Приложение 2. Порядок осуществления Департаментом культуры г. Москвы функций и полномочий учредителя государственных автономных, бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Департаменту культуры г. Москвы, по согласованию распоряжения государственным имуществом, закрепленным за государственными учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенным государственными учреждениями за счет средств, выделяемых учредителем на приобретение такого имущества

Приложение 2
к приказу Департамента
культуры г. Москвы
от 16 января 2014 г. N 25

Порядок
осуществления Департаментом культуры города Москвы функций и полномочий учредителя государственных автономных, бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, по согласованию распоряжения государственным имуществом, закрепленным за государственными учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенным государственными учреждениