и над другими дворцовыми строениями.

Среди царицынских строений продолжали использоваться только три. В 3-м Кавалерском корпусе размещались различные заведения (гостиница, трактир); изредка появлялись жильцы в бывшем Валуевском доме; а в части Кухонного корпуса в 1852-1859 гг. функционировала больница для окрестных крестьян.

В 1856 года Царицыно посетил император Александр II, на которого усадьба не произвела впечатления.

После проведения в 1858 году ревизии управления "государевых имений" стало ясно, что они висели на казне тяжким бременем и почти не приносили дохода. В 1860 году в из Дворцового ведомства в Удельное в числе прочих перешел и Царицынский парк с принадлежащими к нему строениями и прудами. Это полностью изменило статус Царицына: его земля должна была приносить казне доход.

Была составлена подробная опись всех строений; обсуждались варианты продажи дворца на снос или сдачи его в аренду под устройство фабрики или завода. В связи с высокой стоимостью разборки (около 31000 руб.) управляющий Московской Удельной конторой И.И. Маслов предложил сохранить строения, вместе с парком составляющие главную привлекательность здешних мест, а основной доход получать от сдачи в аренду участков земли под дачи. Развитию Царицына как дачной местности способствовало открытие в 1866 году движения на Московско-Серпуховском участке Южной (позднее Московско-Курской) железной дороги. В бывшем Валуевском доме открылась гостиница; сдаются в аренду участки в заовражной части усадьбы, на территории Воздушного сада. На рубеже 1860-х и 1870-х гг. началось освоение территории по правую сторону от железной дороги; здесь появился большой поселок Новое Царицыно, и уже к 1873 году все его участки были отданы в долгосрочную аренду на 96 лет. В 1878 году, после покупки Удельным ведомством церковной земли по обе стороны Шипиловского пруда, на его низменном левом берегу был образован новый поселок Поповка. В 1885 году на фундаменте сгоревшего Валуевского дома саксонским подданным Б. Диппманом был выстроен летний ресторан с большой террасой.

В 1884 году по данным описания Московского уезда В.П. Афанасьева в селе Царицыне и окружавшей его дачной местности находились: церковь Живоносного Источника, волостное правление, земское училище, станция Царицыно и буфет, театр, общественный сад, при нем буфет, лавки, питейный дом и 2 трактира.

В 1885-1917 гг. надзирателем 4-го Царицынского округа Московской Удельной конторы был Н.А. Рохманов, много сделавший для благоустройства и развития этой местности. В летнем театре и саду при ресторане Диппмана стали проводиться семейные танцевальные вечера и праздники с иллюминациями и фейерверками. Это был своеобразный культурный центр в Царицыне - здесь выступали Ф.И. Шаляпин, Л.В. Собинов, балерина Е. Гельцер, многие известные драматические и эстрадные артисты.

С 1889 года началась сдача в аренду участков земли на левом берегу Верхнего Царицынского пруда, в так называемом урочище "Покровская сторона". Планировка этой местности была своеобразной - радиально-кольцевой. От центрального круга, в котором к 1910-м годам устроили спортивные и детские площадки, отходило 13 лучевых просек (современные Радиальные улицы). В течение 1890-1899 гг. примерно 65 участков были отданы в аренду на 36 лет с правом строительства дач и других хозяйственных помещений, а также для разведения сада с обязательством сохранять произраставший на участках лес. Среди арендаторов Покровской стороны были представители известнейших московских купеческих фамилий Морозовых, Крестовниковых, Бахрушиных, а также известный юрист и впоследствии председатель 1-й Государственной думы С.И. Муромцев и его жена певица М.Н. Климентова-Муромцева.

В 1894 году в Царицыне было более 240 дач, а к началу XX века в Царицыне и окружающих его деревнях - уже более 1000. Одной из самых привлекательных сторон дачной жизни здесь продолжали оставаться пруды, очищенные и благоустроенные в 1891-1892 гг. Право рыбной ловли удочками было сдано Московскому обществу любителей рыболовства, возглавляемому Н.П. Бахрушиным, одним из владельцев дач на Покровской стороне. Это Общество выдавало билеты на право рыбной ловли, следило за сохранением популяции рыб, особенно зеркального карпа.

К 1913 году в Царицыне появились церковно-приходское попечительство, бесплатная амбулатория с аптекой, частная аптека, кредитное общество, общество благоустройства дачной местности, почтовое отделение, отделение Государственной сберкассы, пожарная команда и отделение Общества спасения на водах, множество трактиров (без продажи крепких напитков)и лавок.

После Октябрьской революции 1917 года в Царицыно, как и везде, возник Совет солдатских и крестьянских депутатов, разместившийся с марта 1918 года в бывшем Смотрительском доме (Дольская ул., 10). Председателем Совета в 1918-1925 гг. был пролетарский поэт и революционер Ф.С. Шкулев (1868-1930), автор известной песни "Мы кузнецы". Он создал в Царицыне клуб, комсомольскую ячейку, пионерский отряд, отряд ЧОП, по его инициативе в 1923 году стала выходить районная газета Ленинского волостного комитета РКП(б). Память о Ф.С. Шкулеве и других коммунистах, утверждавших Советскую власть в Царицынской волости (всего 48 фамилий), увековечена на гранитном обелиске, установленном на берегу Нижнего Царицынского пруда.

Царицынская волость, входившая в состав Московского уезда, в июне 1918 года была объединена с Нагатинско-Люблинской и Зюзинской волостями в одну Царицынскую, переименованную в октябре того же года в Ленинскую. В августе 1918 года началась конфискация наиболее добротных дачных домов, в частности дач Бахрушина и Власовой (ранее Муромцевых), для размещения школ и других поселковых учреждений. На основе дачных местностей Старое и Новое Царицыно, Поповка, Воробьевка, Покровская сторона сложился поселок Ленино, ставший районным центром. В 1924 году в нем проживало почти 5000 человек.

Дворцово-парковый ансамбль "Царицыно" до 1925 года находился в ведении Управления лесами Наркомата земледелия, а 17 февраля 1925 года был включен в список музейных учреждений Главнауки Наркомпроса; 15 сентября 1925 года перешел в ведение Отдела народного образования (МОНО), со всеми находящимися на его территории строениями и угодьями. Часть же царицынского парка (Покровская сторона и Воздушный сад) по-прежнему оставалась в распоряжении лесничества, активно заготавливающего дрова, что нанесло большой урон парковому массиву в этих урочищах.

Учитывая большую посещаемость парка (около 30000 человек в год) было решено создать историко-художественный и краеведческий музей "Царицыно". 21 июня 1927 года он открылся в помещении 3-го Кавалерского корпуса и работал только в летние месяцы. Заведующим музеем стал историк В.В. Казанцев, сын священника Царицынской церкви. За недолгий срок ему удалось собрать прекрасную коллекцию историко-художественного отдела, поступившую из музейного фонда МОНО, Оружейной палаты и некоторых расформированных музеев. В декабре 1928 года музей стал называться районным краеведческим, а в 1930 году - "Ленинским краеведческим музеем садово-огородного района".

После того как сгорел кинотеатр в Ленинском саду (бывшем Диппмана), было решено переместить его в 3-й Кавалерский корпус. Музей закрыли в 1937 году, а коллекции передали в Московский областной краеведческий музей в г. Истре. Впоследствии здесь разместился Дом культуры Ленинского района. В других царицынских постройках находились: в Хлебном доме до 1970-х гг. - коммунальные квартиры; в 1-м Кавалерском корпусе - Ленинский райисполком; павильон "Нерастанкино" использовался как парковая библиотека-читальня; церковь Живоносного Источника закрыли в 1938 году и вскоре переоборудовали под трансформаторную подстанцию.

До 1930-х годов проекты реставрации и приспособления Большого дворца не разрабатывались. Моссовет, занявшийся расширением сети подмосковных домов отдыха, в том числе с использованием усадебных комплексов, обратил внимание на руины дворца. В 1935-1936 гг. архитекторы Барщ и Зундблат представили проект его реконструкции под загородную гостиницу типа однодневного дома отдыха, который прошел экспертную комиссию, но до практической реализации дело не дошло. Были и другие варианты проектов приспособления помещений, вплоть до завода шампанских вин.

В 1930-1950-е гг. поселок дачного (1938), городского (1953) типа Ленино активно развивался. К 1938 году его население составляло уже около 13500 жителей. В 1953 году в поселке имелись 2 средние, 2 семилетние и начальная школы, дом культуры, библиотека. В районе развивались преимущественно картофелеводство, овощеводство, садоводство, а также молочное животноводство; имелись плодово-ягодный совхоз, 2 плодово-ягодные опытные станции, кирпичные заводы и другие промышленные предприятия. В 1960 году поселок Ленино, как и другие территории в пределах Московской кольцевой автодороги, вошел в состав Москвы как район Ленино.

Начавшаяся в конце 1960-х - начале 1970-х годов комплексная застройка прилегающих к Царицыну районов (Орехово-Борисово и Ленино) поставила вопрос о статусе усадьбы и ее месте в окружающей застройке. В конце 1960-х гг. специалисты Моспроекта-3 под руководством архитектора В.Я. Либсона начали разработку проектов реставрации его архитектурных и ландшафтных памятников. В 1969 году был предложен проект создания зоны отдыха у Борисовских прудов и парка "Царицыно".

В 1972 году царицынский ансамбль был передан Академии художеств СССР для приспособления его под Художественный институт имени В.И. Сурикова. Однако практическое осуществление оказалось настолько сложным, что Академия устранилась от его реализации.

В 1984 году новым владельцем Царицына становится Государственный музей декоративно-прикладного искусства народов СССР, созданный в 1982 году. В 1993 году по решению правительства России на его основе создается Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник "Царицыно". В начале 2000-х годов здесь были проведены крупномасштабные работы по реставрации и приспособлению ансамбля под современное использование. Комплексную проектную документацию разработали специалисты-архитекторы "Моспроекта-2" им. М.В. Посохина.

Деревни Орехово и Шипилово в письменных источниках впервые упоминаются лишь с конца XVI века. Их судьбы типичны для окружающих дворцовых селений.

В 1633 г. Орехово, которое "тянуло" к пустоши Черная Грязь, в составе других земель вошло в вотчину окольничего Лукьяна Стрешнева, и в дальнейшем его история тесно связано с историей Царицына. В период 1666-1712 гг. Орехово переходит попеременно от семьи боярина Семена Стрешнева к Дворцовому ведомству. В 1712 г. по именному указу Петра I вотчина (9 дворов и 19 жителей) была передана вместе с Черной Грязью князю Дмитрию Кантемиру и в дальнейшем переходила по наследству. В 1780 году после смерти последнего из Кантемиров Орехово вновь переходит в Дворцовое ведомство и приписывается к Царицынской волости. При создании царицынской усадьбы значительная часть земли ореховских крестьян было отобрана. В 1858 году Орехово вместе с Царицыном перешло из Дворцового в Удельное ведомство.

Шипилово располагалось в районе современных улиц Маршала Захарова, Шипиловской и Каширского шоссе. В 1763 года десятинная пашня в дворцовой Коломенской волости была ликвидирована, и крестьяне получили в свое пользование дополнительные земли. В 1797 году деревня перешла в ведение удельного Коломенского приказа. В связи со скудостью почв и нехваткой пашенной земли в конце XVIII в. развитие здесь получило садоводство (чему способствовали природные условия защищенной от северных ветров москворецкими береговыми валами местности), что служило источником благосостояния и зажиточности для деревень вплоть до рубежа XIX-XX вв. Крайне выгодным для Орехова было также его расположение на Каширском тракте, по которому в Москву шли торговые обозы. Данные 1876 года зафиксировали здесь 33 хозяйства, 2 трактира, 4 лавки; в Орехове насчитывалось 49 дворов, 4 трактира и питейных заведения, 4 лавки.

В послереволюционные годы рост деревень Орехово и Шипилово продолжался (в 1926-1927 гг. в Орехове было 127 хозяйств и 641 житель; в Шипилове - 83 хозяйства и 449 жителей), в низине вдоль Борисовского пруда возник хутор. В 1930-40-е гг. здесь функционировали колхозы (им. Буденного и им. 8 Марта), которые позже в результате слияния вошли в состав укрупненного колхоза имени Ленина.

Постепенно Орехово и Шипилово слились с окружающими селениями в единый район под названием Ленино-Дачное, позже вошедший в черту Москвы. В период массовой жилой застройки 1970-х гг. застройка деревень была снесена. Ныне о них напоминают названия жилого района - Орехово-Борисово, сохранившегося в долине реки Язвенки Ореховского кладбища, возникшего в 1930-е гг. после закрытия церкви в Царицыне (Ленино), Шипиловских улиц и проезда.

Борисовский пруд и село Борисово

Борисовский пруд входит в грандиозную водную систему, сформированную в долине реки Городни, включающую в себя также Верхний и Нижний Царицынские пруды. Он является самым крупным (около 85 га) и наиболее древним среди них.

Название Борисовского (или Цареборисовского) пруда исторические предания связывают с именем Бориса Годунова (1551-1605), хотя документально это не подтверждено. Село Борисово, располагавшееся на восточном берегу пруда, считается одним из подмосковных годуновских сел. Невдалеке стояло село Беседы, бывшее во владении его дяди Дмитрия Ивановича Годунова. Согласно местному преданию именно в этих местах Борис Годунов отразил в 1591 году набег крымского хана Казы-Гирея, и в благодарность за это царь Федор Иоаннович пожаловал ему целый ряд подмосковных сел, в том числе и сельцо Овражки, которое, после того как в 1598 году Борис Годунов стал царем, стало называться Борисовым.

Первые упоминания о пруде и каменной плотине на нем встречаются в окладных книгах Патриаршего приказа за 1624 год. Переписные книги 1674-1677 гг. дают подробное описание "государева сада" и прудового хозяйства: церковь (впервые упоминаемая в 1619 г.) "во имя Живоначальные Троицы, да придел Николая чудотворца с папертью деревянная... крыта дранью... Под тем же приселком государев пруд, плотина каменная, а в пруде рыба - лещи, щуки, караси. Рыбу ловят на государев обиход, приезжая с Москвы подключники".

По западной границе Борисовского пруда в XVII веке располагалась Шипиловская каменная плотина с мельницей; она также относилась к приселку Борисовскому. Шипиловская плотина была необходимым элементом для развития обширного прудового хозяйства, заведенного Голицыными в недавно полученном стрешневском имении Черная Грязь. В 1689 году Богородское (так при Голицыных именовали Черную Грязь) вместе с Шипиловской плотиной вновь поступило в Дворцовое ведомство, а в 1712 году они по указу Петра I перешли во владение Д.К. Кантемира, у наследников которого имение находилось до покупки его в 1775 году императрицей Екатериной II.

Борисовский, или Цареборисовский, пруд, как его чаще называли в XVIII-XIX вв., продолжал оставаться в Дворцовом ведомстве. Село Борисово как и раньше числилось приписанным к селу Коломенскому. К 1710 году вместо деревянной была выстроена небольшая каменная Троицкая же церковь.

В первой половине XVIII века Цареборисовский пруд продолжал использоваться для разведения и ловли рыбы на царский стол и для продажи. По Экономическим примечаниям к Атласу Генерального межевания 1775 года известно, что Цареборисовский пруд относился уже к ведению Экспедиции Кремлевского строения (ЭКС), а село Борисово с 61 крестьянскими дворами - по-прежнему к Главной Дворцовой канцелярии. Объединенные в последней четверти XVIII века в Дворцовом ведомстве, все 3 пруда с плотинами и мельницами постоянно осматривались и ремонтировались. Шипиловская плотина была вновь отстроена в 1784-1787 гг. по проекту инженера И.К. Герарда; при ней же возвели каменную мельницу. После смерти Екатерины II каскад прудов в несостоявшейся царской резиденции за несколько лет пришли в упадок.

В период деятельности упоминавшегося выше П.С. Валуева Экспедицией Кремлевского строения были проведены работы по ремонту Шипиловской и Цареборисовской плотин (1804-1807 гг.). В первой половине XIX в. в период упадка Царицына плотины поддерживались регулярными починками. Это было связано с необходимостью получать доход с мучных мельниц при Шипиловской и Цареборисовской плотинах, а также от отдачи с торгов права рыбной ловли неводом в Царицынских прудах, регулярно производившихся с 1830-х гг.

В 1859-1860 гг. в Удельное ведомство поступили мельницы на Цареборисовской и Шипиловской плотинах, затем Нижний Царицынский, Цареборисовский пруды, Шипиловская и Цареборисовская плотины, позже Верхний Царицынский, или Английский, пруд с парком, оранжереями и дворцовыми строениями. В 1867 году Шипиловская мельница при ремонте плотины была "разобрана до основания", по вскоре (к 1870 году) восстановлена. Мельница при Цареборисовской плотине была разобрана в 1870 году, вместо нее была построена бумагопрядильная фабрика, просуществовавшая до начала XX в.

Во второй половине XIX века продолжался промышленный лов рыбы в Царицынском, Шипиловском и Цареборисовском прудах, который в начале 1890-х годов по инициативе Московского общества любителей рыболовства (МОЛР), председателем которого был Н.П. Бахрушин, владелец одной из крупнейших царицынских дач, был прекращен. По договору с Московской Удельной конторой исключительное право рыбной ловли удочками и жерлицами, рыборазведение и другие рыбоохранные мероприятия в этих трех прудах приобрело МОЛР. Около Шипиловской и Царицынских плотин Общество выстроило павильоны для отдыха рыбаков и хранения рыболовных принадлежностей и в целом значительно способствовало процветанию Царицына как дачной местности.

Село Борисово в XIX веке развивалось быстрыми темпами и было одним из самых крупных поселений в районе. В 1816 г. здесь насчитывалось 75 крестьянских семейств с 523 жителями, а в 1850 году на 86 семейств приходилось около 900 жителей. Близость большого города заставила местных жителей изменить обычный характер ведения хозяйства - значительная часть земель была занята под сады и огороды. В начале XX в. в Борисове было более уже 200 дворов, около 1250 жителей.

В каменной церкви во имя Живоначальные Троицы в селе Борисове, выстроенной до 1710, в 1829 году были проведены необходимые ремонтные работы, однако к 1860-м гг. она пришла в аварийное состояние. К 1873 году стараниями священника Троицкой церкви П.А. Смирнова была выстроена новая церковь. Значительную часть населения села Борисова (около 40%) составляли старообрядцы, препятствовавшие сооружению храма на крестьянской земле, поэтому ее пришлось строить на усадебной земле священника. В 1897 г. старое церковное здание вследствие ветхости было разобрано после получения разрешения Московского Археологического общества. В 1902 году Троицкая церковь в с. Борисове, с приделами во имя иконы Богоматери "Утоли моя печали" и св. Николая чудотворца, была значительно расширена и благоустроена.

После революции Борисовский сельсовет вошел в состав Царицынской, позже Ленинской, волости. В 1931-1984 гг. в селе Борисове существовал колхоз "Красные всходы", в послевоенные годы - имени В.И. Ленина. Троицкая церковь была закрыта в 1930-е годы и приспособлена под склад зерна (в 1960-е годы - под мотоклуб, в 1980-е гг. - под автокомбинат). Храм был возвращен верующим только в 1991 году; 14 сентября 1991 года в нем прошла первая служба.

В 1960 году Борисово, как и соседние деревни, вошло в черту г. Москвы. Проект массовой жилой застройки района Орехово-Борисово разрабатывался архитекторами П.П. Зиновьевым, И.А. Вахутиным, В.А. Чемерисом.

Через Борисовский пруд по трассе Каширского шоссе в 1972 году построили расположенные параллельно Верхний и Нижний Борисовский мосты (инженер О.В. Сосонко, архитектор К.П. Савельев). Недалеко от этих мостов в 2001-2004 гг. был выстроен храм-памятник в честь 1000-летия Крещения Руси во имя Св. Живоначальной Троицы.

Царицынские пруды и реки

Царицынские пруды - Верхний и Нижний Шипиловский пруды - возникли к середине XVTI века, когда усадьбой владели бояре Стрешневы. Пруды образовались после строительства двух плотин на местных речках Городня, Язвенка и Черепишка. При плотинах были построены мельницы. Царицынские пруды составили единый каскад с Борисовским прудом.

Царицынские и Борисовский пруды считаются сегодня старейшими и крупнейшими по площади и протяженности в современной Москве. Их общая площадь более 180 га.

Верхний Царицынский пруд на реке Язвенке занимает площадь 17 гектаров, средняя глубина - 3 метра. Поступление воды в Верхний Царицынский пруд происходит по двум водостокам: Царицынскому ручью (река Язвенка) и по Бирюлевскому ручью (река Черепишка). На его обрывистом берегу расположены 3 грота, по преданию, связанные между собой подземным ходом.

Нижний Царицынский пруд, расположенный в пойме реки Городни, занимает площадь 53 гектара, средняя глубина 2,5 метра. На этом пруду был создан серповидный остров на сваях. Царицынский ручей, или река Язвенка (около 6 км длиной), на берегах которой находились деревня Орехово и село Царицыно, является правым притоком р. Городни, исток которой находится вне границ Москвы. Речка Черепишка (Бирюлевский ручей, длина 3 км), в прошлом левый приток Язвенки, берет начало в западной части Бирюлевского дендропарка и протекает вдоль Липецкой улицы. В начале XIX века на р. Черепишке была устроена Лазаревская плотина, в результате чего возник небольшой Лазаревский пруд. В настоящее время Черепишка впадает в Верхний Царицынский пруд.

В XX веке система прудов претерпела некоторые изменения. В октябре 1941 года по линии Царицынских и Борисовского пруда строились оборонительные сооружения, т.н. "Главный рубеж", состоявший из двух полос и укрепленный дзотами и дотами. В 1980-е годы была полностью засыпана развилочная часть Шипиловского, или Нижнего Царицынского, пруда у станции Москворечье; через этот пруд проложили земляную дамбу и мост, связывающие микрорайоны Царицыно и Орехово-Борисово; Цареборисовский (Борисовский) пруд пересекла трасса нового Каширского шоссе.

В 2005-2006 гг. были проведены масштабные мероприятия по экологической реабилитации Царицынских прудов: очистка дна, укрепление берегов, устройство прогулочных дорожек. В рамках этого проекта были проведены археологические раскопки, которые определили места лодочных пристаней XIX века. Они были восстановлены на прежних местах согласно гравюрам XIX века и облицованы белым камнем.

Бирюлевский дендропарк

Дендропарк создан в 1938 г. на месте бирюлевской пожарной пустоши как парк-питомник по инициативе и при непосредственном участии инженера-дендролога В.К. Полозова. Организовывался питомник с целью получения посадочного материала для других лесопарков и испытания в здешних условиях новых, ценных в декоративном отношении экзотических пород.

Для питомника был выделен участок площадью около 70 га между Царицыно и станцией Бирюлево. В геоморфологическом отношении эта территория представляет собой вершину водораздела рек Москвы и Пахры. Высота над уровнем моря составляет 170-180 м. Здесь берет свое начало один из притоков р. Городни, на которой и возникли Царицынские пруды, речка Черепишка, протекающая по западной окраине Дендропарка. А к югу от Бирюлево начинается постепенное понижение местности к долине р. Пахры. Изначально выделенная территория представляла тогда выбитый пасущимся скотом березняк с полянами разной величины. Первая попытка заложить здесь посадки в 1932 году обычно практикуемыми способами (посадка саженцев в борозды, проведенные плугом) не удалась. В первый же год все посадки были заглушены поднявшейся травой и полностью погибли.

Официальной датой рождения Дендропарка является 1938 год, когда парк был заложен в современном виде В.К. Полозовым - около 20 га территории было очищено от малоценного, угнетенного выпасом древостоя, вспахано и удобрено. Для улучшения качества и структуры почвы В.К. Полозов широко использовал люпин (его зеленая масса запахивалась в землю). Для посадки использовались выращенные в своем питомнике 2-3-летние саженцы, привозной посадочный материал, как правило, исключался.

В целях сохранения и развития декоративных качеств парковых посадок Полозов применил ряд прогрессивных методик. В Бирюлеве куртины или группы растений отделялись друг от друга луговыми газонами или посадками декоративных травянистых многолетников. В каждую куртину высаживались одна древесная порода и один или несколько видов кустарников. Площадь куртин вычислялась исходя из размеров кроны одного взрослого дерева с целью обеспечения раскрытия декоративных качеств растений на протяжении многих десятков лет. Первоначально в одну куртину высаживалось больше деревьев и кустарников, чем было необходимо по расчетам, что создавало благоприятные условия для развития растений, а через 3-5 лет часть высаженных растений выкапывалась. В результате формировались устойчивые и высокодекоративные насаждения и в то же время парк получал значительное число саженцев для собственных нужд и для озеленения города.

В.К. Полозову удалось соединить в своем парке регулярность (система пересекающихся прямых аллей) и пейзажность (в течение сезона пейзаж изменяется, находится как бы в движении). Стремление к некоторой изоляции от окружающих ландшафтов (почти полное отсутствие смотровых площадок, видовых перспектив из парка на окрестности, "закрытость" парка по окраине обсадкой - еловой, из высоких тополей, стеной старого леса), обрамление аллей и дорожек древесными (береза, липа, более экзотические туя, пихта или лиственница) и кустарниковыми (главным образом спиреи и кизильник) посадками также характерны для некоторых типов регулярных парков.

В настоящее время коллекция Дендропарка насчитывает около 220 видов древесных растений и является одной из крупнейших в городе. Целый ряд видов произрастает лишь здесь и не встречается в других городских парках, а коллекция хвойных пород является самой большой (за исключением ботанических садов) в городе. По числу видов лидируют две группы растений - дальневосточные (включая китайские и японские) и североамериканские, составляющие более 40% всей коллекции. В лесопарковой части парка господствует береза, липа образует второй ярус древостоя и обильна в подлеске. Это закономерный процесс естественного восстановления широколиственного леса, первичного на этой территории.

Подводя итоги историко-градостроительного экскурса, можно сделать следующие выводы:

Элементы исторической гидрографической системы рассматриваемой территории преимущественно сохранились и имеют незначительные утраты (засыпана развилочная часть Нижнего Царицынского пруда у станции Москворечье). Элементы исторической ландшафтной структуры территории сохранились частично и имеют позднейшие трансформации.

Элементы исторической объемно-пространственной структуры сохранились (и восстановлены) в части парадного усадебного ансамбля "Царицыно". Застройка сел Орехово, Шипилово, Борисово утрачена.

В настоящее время рассматриваемая территория находится в контексте урбанизированного градостроительного окружения сформировавшихся в 1970-1980-е годы районов массовой жилой застройки - Царицыно, Москворечье-Сабурово, Орехово-Борисово, Бирюлево. Вокруг Борисовского пруда организована зона отдыха для населения жилых районов. Развитие городской уличной сети и наличие железнодорожных путей привели к обособлению рассматриваемой территории в отдельное градостроительное образование с уникальным ландшафтом, обусловленным основными структурными компонентами - гидрографической системой, рельефом природного и антропогенного происхождения, ценными природными сообществами. Планировочная локализация территории и действующая система охраны историко-культурного и природного комплекса обеспечили сохранность ценных градоформирующих объектов (включая инженерные сооружения - плотины) и ограничили новое строительство. Немногочисленные современные объекты, расположенные на рассматриваемой территории, по своим высотным и архитектурным характеристикам в основном не диссонируют с ценным историко-культурным и ландшафтным окружением. Соотношение застроенных и незастроенных, озелененных и благоустроенных и неозелененных благоустроенных территорий оптимально.

Композиционная связь с объектом культурного наследия природного ландшафта в границах охранной зоны имеет высокую степень сохранности и обладает особой ценностью в зонах активного рельефа и овражно-балочной структуры по долинам рек Городни и Язвенки, на значительной площади она обеспечена открытыми пространствами водных поверхностей Царицынского, Шипиловского и Борисовского прудов.

Сведения, выявленные и установленные в результате проведения анализа объекта экспертизы

Разработка градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (территория объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия) произведена на основе Технического задания на выполнение работы (приложение N 4 к Государственному контракту от 4 октября 2011 года N 89/4208-20-37-11) в целях определения требований, ограничений и предпочтений градостроительной деятельности, соблюдение которых обеспечит сохранность расположенных в границах рассматриваемой территории объектов культурного наследия, регенерацию и преемственное развитие их историко-градостроительного и природного окружения, а также приведения разрабатываемой градостроительной документации в соответствие с законодательством в области охраны объектов культурного наследия.

Техническое задание на выполнение работ составлено Заказчиком в соответствии с требованиями "Положения о зонах охраны объектов культурного наследия", утвержденного постановлением Правительства РФ от N 315, а также в соответствии с Методическими указаниями по проектированию зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, утвержденными распоряжением Комитета по культурному наследию города Москвы от 2 августа 2010 г. N 9 и рекомендованными письмом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 16 ноября 2009 г. N 05-4-2614 для использования при проведении комплекса мероприятий по проектированию зон охраны объектов культурного наследия.

В составе работы были произведены:

- сбор исходных данных;

- выявление и анализ архивных и библиографических материалов по истории формирования и развития планировочной, объемно-пространственной и ландшафтной структуры рассматриваемой территории;

- анализ и учет сведений Историко-культурного опорного плана Департамента культурного наследия города Москвы, являющегося городской информационной базой по объектам культурного наследия города Москвы;

- натурные исследования с фотофиксацией элементов планировочной, объемно-пространственной и ландшафтной структуры рассматриваемой территории;

- анализ действующей документации ИСОГД Москомархитектуры;

- разработка предложений по актуализации Историко-культурного опорного плана;

- анализ условий восприятия объектов культурного наследия в сложившейся градостроительной и природной среде;

- разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия;

- разработка режимов использования земель и градостроительных регламентов на территориях зон охраны объектов культурного наследия в границах рассматриваемой территории, включая определение требований к сохранению объектов культурного наследия в их исторической и природной среде, исторически ценных градоформирующих объектов, обоснование возможности регенерации историко-градостроительной среды и условий ее преемственного развития.

Материалы по обоснованию "Проекта градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (территория объединенной охранной зоны N 352)" включают:

- Материалы историко-культурных исследований;

- Материалы историко-культурного опорного плана;

- Анализ действующих границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия;

- Анализ действующей градостроительной документации ИСОГД (по материалам информационной базы Москомархитектуры - ИСОГД);

- Анализ условий восприятия объектов культурного наследия в сложившейся градостроительной и ландшафтной среде;

- Анализ изменений условий восприятия объектов культурного наследия в случае установления режимов использования земель и градостроительных регламентов, допускающих регенерацию и преемственное развитие на отдельных участках.

На основании проведенных исследований разработаны проектные предложения по установлению границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в зонах охраны объектов культурного наследия.

На рассматриваемой территории в границах объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия расположены следующие объекты культурного наследия.

Объекты культурного наследии федерального значения:

"Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в.", Дольская ул., 1 (постановление Совета Министров РСФСР N 1327 от 30.08.1960 г.) в составе:

- Дольская ул., дом 1 строение 6 - Дворец;

- Дольская ул., дом 1 строение 5 - Оперный дом;

- Дольская ул., дом 2 строение 1 - Церковь;

- Дольская ул., дом 1 строение 7 - Кавалерский корпус полукруглый;

- Дольская ул., дом 1, стр. 1 - Кавалерский корпус N 1;

- Дольская ул., дом 1 строение 2 - Кавалерский корпус N 2;

- Дольская ул., дом 1 строение 3 - Кавалерский корпус N 3;

- Дольская ул., дом 1 строение 4 - Хлебный дом;

- Дольская ул., дом 1 - Стрельчатые ворота;

- Дольская ул., дом 1 строение 13 - Беседка "Миловида";

- Дольская ул., дом 1 - Ворога Виноградные;

- Дольская ул., дом 1 - Фигурный мост;

- Дольская ул., дом 1 стр. 16 - Беседка "Миростанкино";

- Дольская ул., дом 1 - Беседка "Золотой сноп";

- Дольская ул., д. 1, (парк с прудами) - Парк.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ N 176 1995 года "Об особо значимых объектах культурного наследия Российской Федерации", в составе "Государственного историко-архитектурного и ландшафтного музей-заповедника "Царицыно" упомянуты:

- Дольская ул., дом 1 - Арка на острове, нач. XIX в. ("Русалкины ворота");

- Дольская ул., дом 1 - Малый гротесковый мост, нач. XIX в.;

- Дольская ул., дом 1 - Большой гротесковый мост, нач. XIX в.;

- Мостик "Оранжерейная плотина";

- Большой мост через овраг;

- Плотина Верхнего Царицынского пруда, нач. XIX в.;

- Дольская ул., дом 1 - Башня-руины, нач. XIX в.

Границы территории объекта культурного наследия федерального значения - "Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в." утверждены приказом Росохранкультуры от 26.01.2011 N 105. В утвержденные границы вошла часть территории объекта культурного наследия (памятника садово-паркового искусства) регионального значения "Усадьба Царицыно".

Объекты культурного наследия регионального значения (памятники садово-паркового искусства):

- "Усадьба "Царицыно" (решение Мосгорисполкома от 2 января 1979 г. N 3).

- "Бирюлевский дендропарк" (постановление Правительства Москвы от 13.07.2004 г. N 485-ПП).

Их границы утверждены этими же распорядительными документами.

Выявленные объекты археологии (фрагменты фундаментов утраченных построек усадьбы):

- Большой Кавалерский корпус, 1779-1794 гг.;

- Водосток, XVIII в.;

- Грог на Глухой дорожке, XIX в.;

- Домик садовника, 1775-1880-е гг.;

- Земляная пирамида, XVII-XVIII вв.;

- Камер-юнгфарский корпус, 1779-1794 гг.;

- Крестообразный корпус, 1779-1794 гг.;

- Трехкамерный грот, 1807-1809 гг.;

- Шестигранный корпус, 1779-1794 гг.

На рассматриваемой территории в районе Радиальных улиц (озелененный участок, ограниченный проездом Кошкина, 6-й и 7-й Радиальными и Спортивной улицами) в рамках данной работы был выявлен особо ценный объект исторической застройки - яркий образец малых архитектурных форм Царицынского ансамбля "баженовского" периода. Выполненный из красного кирпича столб утраченных ворот имеет характерный белокаменный декор. Предположительно столб был перемещен с территории архитектурного ансамбля Царицыно в район Покровских дач на рубеже XIX-XX вв. По результатам проведенных исследований разработчики Проекта предлагают отнести данный объект к объектам культурного наследия в составе "Ансамбля усадьбы "Царицыно", XVIII в." с наименованием "Столб утраченных ворот, 1770-е гг., арх. В. Баженов (?)", с возможностью перемещения на территорию ансамбля. Для принятия решения по данному вопросу необходимо разработать специальный Акт историко-культурной экспертизы.

К исторически ценным градоформирующим объектам в рамках данного Проекта отнесены:

- Храм Св. Живоначальной Троицы в селе Борисово (1873 г., 1902 г., 1996 г.- воссоздан в формах историзма), Борисовский проезд, дом 15, корп. 4, стр. 1;

- Дом культуры "Борисово" с кинозалом на 300 мест, (1953 г., 1989 г. - пристройка), Борисовский проезд, дом 15, корп. 5, стр. 2;

- Борисовская (Цареборисовская) плотина - инженерное сооружение XVIII-XIX вв., реконструированное в 1980-е гг., около владения: Борисовский проезд, 15;

- Шипиловская плотина между Нижним Царицынским и Борисовским прудами по трассе Новоцарицынского шоссе - инженерное сооружение XIX в., реконструированное с элементами реставрации в 2000-е гг.

Остальная, большая часть, застройки относится к советскому и постсоветскому периодам, историко-культурной ценности не представляет. Особо следует выделить комплекс административных зданий в районе Радиальных улиц - в границах дачного поселения Покровская сторона, сохранивший радиально-кольцевую планировку конца XIX века, и поэтапно сформировавшийся конгломерат разнохарактерной застройки по 3-й Радиальной улице, включая жилые кварталы и спецобъекты войсковой части N 61608.

К объектам, диссонирующим с окружающей исторической застройкой и природным окружением, отнесено 5-этажное здание на территории военной части 61606 (ул. 3-я Радиальная).

Приведенная ценностная дифференциация застройки, расположенной в границах территории исследования, представляется экспертам обоснованной.

Действующие на сегодняшний момент территории памятников "Ансамбль усадьбы "Царицыно", XVIII в.", "Усадьба Царицыно" и "Бирюлевский дендропарк" находятся в границах особо охраняемой природной территории (ООПТ) "Природно-исторический парк "Царицыно". Границы ООПТ "Природно-исторического парка "Царицыно" и режимы регулирования градостроительной деятельности в этих границах утверждены постановлениями Правительства Москвы от 21.07.1998 г. N 564 и от 29.11.2005 г. N 957-ПП. Таким образом, в рассматриваемых границах находятся территории с двойным статусом: 1) территории объектов культурного наследия и зоны их охраны; 2) особо охраняемые природные территории. Это предопределило учет требований, установленных для территорий ООПТ, в рассматриваемом Проекте.

В отношении действующих границ территории памятника садово-паркового искусства регионального значения "Усадьба Царицыно" в Проекте приведены следующие соображения. К настоящему времени объект культурного наследия регионального значения, относящийся к памятникам садово-паркового искусства, "Усадьба Царицыно", за исключением участка в границах федерального памятника "Ансамбля усадьбы Царицыно" и "ГМЗ Царицыно" (центральная часть), утратил композиционную и функциональную целостность в результате градостроительной и хозяйственной деятельности последних десятилетий, осуществлявшейся без учета охранного статуса территории, в нарушение действующего законодательства об охране культурного наследия и Градостроительного кодекса РФ, запрещающих градостроительную деятельность на земельных участках в границах территорий памятников и ансамблей. В связи с этим, возникли объективные предпосылки для актуализации границ данного регионального памятника.

В рассматриваемых материалах Проекта предложена актуализация границ территории регионального памятника садово-паркового искусства "Усадьба Царицыно". Предложения по актуализации границ регионального памятника сделаны на основе анализа ценностных характеристик отдельных фрагментов и участков - как сохраняемых, так и выводимых из его пространственных границ.

Действующие границы территории регионального объекта культурного наследия "Усадьба Царицыно", как памятника садово-паркового искусства, утвержденные решением Мосгорисполкома от 2 января 1979 г. N 3, отражены в Историко-культурном опорном плане Мосгорнаследия. Помимо центрального ядра усадьбы, они охватывают прибрежные территории Царицынских прудов, расположенных за Каширским шоссе, где в настоящее время организована зона отдыха населения прилегающих жилых микрорайонов. В то же время в границы территории регионального памятника не включена территория бывшей деревни Черная Грязь, которая всегда была связана с усадебным комплексом общностью исторического и функционального развития. Часть территории памятника садово-паркового искусства регионального значения "Усадьба Царицыно" занимает территория объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в." (утверждена приказом Росохранкультуры от 26.01.2011 N 105).

Предложениями по актуализации границ памятника садово-паркового искусства регионального значения "Усадьба Царицыно" предусмотрено сохранить в ее составе следующие участки:

- территория объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбля усадьбы Царицыно, XVIII в." в границах, утвержденных Приказом Росохранкультуры от 26.01.2011 N 105, а также - "Государственного историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника "Царицыно";

- участок по улице Тюрина и Новоцарицынскому шоссе - парадная зона входа в усадьбу "Царицыно" со стороны станции метро "Царицыно" с многофункциональным комплексом "Визит-центр", построенным в рамках развития ГМЗ "Царицыно", организованная на месте исторической площадки видового обзора ансамбля Царицыно, с территорией бывшего дачного поселения Поповка;

- участок в границах ГМЗ "Царицыно", ограниченный Каширским шоссе, Шипиловским проездом, Новоцарицынским шоссе и железнодорожной веткой МЖД Курского направления, с особо ценным элементом гидрографической сети - Нижним Царицынским прудом с ценным гидротехническим сооружением - Шипиловской плотиной, прилегающим природоохранным ландшафтом с заповедными участками Сабуровского залива и территорией бывшей деревни Черная Грязь, функционально и исторически связанной с усадьбой Царицыно. В настоящее время, после сноса деревенского поселения, образовались новые видовые точки и панорамные раскрытия на окружающий ландшафт с выразительной овражно-балочной системой;

- участок в границах ГМЗ "Царицыно" - парково-рекреационная зона при входе в усадьбу со стороны Новоцарицынского шоссе, с мемориальным объектом - памятником "Первым борцам за Советы" - композиционном акцентом организованного прогулочного маршрута;

- участок в границах ГМЗ "Царицыно", ограниченный Новоцарицынским шоссе, Шипиловским проездом и улицей Баженова. Зона входа в усадьбу со стороны станции метро "Орехово". Участок природно-рекреационного вида - "Воздушный сад" с организованным прогулочным маршрутом;

- территория в границах ГМЗ "Царицыно" со стороны Шипиловского проезда с участком ценного природного ландшафта - склон долины реки Язвенки, открывающегося выразительной панорамой от беседки "Золотой сноп" (Храм Цереры) усадьбы Царицыно;

- фрагмент парковой территории Покровской стороны Царицыно между территорией усадьбы Царицыно и внутренним проездом войсковой части N 61608 по 3-й Радиальной улице, в границах охраняемого культурного слоя N 24 (постановление Правительства Москвы от 28.12.1999 N 1215);

- часть территории бывшего дачного поселения Покровской стороны Царицыно (Дачи Большого Круга) сохранившая историческую радиально-кольцевую планировку, с участками УПДК, застроенными в 1980-е гг. посольскими особняками, представительствами и административно-хозяйственными зданиями по обслуживанию иностранных представительств, в том числе с участками природно-рекреационного вида, принадлежащий ГМЗ "Царицыно": участок, ограниченный проездом Кошкина, 6-й и 7-й Радиальными и Спортивной улицами, на котором сохраняется каменный столб утраченных ворот - яркий образец малых архитектурных форм Царицынского ансамбля Баженовского периода; участок с утраченной дачей Муромцева - 5-я Радиальная ул., дом 3;

- участок, ограниченный Липецкой, Бутовской, 1-й Радиальной улицами и проездом Кошкина с очистными сооружениями на реке Городне - ценным объектом гидрографии, с левым притоком в Пушнином овраге. Территория, обеспечивающая панорамное раскрытие усадебного ансамбля со стороны Липецкой улицы и путепровода.

В то же время рассматриваемым Проектом предлагается не включать в границы регионального памятника садово-паркового искусства следующие участки:

1) В связи с утратой ценностных характеристик участки по адресам:

- Прохладная ул., дом 1, стр. 1; ул. Тюрина вл. 7. Участок административно-хозяйственного назначения ГМЗ "Царицыно", с автостоянкой парка Царицыно, частью используемый как ярмарочная площадка. Застройка административно-хозяйственного и складского назначения снесена, за исключением каменного одноэтажного здания 1958 г., (стр. 1) занятого Отделом вневедомственной охраны УМВД по ЮВАО по охране ГМЗ "Царицыно";

- Прохладная ул. дом 18; дом 18; дом 18, стр. 2. Участок Религиозной организации христиан Евангелической веры - Церковь божия в Царицыно, с трехэтажным зданием 1918 г. (дом 18) и одноэтажным корпусом 1920 г., реконструированных в 2004 году с приспособлением под новые функции.

- Прохладная ул., дом 28; дом 28, стр. 2, 3. Участок со зданием Московского областного театра юного зрителя - трехэтажное 1967 г., капремонт начала 1990-х гг. (дом 28), и двумя служебными одноэтажными постройками 1970-х гг. (дом 28 стр. 2, стр. 3).

Данные участки, сформированные в советское время, представляют собой локальные градостроительные образования в пределах деструктурированной территории памятника садово-паркового искусства.

2) Три участка на деструктурированной территории ГМЗ "Царицыно" по Прохладной улице, выделенные под размещение объектов, обслуживающих комплекс музея-заповедника, а именно: Отделения внутренних дел, Конной милиции, Пожарного депо и сопутствующих им технических построек.

Разработанные архитектурно-градостроительные решения данных объектов, согласованные ранее всеми необходимыми инстанциями, предусматривают возведение объемов в стилистике, приближенной к стилистике архитектурного ансамбля "Царицыно".

Данные объекты возводятся в рамках развития административно-хозяйственного комплекса ГМЗ "Царицыно" в целях обеспечения общественной безопасности и порядка на территории памятника и сохранности самого ансамбля.

3) Участок в районе Прохладной улицы вдоль очистных сооружений но реке Городне на деструктурированной территории ГМЗ "Царицыно", выделенный для прокладки и размещения инженерных коммуникаций хозяйственной зоны.

4) Борисовский пруд и окружающий его Борисовский парк. Борисовский пруд, один из основных элементов масштабной гидрографической системы рассматриваемого района, с каскадом копаных прудов по реке Городне, исторически и функционально не относился к усадьбе Царицыно на всем протяжении ее формирования и развития. Возникновение Борисовского (или Цареборисовского) пруда исторические предания связывают с именем Бориса Годунова (1551-1605). Документально установлено, что пруд относился к казенному имуществу и в XVII веке находился в ведении Приказа Большого дворца, в XVIII в. продолжал использоваться для разведения и ловли рыбы на царский стол и для продажи. В дальнейшем в целях сокращения казенных средств на содержание и получения дохода находился в аренде у частных лиц и предпринимателей. Прилегающая береговая территория относилась к селу Борисово и была занята крестьянскими пашнями, позже фруктовыми садами и покосами.

В 1972 году пруд разделили на две части Верхний и Нижний Борисовские мосты, возведенные по трассе реконструированного Каширского шоссе. Дальнейшее развитие территории было обусловлено началом строительства жилого района Орехово-Борисово. Образовавшийся здесь Борисовский парк стал основной рекреационной зоной ближайших жилых микрорайонов с современными формами благоустройства и озеленения, в том числе со спортивными плоскостными сооружениями и детскими площадками. Последняя реконструкция Борисовского парка была осуществлена в 2011 году и не включала никаких мероприятий по реставрации.

Указанные выше участки, которые в соответствии с проектным предложением по актуализации границ памятника садово-паркового искусства "Усадьба Царицыно" не включаются в состав территории памятника, предлагается сохранить в составе территории объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия.

При актуализации границ регионального памятника садово-паркового искусства "Усадьба Царицыно" в рассматриваемом Проекте учитывались:

1. Установленные границы территории объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в." (Дольская ул., 1) и территории регионального объекта культурного наследия (памятника садово-паркового искусства) "Бирюлевский дендропарк" (Бирюлево-Восточное);

2. Установленные границы объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия (утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.12.1999 г. N 1215);

3. Установленные границы зоны охраняемого культурного слоя N 24, (утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.12.1999 г. N 1215);

4. Границы улично-дорожной сети (красные линии) (УДС);

5. Установленные границы землеотводов и функционального использования территорий;

6. Установленные границы особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Царицыно", включая территорию ГМЗ "Царицыно" и материалы проекта планировки данного объекта.

В рамках разработанных предложений по актуализации границ объекта культурного наследия (памятника садово-паркового искусства) регионального значения "Усадьба Царицыно" подготовлен комплект документов (графических и текстовых приложений) представляемых для Историко-культурной экспертизы:

1. Схема границ территории памятника;

2. Описание границ территории памятника

3. Перечень координат характерных (поворотных) точек территории памятника;

4. Правовой режим использования земельных участков в границах территории памятника.

Эксперты подробно изучили предложения по актуализации границ территории объекта культурного наследия (памятника садово-паркового искусства) регионального значения "Усадьба Царицыно", а также провели натурное исследование территории и анализ выпущенной для рассматриваемой территории различной градостроительной и распорядительной документации, и пришли к выводу об обоснованности данных предложений.

Рассматриваемым Проектом предусмотрена актуализация границ объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия, которая включает территории трех объектов культурного наследия:

- федерального значения - "Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в.", адрес: Дольская ул., 1;

- регионального значения - "Бирюлевский дендропарк" (памятник садово-паркового искусства);

- регионального значения - "Усадьба Царицыно" (памятник садово-паркового искусства).

Настоящий Проект границ охранной зоны разработан в соответствии с требованиями "Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315.

В соответствии с этим Положением (пункты 24, 28)*(2) основанием для актуализации границ объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия стали следующие обстоятельства:

- появление на рассматриваемой территории нового объекта культурного наследия регионального значения - памятника садово-паркового искусства "Бирюлевского дендропарка" (принят под государственную охрану постановлением Правительства Москвы от 13.07. 2004 г. N 485-ПП);

- утверждение Росохранкультурой границ территории объекта культурного наследия федерального значения - "Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в." по адресу: Дольская ул., 1 (приказ Росохранкультуры от 26.01.2011 N 105).

Настоящий Проект охранной зоны основан на принципах сохранения и регенерации историко-градостроительной и природной среды ансамбля "Царицыно", памятника ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, обеспечения его физической сохранности, сохранения или восстановления композиционной и функциональной целостности, устранения или нейтрализации искажений неотъемлемого историко-ландшафтного окружения, а также сохранения, возобновления традиционных условий экспонирования объектов, в том числе в структуре городских пространств.

Границы объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия спроектированы с учетом исторических пространственных рубежей, условий визуального восприятия объектов культурного наследия, установленной системой землеотводов и действующих линий улично-дорожной сети (УДС).

При формировании границ охранной зоны приняты во внимание, проанализированы и учтены объекты, предлагаемые к размещению на участке у пересечения улиц Борисовские Пруды, Наташинской и проектируемого проезда N 334 и во владении по адресу: Лебедянская ул., вл. 31.

На участке у пресечения улиц Борисовские Пруды, Наташинской и проектируемого проезда N 334 в рамках развития рекреационной зоны парка Борисовские пруды планируется к размещению комплекс застройки спортивно-рекреационного назначения с аквапарком (максимальные высотные отметки повышенной 4-этажной части - 14,90 м от уровня земли) с озеленением и благоустройством территории.

На рассматриваемом участке исторически существовала сельская застройка (село Борисово). В настоящее время градостроительная ситуация кардинально изменилась - территория села вошла в состав города Москвы. Застройка села снесена. Функциональное назначение территории изменено. Согласно данным проекта планировки ООПТ "Природно-исторический парк "Царицыно" - это спортивно-рекреационная зона, где утверждены следующие показатели: процент озелененности участка не менее 80%, высота застройки до 10 м от уровня земли. Разработка проекта физкультурно-оздоровительного комплекса ("Аквапарк") велась на основании распоряжения Правительства Москвы от 20.06.2005 г. N 1097, исходно-разрешительной документации (N 252-41/79-2003), градостроительного заключения от 01.07.2003 г. N 252-41/79-2003, а также Поручения Мэра Москвы от 21.04.2009 г. N 4-19-8584/9. Параметры проектируемого "Аквапарка" (14,90 м от уровня земли) проверены визуально-ландшафтным анализом, в раках которого сделаны выводы о том, что его появление в ценных панорамах и видах городского ландшафта не нанесет ущерба визуальному восприятию объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов. Формируемая разноуровневая архитектурная композиция физкультурно-оздоровительного комплекса ("Аквапарка") имеет террасный характер и учитывает особенности природного ландшафта, падающего от Наташинской улицы к урезу воды Борисовского пруда. Максимальная высота "Аквапарка" (14,90 м) дана от самой низкой отметки рельефа, расположенной у берега Борисовского пруда. От высокой отметки рельефа, расположенной у Наташинской улицы, высота проектируемого объема составит не более 10 метров от уровня земли. Предусмотренная проектными предложениями "Аквапарка" эксплуатируемая озелененная кровля здания обеспечивает необходимый процент озеленения (не менее 80%). В настоящий момент администрацией ГМЗ "Царицыно" подготовлен проект распорядительного документа Правительства Москвы об изменении границ и площади музея-заповедника в сторону ее сокращения с 693 га до 250 га. В результате утверждения данного документа участок Аквапарка будет выведен из состава ГМЗ "Царицыно". Кроме того, учитывая современное функциональное назначение территории (зона отдыха населения у Борисовского пруда) и конкретно данного участка, а также резко изменившийся градостроительный контекст усадьбы "Царицыно", регенерация исторической 1-2-этажной деревянной застройки села представляется нецелесообразной.

На участке по адресу Лебедянская ул., 31 планируется размещение детско-взрослой поликлиники на 750 п/с (общая площадь 16700 кв. м, 8 этажей с подвалом, высота 31,0 м). Размещение данного объекта предусмотрено распоряжением Правительства Москвы от 30 декабря 2009 г. N 3376-РП. Участок, планируемый под размещение поликлиники, расположен за линией железной дороги, с юга отсекающей территорию природно-исторического парка "Царицыно" от массива жилой застройки "Бирюлево Восточное". Южная полоса отвода железной дороги, где расположен участок поликлиники, освоена в основном застройкой технического характера, в том числе гаражами, находится на значительном удалении как от исторического ядра усадьбы "Царицыно", так и от территории Бирюлевского дендропарка и не связана с указанными памятниками общностью исторического и функционального развития.

В этой связи эксперты отмечают, что обозначенные участки, планируемые под размещение Аквапарка и поликлиники, не имеют исторической композиционной и функциональной связи с объектами культурного наследия, могут быть отнесены к зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности. В остальном, граница объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия не требует изменения.

В целях утверждения результатов актуализации границ охранной зоны в рамках разработанного проекта подготовлен комплект документов (графических и текстовых приложений):

1. Схема границ территории объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия;

2. Описание границ территории объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия с указанием координат поворотных точек.

В соответствии с требованиями российского законодательства в области охраны культурного наследия для территорий в границах охранной зоны (с учетом предложений по ее актуализации), разработан проект режимов использования земель и градостроительных регламентов.

Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия разработаны авторами Проекта в соответствии с требованиями N 73-ФЗ от 25.06.2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации", "Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" от 26 апреля 2008 г. N 315 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 г. N 794 "О внесении изменений в Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

При разработке предложений по установлению границ режимов использования земель и градостроительных регламентов авторы Проекта принимали к учету как исторические принципы формирования исследуемой территории, определенные на основе проведенных историко-культурных исследований, а также утвержденную градостроительную документацию. При разработке требований градостроительных регламентов в зонах охраны объектов культурного наследия были учтены результаты анализа зрительного восприятия объектов культурного наследия в контексте традиционного градостроительного окружения.

Для территорий объектов культурного наследия, расположенных на рассматриваемой территории, устанавливается режим Р1 - "Реставрация и приспособление объекта культурного наследия", который запрещает любую деятельность, включая проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, кроме работ по сохранению объектов культурного наследия и работ, не нарушающих их целостности, не создающих угрозы их повреждения, разрушения, уничтожения.

На земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.04 г. N 190-ФЗ, ст. 36, п. 4) действие градостроительного регламента не распространяется. Для них определятся режим использования земель, направленный на сохранение объекта и обеспечения условий его функционирования. Он составлен с учетом всех требований действующего законодательства об охране памятников.

Особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах охранной зоны объектов культурного наследия Р2 устанавливаются с учетом следующих требований*(3):

а) запрещение строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;

в) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению;

г) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий;

д) сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;

е) благоустройство территории охранной зоны, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды, в том числе всех исторически ценных градоформирующих объектов;

ж) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств;

з) сохранение исторически сложившихся границ земельных участков, в том числе ограничение их изменения при проведении землеустройства, а также разделения земельных участков;

и) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении".

В рамках устанавливаемых градостроительных регламентов в объединенной охранной зоне N 352 объектов культурного наследия все участки, за исключением перечислены ниже, в основном сохраняют существующие показатели без изменений, что соответствует режиму регенерации.

Увеличение показателей застройки по сравнению с существующим положением допускается в рамках режима Р2(4) на регламентных участках N 11, N 12, N 13.

Участки расположены в районе Прохладной улицы (ул. Тюрина, д. 1). Здесь предполагаются к размещению три объекта: здание Отдела внутренних дел (регламентный участок N 11); комплекс зданий отделения конной милиции (регламентный участок N 12); здание пожарного депо с учебно-спортивной зоной, предназначенной для тренировки личного состава пожарной части (регламентный участок N 13).

Размещение данных объектов проводится в рамках обеспечения функционирования ГМЗ "Царицыно", обеспечения общественной безопасности и порядка на территории памятника, обеспечения сохранности расположенных здесь объектов культурного наследия, предотвращения актов вандализма по отношению к памятникам. Строительство данных объектов ранее было согласовано уполномоченными органами охраны культурного наследия.

В целях выявления условий восприятия расположенных на рассматриваемой территории объектов культурного наследия в сложившейся градостроительной и ландшафтной среде, а также определения градостроительных параметров проектируемой застройки на отдельных участках, разработчиками Проекта был проведен визуально-ландшафтный анализ.

По результатам данного анализа можно прогнозировать, что проектируемое здания Отделения внутренних дел на Прохладной улице (северная сторона) (регламентный участок N 11) с высотными отметками 11,50 м - 15,00 м (3-4 этажа) будет просматриваться в парковой панораме от Фигурного моста. В панорамах с главной подъездной аллеи и в панорамных раскрытиях Верхнего Царицынского пруда с его береговой линии проектируемый объект восприниматься не будет. Запрашиваемые высотные отметки здания Отдела внутренних дел - 11,50 м - 15,00 м - можно считать допустимыми. Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 30%.

Проведенный визуально-ландшафтный анализ проектируемых объемов Отделения конной милиции на Прохладной улице (южная сторона, юго-восточный участок) (регламентный участок N 12) с высотными отметками: 4,42 м - 7,00 м (1 этаж); 5,20 м (1 эт.); 6,03 м (1 эт.); 5,61 м (1 эт.); 3,61 м (1 эт.) - показывает отсутствие их визуального взаимодействия с объектами культурного наследия, в т.ч. в парковых панорамах с главной подъездной аллеи, в панорамных раскрытиях Верхнего Царицынского пруда с его береговой линии, от входных ворот со стороны метро "Царицыно". Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 32%.

На основании проведенного визуально-ландшафтного анализа проектируемых зданий пожарного депо с учебно-спортивной зоной на Прохладная улице (южная сторона, юго-западный участок) (регламентный участок N 13) можно сделать вывод о том, что объемы с высотными отметками. 8,45 м - 12,15 м (2-3 эт.) и 13,0 м (3 эт.) будут просматриваться в парковых панорамах с главной подъездной аллеи, не возвышаясь над линией крон деревьев и фоновой застройкой дальнего плана.

Данные результаты, а также результаты анализа прогнозируемого восприятия проектируемых зданий в панорамных раскрытиях Верхнего Царицынского пруда с его береговой линии и от входных ворот со стороны метро "Царицыно" позволяют сделать вывод о допустимости указанных высотных отметок проектируемого здания пожарного депо с учебно-спортивной зоной. Максимальный процент застройки в границах регламентного участка N 13 - 20%.

Материалы визуально-ландшафтного анализа по рассмотренным выше проектируемым объектам в районе Прохладной улицы (на регламентных участках N 11, N 12, N 13) согласованы ЦВЛАГР УАС и СП Москомархитектуры (N 09-08/109 от 22.07.2008 г.) с условием учета информации проекта планировки данной территории в объемно-планировочном решении проектных решений указанных объектов.

IV. Перечень документов и материалов, собранных и полученных при проведении экспертизы, а также использованной для нее специальной, технической и справочной литературы

1. "Проект градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (территория объединенной охранной зоны N 352)", выполненный мастерской историко-градостроительных исследований N 20, территориальной архитектурно-планировочной мастерской N 4 ГУП "Моспроекта-2" имени М.В. Посохина в 2011 г.

2. Проект градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (территория объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия), Вариант 2, выполненный мастерской историко-градостроительных исследований N 20, территориальной архитектурно-планировочной мастерской N 4 "Моспроекта-2" имени М.В. Посохина в 2011 г.

3. Историко-архитектурный опорный план территории, расположенной у пересечения улиц Борисовские Пруды и Наташинской, выполненный мастерской историко-градостроительных исследований N 20 "Моспроекта-2" им. М.В. Посохина в 2008 г.

4. Приложение к проекту градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (территория объединенной охранной зоны N 352), включающий материалы Генерального плана города Москвы; план линий градостроительного регулирования; планы отводов земельных участков.

5. Закон Российской Федерации от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации".

6. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 г. N 315, в редакции Постановления правительства Российской Федерации от 05.10.2010 г. N 794 "О внесении изменений в Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

7. Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения: Указ президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176.

8. О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР: постановление Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327.

9. Об утверждении границы территории объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в." и правового режима использования земельных участков в границе территории объекта культурного наследия: приказ Росохранкультуры от 26.01.2011 N 105.

10. О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 26.05.1996 г. N 54-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 23.02.2011 N 19-ФЗ).

11. О принятии под государственную охрану выявленных объектов садово-паркового искусства в качестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и об утверждении проектных предложений по их границам: постановление Правительства Москвы от 13.07.2004 N 485-ПП.

12. О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 1999 г. N 1215: постановление Правительства Москвы от 3 марта 2009 г. N 159-ПП.

13. О строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса с аквапарком по адресу: пересечение ул. Борисовские пруды и ул. Наташинской (Южный административный округ города Москвы): Распоряжение Правительства Москвы N 1097-РП от 20 июня 2005 г.

14. О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 20 июня 2005 г. N 1097-РП: Распоряжение Правительства Москвы N 509-РП от 22 марта 2010 г.

15. О выверке границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы: совместное распоряжение Комитета по культурному наследию города Москвы и Комитета по архитектуре и градостроительству от 23.07.2008 N 154/142.

16. О предоставлении государственному учреждению культуры города Москвы "Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник "Царицыно" в пользование земельных участков: постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1067-ПП.

17. О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1067-ПП: постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 418-ПП.

18. О проекте планировки особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Царицыно": Постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 957-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 29.09.2009 N 1047-ПП).

19. Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресному ориентиру: г. Москва, пересечение ул. Борисовские Пруды и ул. Наташинской на кадастровой карте территории: распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы N 2579 от 08 июня 2011 г. (копия, на 2 л.).

20. О предварительном согласовании места размещения объекта - физкультурно-оздоровительного комплекса с аквапарком на земельном участке по адресу: пересечение ул. Борисовские Пруды и ул. Наташинской (ЮАО): распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 08.08.2011 г. N 3624.

21. Об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0012004:51: распоряжение Департамента земельных ресурсов Правительства города Москвы N 2587 от 08 июня 2011 г.

22. Акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции, 02.10.2006 N А-2474/16 (копия, на 6 л.).

23. Выписка из решения заседания Архитектурно-планировочной комиссии Архитектурного совета Москомархитектуры по рассмотрению материалов для подготовки Акта разрешенного использования участка территории градостроительных объектов; протокол N 9, от 05.03.2007 г. (копия, на 1 л.).

24. Протокол заседания Градостроительно-земельной комиссии города Москвы N 17 от 01 апреля 2011 г.

25. Инвестиционный контракт между Правительством Москвы и ООО "Южное созвездие (копия, на 15 л.);

26. Заключение для подготовки согласования высотных параметров проектируемых объектов (предпроектное предложение на строительство ФОК с аквапарком по адресу: пересечение улиц Борисовские Пруды и Наташинская) Отдела визуально-ландшафтных исследований ГУП ИТЦ Москомархитектуры, N 82-10-07 от 26.06.2007 г. (копия, на 3 л.).

V. Обоснование выводов историко-культурной экспертизы

Рассматриваемая исследовательская и проектная документация по теме "Проект градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (территория объединенной охранной зоны N 352)" по составу и содержанию отвечает требованиям, предъявляемым "Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 г. N 315, а также требованиям законодательства об охране объектов культурного наследия в городе Москве.

Проектантами предлагаются к установлению следующие режимы использования земель и градостроительные регламенты.

Для территорий объектов культурного наследии установлен режим Р1. В рамках режима выделены 3 регламентных участка (N 1, N 2, N 3). Как указано выше, действие градостроительного регламента на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не распространяется*(4).

Регламентный участок N 1 - Дольская ул., д. 1 - территория объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в.".

Правовой режим использования территории установлен приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 26.01.2011 N 105 и предусматривает следующее:

Разрешается:

- реставрация, консервация, ремонт, приспособление памятника для современного использования, восстановление планировочной структуры, утраченных сооружений, благоустройство территории, уход за зелеными насаждениями, ремонт и реконструкция инженерных сетей, дорожного полотна.

Запрещается:

- снос памятника, размещение объектов капитального строительства, за исключением работ по восстановлению планировочной структуры,

- произвольная посадка деревьев и кустарников; хозяйственная деятельность, ведущая к разрушению, искажению облика, элементов и объектов культурного наследия, а также нарушающая пожарную безопасность; засорение территории бытовыми и промышленными отходами любого вида и форм.

Регламентный участок N 2 - территория объекта культурного наследия регионального значения, являющегося памятником садово-паркового искусства "Усадьба "Царицыно". Правовой режим использования земельного участка в границах территории объекта культурного наследия предусматривает:

- сохранение объекта культурного наследия посредством проведения направленных на обеспечение его физической сохранности ремонтно-реставрационных работ, в том числе работ по консервации, ремонту, реставрации памятника или ансамбля, приспособлению для современного использования, а также научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, научно-методического руководства, технического и авторского надзора на основании письменного разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия. В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, такие работы проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 г. и Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- запрещение или ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия, в случае если движение транспортных средств создает угрозу нарушения его целостности и сохранности;

- консервация и ремонт исторически ценных градоформирующих объектов с применением методов реставрации, направленных на сохранение и восстановление утраченных элементов фасадов и ин терьеров;

- снос диссонирующих объектов;

- работы по озеленению и благоустройству территории;

- обеспечение мер пожарной безопасности объекта культурного наследия;

- обеспечение мер экологической безопасности объекта культурного наследия;

- защита объекта культурного наследия от динамических воздействий;

- работы по прокладке и реконструкции дорожных и инженерных коммуникаций, земляные, землеустроительные, мелиоративные и иные работы, не нарушающие целостность объекта культурного наследия и не создающую угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения, угрозы пожара, проведение археологических работ;

- освоение подземного пространства и его допустимые параметры определяются проектом приспособления объекта культурного наследия к современному использованию при условии отсутствия негативного влияния на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде, а также отсутствия опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды.

В рамках данного режима запрещается размещение рекламы, временных построек, киосков, проч.

Регламентный участок N 3 - Липецкая ул., д. 3 - территория объекта культурного наследия регионального значения, являющегося памятником садово-паркового искусства, "Бирюлевский дендропарк". Правовой режим использования земельного участка предусматривает:

- сохранение объекта культурного наследия посредством проведения направленных на обеспечение его физической сохранности ремонтно-реставрационных работ, в том числе работ по консервации, ремонту, реставрации памятника или ансамбля, приспособлению для современного использования, а также научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, научно-методического руководства, технического и авторского надзора на основании письменного разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия. В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, такие работы проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 г. и Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- запрещение или ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия, в случае если движение транспортных средств создает угрозу нарушения его целостности и сохранности;

- консервация и ремонт исторически ценных градоформирующих объектов с применением методов реставрации, направленных на сохранение и восстановление утраченных элементов фасадов и интерьеров;

- снос диссонирующих объектов;

- работы по озеленению и благоустройству территории;

- обеспечение мер пожарной безопасности объекта культурного наследия;

- обеспечение мер экологической безопасности объекта культурного наследия;

- защита объекта культурного наследия от динамических воздействий;

- работы по прокладке и реконструкции дорожных и инженерных коммуникаций, земляные, землеустроительные, мелиоративные и иные работы, не нарушающие целостность объекта культурного наследия и не создающую угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения, угрозы пожара, проведение археологических работ;

- освоение подземного пространства и его допустимые параметры определяются проектом приспособления объекта культурного наследия к современному использованию при условии отсутствия негативного влияния на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде, а также отсутствия опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды.

В рамках данного режима запрещается размещение рекламы, временных построек, киосков, проч.

По мнению экспертов назначенные проектом на регламентные участки N 1, N 2, N 3 режимы использования земель соответствуют требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

Регламентные участки на территории объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия выделяются в зависимости от степени историко-культурной ценности и сохранности исторической и природной среды*(5).

Для территорий и участков территорий (подзон), застройка которых имеет высокую историко-культурную ценность, степень сохранности исторической и природной среды и характеризуется отсутствием дисгармоничных объектов, назначается режим Р2(1), требованиями которого предусматриваются:

- сохранение исторического композиционно-пространственного типа застройки исторического владения, в том числе:

- сохранение исторически ценных градоформирующих объектов, их консервацию и капитальный ремонт, предусматривающий восстановление утраченных элементов, в том числе фасадов и интерьеров зданий с применением реставрационных норм и правил;

- сохранение объектов историко-градостроительной среды, составляющих историческое окружение объектов культурного наследия и влияющих на их восприятие, их капитальный ремонт с модернизацией систем инженерного обеспечения и восстановлением утраченных элементов фасадов с применением реставрационных норм и правил;

- восстановление (возобновление) утраченных элементов исторического комплекса застройки без превышения прежних высотных и плановых габаритов в рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды, в соответствии с параметрами градостроительного регламента, определяемыми на основе историко-культурных исследований и выводов визуально-ландшафтного анализа;

- сохранение элементов исторической планировочной структуры, в том числе исторических границ владений, исторических линий застройки улиц;

- сохранение и восстановление исторического благоустройства и озеленения территории участка;

- разборка объектов историко-градостроительной среды при отсутствии историко-культурной ценности и/или по факту их аварийного/неудовлетворительного технического состояния, подтвержденная в установленном порядке решением Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия;

- освоение подземного пространства и его допустимые параметры определяются в установленном порядке проектной документацией при условии отсутствия негативного влияния на сохранность объектов культурного наследия в их исторической среде, а также отсутствия опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды.

В рамках данного режима запрещается:

- изменение исторически сложившегося композиционно-пространственного типа застройки владения, архитектурных характеристик главных фасадов ценных элементов исторической застройки, характера кровельных завершений, соотношения застроенных и открытых пространств;

- увеличение сложившихся высотных отметок в лучах видимости объектов культурного наследия;

- размещение рекламы, временных построек, киосков, прочего.

В соответствии с требованиями режима Р2(1) выделяются следующие участки, в границах которых расположены объекты капитального строительства, отнесенные проектантами к исторически-ценным градоформирующим объектам:

Регламентный участок N 4 - Борисовский проезд, д. 15, корп. 4, стр. 1; корп. 5, стр. 2. На участке расположен "Храм Св. Живоначальной Троицы в селе Борисово (1873 г., 1902 г., 1996 г.- воссоздан в формах историзма)" с домом причта.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 4%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 28,7 м.

Регламентный участок N 5 - Борисовский проезд, д. 15, корп. 5, стр. 1. На участке расположен "Дом культуры "Борисово" с кинозалом на 300 мест, (1953 г., 1989 г. - пристройка)".

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 37%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 11,3 м.

Регламентный участок N 6 - участок около владения по адресу: Борисовский проезд, д. 15, корп. 5, стр. 1. Здесь расположена каскадная плотина Борисовского пруда на реке Городне - "Борисовская (Цареборисовская) плотина - инженерное сооружение XVIII-XIX вв., реконструированное в 1980-е гг.".

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 0%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 0 м.

Для всех указанных объектов капитального строительства, расположенных в границах регламентных участков NN 4, 5, 6, предусмотрены капитальный ремонт, модернизация систем инженерного обеспечения без изменения их существующих габаритов.

Зон (участков) возможного размещения объектов капитального строительства в границах регламентных участков нет.

По мнению экспертов назначенные проектом на регламентные участки N 4, N 5, N 6 режимы использования земель и градостроительные регламенты соответствуют требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

Для территорий и участков территорий (подзон), застройка которых характеризуется низкой степенью сохранности исторической структуры и не представляет историко-культурной ценности, обусловленной, в том числе, наличием дисгармоничных объектов, назначается режим Р2(3). Требованиями режима предусматриваются:

- сохранение, восстановление или докомпоновка традиционного композиционно-пространственного типа застройки владения, в том числе сохранение объектов историко-градостроительной среды, в рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды, в соответствии с параметрами градостроительного регламента, определяемыми на основе историко-культурных исследований и выводов визуально-ландшафтного анализа и учитывающими традиционные планировочные и композиционно-пространственные характеристики исторической среды;

- сохранение и восстановление исторических границ владения, исторических линий застройки улиц;

- благоустройство и озеленение территории участка;

- реконструкция или разборка объектов историко-градостроительной среды при отсутствии историко-культурной ценности и/или по факту их аварийного/неудовлетворительного технического состояния, подтвержденная в установленном порядке решением Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия;

- реконструкция дисгармоничных объектов, предусматривающая изменение их архитектурного решения, высотных и плановых габаритов в соответствии с параметрами градостроительного регламента, определяемыми на основе историко-культурных исследований и выводов визуально-ландшафтного анализа, в целях полного или частичного устранения несоответствий характеристикам исторической среды или их разборку по факту амортизации;

- освоение подземного пространства и его допустимые параметры определяются в установленном порядке проектной документацией при условии отсутствия негативного влияния на сохранность объектов культурного наследия в их исторической среде, а также отсутствия опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды.

В рамках данного режима запрещается:

- изменение исторически сложившегося характера восприятия объектов культурного наследия,

- превышение высотности в ценных лучах видимости объектов культурного наследия,

- размещение рекламы, временных построек, киосков, проч.

В соответствии с требованиями режима Р2(3) выделяются следующие участки.

Регламентный участок N 7 (Прохладная ул., д. 1; д. 1, стр. 2; д. 5; ул. Тюрина, д. 2; д. 4; д. 4, стр. 1). Для объектов капитального строительства, расположенных в границах участка, допустимы капитальный ремонт и техническая модернизация с сохранением существующих габаритов.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 17%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 10,25 м.

Регламентный участок N 9 - Прохладная ул., д. 28, д. 28, стр. 2, 3, 4 (здание МОТЮЗа, служебные постройки).

Для расположенных в границах данного участка объектов капитального строительства предусмотрены капитальный ремонт, модернизация систем инженерного обеспечения и интерьеров здания при условии сохранения ценных элементов без изменения существующих габаритов здания для дома 28; адаптация градостроительных и/или архитектурно-пространственных характеристик (диссонирующие объекты) методом реконструкции или нового строительства для строений 2, 3, 4 дома 28.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 25%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 17,8 м.

Регламентный участок N 8 - Прохладная ул., д. 18; д. 18, стр. 2 (участок Религиозной организации христиан Евангелической веры - Церковь божия в Царицыно).

Для расположенных в границах данного участка объектов капитального строительства предусмотрены оптимизация архитектурного решения методом реконструкции или разборка по мере амортизации или по факту аварийности и/или неудовлетворительного технического состояния, подтвержденная в установленном порядке решением Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия, с последующим компенсационным строительством в высотных параметрах, определенных на основе выводов визуально-ландшафтного анализа.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 17,8 м.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 16%.

Регламентный участок N 10 - Липецкая ул., д. 3, корп., 1; корп. 2; корп. 2, стр. 2; корп. 2, стр. 8; корп. 2, стр. 9; корп. 2, стр. 10; корп. 2, стр. 11; корп. 2, стр. 13; корп. 2, стр. 14; корп. 2, стр. 15; корп. 4А, 3-я Радиальная ул., д. 4; д. 4, стр. 2 (фрагменты территорий ГМЗ "Царицыно" с малоценной утилитарной застройкой и военного городка в/ч N 61608).

Для объектов капитального строительства, расположенных по адресам: 3-я Радиальная ул., д. 4; д. 4, стр. 2 (на территории военного городка в/ч N 61608), допустимы капитальный ремонт с технической модернизацией без изменения существующих габаритов.

В рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды, остальные объекты, расположенные в границах регламентного участка N 10, определены как объекты капитального строительства, требующие возобновления методом нового строительства с возможным изменением высотных параметров, определенных на основе выводов визуально-ландшафтного анализа.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 9,6 м.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 2%.

Зон (участков) возможного размещения объектов капитального строительства в границах регламентных участков N 7, N 8, N 9, N 10 нет.

По мнению экспертов назначенные проектом на регламентные участки N 7, N 8, N 9, N 10 режимы использования земель и градостроительные регламенты соответствуют требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

Для территорий и участков территорий (подзон), характеризующихся отсутствием историко-культурной ценности и сохранности исторической и природной среды и/или не освоенных застройкой, проектом назначается режим Р2(4). Требованиями режима предусматриваются:

- формирование комплекса застройки владения с использованием характеристики композиционно-пространственного типа застройки, имеющего преимущественное распространение в историко-градостроительном окружении объекта культурного наследия, в рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды объектов культурного наследия, в соответствии с параметрами градостроительного регламента, определяемыми на основе историко-культурных исследований и выводов визуально-ландшафтного анализа и учитывающими традиционные планировочные и композиционно-пространственные характеристики исторической среды при условии обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия и сохранения традиционных панорам с территории объекта культурного наследия;

- учет при проектировании исторических границ владений;

- благоустройство и озеленение территории;

- освоение подземного пространства и его допустимые параметры определяются в установленном порядке проектной документацией при условии отсутствия негативного влияния на сохранность объектов культурного наследия в их исторической среде, а также отсутствия опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды.

В рамках данного режима запрещается:

- изменение исторически сложившегося характера восприятия объектов культурного наследия,

- размещение рекламы, временных построек, киосков, прочего.

В рамках действия режима Р2(4) выделены 3 регламентных участка, в границах которых в рамках развития административно-хозяйственного комплекса ГМЗ "Царицыно", в целях обеспечения общественной безопасности и порядка на территории памятника и сохранности самого ансамбля Царицыно предусмотрены зоны возможного размещения объектов капитального строительства.

Регламентный участок N 11 - участок по Прохладной ул. /северная сторона (без адреса БТИ).

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 15,0 м.

Для планируемого к размещению здания Отделения внутренних дел (объект 1(11)) установлены регламентные ограничения: максимальный высотный параметр - 3-4 этажа/11,50 м - 15,00 м.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 30%.

Регламентный участок N 12 - участок по Прохладной ул./южная сторона, юго-восточный (без адреса БТИ).

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 7,00 м.

Для планируемых к размещению здания Конной милиции и служебно-технических объемов установлены регламентные ограничения: максимальные высотные параметры: объект 1(12) - 1 эт./4,42 м - 7,00 м; объект 2(12) - 1 эт./5,20 м; объект 3(12) - 1 эт./6,03 м; объект 4(12) - 1 эт./5,61 м; объект 5(12) - 1 эт./3,61 м.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 40%.

Регламентный участок N 13 (участок по Прохладной ул./южная сторона, юго-западный; без адреса БТИ).

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 20%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 13,0 м.

Для планируемых к размещению здания Пожарного депо в центре участка и сопутствующих объемов по внутренним границам установлены регламентные ограничения максимальных высотных параметров: объект 1(13) - 2-3 эт./8,45 м - 12,15 м; объект 2(13) - 3 эт./13,00 м.

Обоснование необходимости и возможности размещения указанных объектов нового строительства приведено выше в настоящем заключении.

По мнению экспертов назначенные проектом на регламентные участки N 11, N 12, N 13 режимы использования земель и градостроительные регламенты соответствуют требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

Для территорий и участков территорий (подзон), освоенных объектами современного строительства, адаптированными к традиционным характеристикам историко-градостроительной среды, или дисгармоничными объектами, назначается режим Р2(5). Требованиями режима предусматриваются:

- капитальный ремонт объектов современного строительства, не нарушающих планировочных и композиционно-пространственных характеристик исторической среды, без увеличения их высотных и плановых габаритов, или их разборка по факту амортизации, подтвержденная в установленном порядке решением Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия, с последующим строительством с использованием характеристик композиционно-пространственного типа застройки, преимущественно распространенного в исторической среде, в рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды объектов культурного наследия;

- реконструкция дисгармоничных объектов, предусматривающая изменение их архитектурного решения, высотных и плановых габаритов в соответствии с параметрами градостроительного регламента, определяемыми на основе историко-культурных исследований и выводов визуально-ландшафтного анализа, в целях полного или частичного устранения несоответствий характеристикам исторической среды или их разборка по факту амортизации с последующим строительством с использованием характеристик композиционно-пространственного типа застройки, преимущественно распространенного в историко-градостроительной среде, в рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды объектов культурного наследия;

- освоение подземного пространства и его допустимые параметры определяются в установленном порядке проектной документацией при условии отсутствия негативного влияния на сохранность объектов культурного наследия в их исторической среде, а также отсутствия опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды.

В рамках данного режима запрещается:

- изменение исторически сложившегося характера восприятия объектов культурного наследия,

- размещение рекламы, временных построек, киосков, прочего.

В рамках действия режима Р2(5) выделены следующие участки.

Регламентный участок N 14 - 3-я Радиальная ул., д. 6, стр. 1, 2, 3, 4 (территория лечебно-санитарного учреждения со зданием реабилитационного центра и техническими постройками).

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 21%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 22,8 м.

Регламентный участок N 15 - 3-я Радиальная ул., д. 8, д. 8, стр. 2, 3 (территория учебно-воспитательного учреждения со зданием спортивной школы Олимпийского резерва и техническими постройками).

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 8%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 13.8 м.

Регламентный участок N 16 - 3-я Радиальная ул., д. 1, д. 2, д. 5; д. 5А; д. 5А, стр. 2; д. 6, д. 7, д. 9, д. 10, д. 10, корп. 3; д. 10, корп. 8; д. 10Б, д. ЮГ, д. 11, д. 12, д. 13, д. 14, д. 15, д. 16, д. 17, д. 18; д. 21, д. 22, д. 27, д. 29, д. 30, д. 33, д. 34, д. 35, д. 36, д. 45, д. 77 (территория войсковой части с военным городком из трех кварталов жилой застройки вдоль 3-й Радиальной ул.).

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 10%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 19.9 м.

Регламентный участок N 17 - ул. 3-я Радиальная, б/н - участок на территории Бирюлевского лесопарка, на котором расположен объект капитального строительства специального назначения войсковой части N 61608.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 4%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 15,0 м.

Регламентный участок N 18 - ул. Маршала Захарова, д. 22 (участок коммунального назначения, занятый зданием "Народного гаража").

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 58%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 16,0 м.

Регламентный участок N 19 - Каширское ш., д. 61А; д. 61А, стр. 2, 3, 4, 5 (участок подворья Патриарха Московского и всея Руси с храмом Живоначальной Троицы в Орехово-Борисово).

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 40%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 83,0 м.

В границах данных регламентных участков определены следующие группы объектов капитального строительства, для которых предусматриваются:

- капитальный ремонт, модернизация систем инженерного обеспечения без изменения существующих габаритов здания - для объектов по адресам:

- 3-я Радиальная ул., д. 6, стр. 1 (регламентный участок N 14);

- 3-я Радиальная ул., д. 8 (регламентный участок N 15);

- Каширское ш., д. 61А; д. 61А, стр. 2, 3, 4, 5 (регламентный участок N 19);.

- 3-я Радиальная ул., д. 1, д. 2, д. 5; д. 5А; д. 5А, стр. 2; д. 6, д. 7, д. 9, д. 10, д. 10, корп. 3; д. 10, корп. 8; д. 11, д. 12, д. 13, д. 14, д. 15, д. 16, д. 17, д. 18; д. 21, д. 22, д. 27, д. 29, д. 30, д. 34, д. 35, д. 36, д. 45 (регламентный участок N 16);

- адаптация градостроительных и/или архитектурно-пространственных характеристик (диссонирующие объекты) методом реконструкции или нового строительства, без изменения существующих габаритов - для объектов по адресам:

- 3-я Радиальная ул., д. 6, стр. 2, стр. 3, стр. 4 (регламентный участок N 14);

- 3-я Радиальная ул., д. 8, стр. 2, стр. 3 (регламентный участок N 15).

- возобновление методом нового строительства с возможным незначительным изменением высотных параметров, определенных на основе выводов визуально-ландшафтного анализа, в рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды, для объектов по адресам:

- 3-я Радиальная ул., д. 10Б; 3-я Радиальная ул., д. 10Г; 3-я Радиальная ул., д. 33; 3-я Радиальная ул., д. 77 (регламентный участок N 16);

- ул. Маршала Захарова, д. 22 (регламентный участок N 18).

Зон (участков) возможного размещения объектов капитального строительства в границах регламентных участков N 14, N 15, N 16, N 17, N 18, N 19 нет.

По мнению экспертов назначенные проектом на регламентные участки N 14, N 15, N 16, N 17, N 18, N 19 режимы использования земель и градостроительные регламенты соответствуют требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

Для территорий и участков территорий (подзон), характеризующихся сочетанием ценного историко-культурного и природного ландшафта, проектом назначается режим Р2(7). Требованиями режима предусматриваются:

- сохранение и восстановление исторических типов зеленых насаждений (древесных, кустарниковых и цветочных посадок), традиционных покрытий дорожной и тропиночной сетей, малых архитектурных форм, а также отметок природного рельефа, открытых пространств, элементов гидрографической сети:

- поддержание и развитие историко-культурного и природоохранного назначения территории;

- капитальный ремонт с модернизацией систем инженерного обеспечения объектов историко-градостроительной среды с их допустимым сносом по факту их аварийного \или неудовлетворительного технического состояния, подтвержденным в установленном порядке решением Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия;

- снос дисгармоничных объектов по факту их амортизации с последующим развитием озеленения и благоустройства;

- освоение подземного пространства и его допустимые параметры определяются в установленном порядке проектной документацией при условии отсутствия негативного влияния на сохранность объектов культурного наследия в их исторической среде, а также отсутствия опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды.

В рамках данного режима запрещается:

- изменение исторически сложившихся композиционно-пространственных характеристик ландшафта, планировки, характера и типов зеленых насаждений, соотношения озелененных и благоустроенных, открытых, полуоткрытых, полузакрытых, закрытых пространств;

- изменение отметок рельефа;

- размещение рекламы, временных построек, киосков, прочего.

Регламентный участок N 20 - Прохладная ул., д. 8А, д. 8Б (озелененный участок на деструктурированной территории ГМЗ "Царицыно", вдоль очистных сооружений реки Городни).

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 3%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 4,5 м.

Регламентный участок N 21 - Участок по Липецкой улице, между Бирюлевским дендропарком, владением 3 по Липецкой улице и владениями по 3-й Радиальной улице (территория природно-рекреационного вида с заповедным участком по руслам ручьев Черепишки и Бирюлевского). Объектов капитального строительства нет.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - не устанавливается.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - не устанавливается.

Регламентный участок N 22 - Участок Бирюлевского дендропарка по Липецкой улице, ограниченный железнодорожными путями МЖД (территория природоохранного и природно-рекреационного вида - пейзажная часть парка с березовой и дубовой рощами).

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 3%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 4,0 м.

Регламентный участок N 23 - Бирюлевский лесопарк, 5-й квартал, участок N 1 (вдоль Липецкой улицы, между ж/д путей МЖД и Лебедянской улицей). На участке расположены сосновая роща Бирюлевского лесопарка с отвертками Попова оврага около пруда Думай.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - не устанавливается.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 5,4 м.

Регламентный участок N 24 - 3-я Радиальная ул., вл. 2 (территория Бирюлевского лесопарка в границах Войсковой части N 61608). Объектов капитального строительства нет.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - не устанавливается.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - не устанавливается.

Регламентный участок N 25 - ул. 3-я Радиальная, д. 11А; д. 11A, coop. 2, 3; д. 11А, стр. 4. (лесопарковая территория в границах Войсковой части N 61608).

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - не устанавливается.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 6,0 м.

Регламентный участок N 26 - Ореховское кладбище (напротив домов 43, 45 по Шипиловскому проезду). Объектов капитального строительства нет.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - не устанавливается.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - не устанавливается.

Регламентный участок N 27 - Участок с восточной стороны Шипиловского проезда, напротив дома N 61 (горнолыжный склон - насыпной холм, возникший в процессе строительного освоения района в 1970-е гг.). Объектов капитального строительства нет.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - не устанавливается.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - не устанавливается.

Регламентный участок N 28 - Лесопарковая территория с восточной стороны Шипиловского проезда - долина реки Язвенки (территория природоохранного и природно-рекреационного вида с заповедными участками по руслу реки Язвенки). На территории участка расположены объекты гаражного строительства (ГСК 18 "Металлург").

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 3%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 6,3 м.

Для данных регламентных участков в целом в соответствии с требованиями назначенного режима предусматриваются сохранение, восстановление и поддержание существующей системы благоустройства и озеленения, для отдельных участков - сохранение природоохранного вида территории с поддержанием и развитием лесного массива, видового состава насаждений.

В рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды, в границах данных регламентных участков определены объекты капитального строительства, требующие возобновления методом нового строительства с возможным изменением высотных параметров, определенных на основе выводов визуально-ландшафтного анализа:

- Прохладная ул., д. 8А, д. 8Б (регламентный участок N 20);

- Липецкая ул., вл. 5Б; Липецкая ул., д. 5Г (регламентный участок N 22);

- Липецкая ул., д. 5Д (регламентный участок N 23);

- 3-я Радиальная ул., д. 11А; 3-я Радиальная ул., д. 11A, coop. 2; 3-я Радиальная ул., д. 11A, coop. 3; 3-я Радиальная ул., д. 11А, стр. 4 (регламентный участок N 25);

- Шипиловский пр., д. 22; д. 22, стр. 1, стр. 3, стр. 5, стр. 8, стр. 9; д. 28, стр. 1, стр. 2; д. 30, д. 30А (регламентный участок N 28).

Зон (участков) возможного размещения объектов капитального строительства в границах регламентных участков N 20, N 21, N 22, N 23, N 24, N 25, N 26, N 27, N 28 нет.

По мнению экспертов назначенные проектом на регламентные участки N 20, N 21, N 22, N 23, N 24, N 25, N 26, N 27, N 28 режимы использования земель и градостроительные регламенты соответствуют требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

Для территорий и участков территорий (подзон) преимущественно рекреационного характера, сохранивших особо ценные элементы или объекты исторического природного ландшафта в сочетании с современными формами благоустройства и озеленения, адаптированными к традиционным характеристикам природной среды, назначается режим Р2(8). Требованиями режима предусматриваются:

- развитие системы озеленения и благоустройства;

- поддержание и развитие рекреационного назначения территории с допустимым размещением плоскостных спортивных сооружений, площадок и пр.;

- капитальный ремонт с модернизацией систем инженерного обеспечения объектов историко-градостроительной среды с их допустимым сносом по факту их аварийного/или неудовлетворительного технического состояния, подтвержденным в установленном порядке решением Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия, с последующим строительством в соответствии с параметрами градостроительного регламента, определяемыми на основе историко-культурных исследований и выводов визуально-ландшафтного анализа;

- снос диссонирующих объектов по факту их амортизации с последующим развитием озеленения и благоустройства территории;

- освоение подземного пространства и его допустимые параметры определяются в установленном порядке проектной документацией при условии отсутствия негативного влияния на сохранность объектов культурного наследия в их исторической среде, а также отсутствия опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды.

В рамках данного режима запрещается:

- изменение композиционно-пространственных характеристик ценных элементов ландшафта, характера и типов зеленых насаждений;

- изменение отметок рельефа;

- размещение рекламы, временных построек, киосков, прочего.

Режим Р2(8) определен для территории парка "Борисовские пруды", расположенной в северо-восточной части объединенной охранной зоны N 352. Выделение двух регламентных участков обусловлено разделением территории парка на две части трассой Каширского шоссе.

Регламентный участок N 29 - Территория парка "Борисовские пруды", ограниченная Каширским и Новоцарицынским шоссе и застройкой по Шипиловскому проезду.

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 3%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 6.2 м.

Регламентный участок N 30 - Территория парка "Борисовские пруды", ограниченная улицей Борисовские пруды, застройкой по Борисовскому проезду, Проектируемым проездом N 334 и Каширским шоссе (включает заповедные участки по берегам Борисовского пруда).

Максимальный процент застройки в границах регламентного участка - 3%.

Максимальная высота застройки от существующего уровня земли (объектов капитального строительства) в границах регламентного участка - 5.3 м.

В рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды, в границах данных регламентных участков определены объекты капитального строительства (утилитарная малоценная застройка), требующие возобновления методом нового строительства с возможным изменением высотных параметров, определенных на основе выводов визуально-ландшафтного анализа:

- Каширское шоссе, вл. 80А; вл. 80Б; д. 80Е (регламентный участок N 29);

- ул. Борисовские Пруды, д. 2А; д. 2Г; д. 2Д; д. 2Д, стр. 2 (регламентный участок N 30).

Зон (участков) возможного размещения объектов капитального строительства в границах регламентного участка нет.

По мнению экспертов назначенные проектом на регламентные участки N 29, N 30 режимы использования земель и градостроительные регламенты соответствуют требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

На основе вышесказанного эксперты могут сделать следующее заключение:

1. Предлагаемые Проектом режимы использования земель и градостроительные регламенты направлены на обеспечение сохранности объектов культурного наследия в их исторической и природной среде. Устанавливаемые ими требования и ограничения к градостроительной деятельности позволят обеспечить функционирования памятников без ущерба для сохранности их территорий и расположенных там объектов. Устанавливаемые градостроительными регламентами допустимые показатели застройки направлены на обеспечение сохранности характеристик традиционного для памятников ландшафтного окружения и позволяют поддерживать принцип преемственности развития сохранившихся фрагментов историко-градостроительной среды.

2. Предлагаемые Проектом режимы использования земель и градостроительные регламенты позволяют использовать территории в соответствии с их современным функциональным назначением.

3. Предлагаемые Проектом изменения границ территории объекта культурного наследия регионального значения - памятника садово-паркового искусства - "Усадьба "Царицыно", а также изменение границ объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия эксперты считают обоснованными.

VI. Выводы экспертизы

На основании проведенной историко-культурной экспертизы представленной научно-исследовательской и проектной документации и выполненных самостоятельно исследований эксперты делают следующие выводы:

Считать, что проект объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границе данной зоны соответствует требованиям в области охраны объектов культурного наследия и рекомендуется к согласованию Департаментом культурного наследия города Москвы.

Мы, Нащокина Мария Владимировна, Соловьева Елена Евгеньевна, Шевченко Элеонора Арсеновна, в соответствии с законодательством Российской Федерации несем ответственность за достоверность и обоснованность сведений и выводов, изложенных в настоящем акте.

Приложения

Приложение 1. Граница территории объекта культурного наследия (памятника садово-паркового искусства) регионального значения "Усадьба "Царицыно" адрес: ул. Дольская, вл. 1

Приложение 2. Описание границы территории объекта культурного наследия (памятника садово-паркового искусства) регионального значения "Усадьба "Царицыно" адрес ул. Дольская, вл. I

Приложение 3. Граница объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия Южного административного округа города Москвы.

Приложение 4. Описание границ объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия Южного административного округа города Москвы.

Приложение 5. Схема регламентных участков на территории объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия Южного административного округа города Москвы.

Приложения 6-70. Схемы режимов использования земель и градостроительных регламентов на территории объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия Южного административного округа города Москвы.

Приложение 71. Требования и ограничения к режимам использования земель и градостроительным регламентам на территории объединенной охранной зоны N 352 объектов культурного наследия Южного административного округа города Москвы.

Председатель экспертной комиссии

М.А. Нащокина

Ответственный секретарь экспертной комиссии

Е.Е. Соловьева

Эксперт

Э.А. Шевченко

------------------------------

*(1) Данный объект был включен н государственный реестр объектов культурного наследия регионального значения в 2004 году, Постановление Правительства Москвы от 13.07.2004 г. N 485-ПП.

*(2) "При отнесении объекта недвижимого имущества, расположенного в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия, к памятникам истории и культуры ранее утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон подлежат необходимому уточнению в порядке, установленном настоящим Положением. Изменение зон охраны объекта культурного наследия, в том числе их границ, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, осуществляется путем разработки нового проекта зон охраны объекта культурного наследия.

*(3) В соответствии с п. 10 "Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 г. N 315 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 г. N 794 "О внесении изменений в Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

*(4) Градостроительный кодекс РФ от 29.12.04 г., N 190-ФЗ, ст. 36, п. 4.

*(5) В соответствии с Методическими указаниями по проектированию зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, утвержденными распоряжением Комитета по культурному наследию города Москвы от 2 августа 2010 г. N 9.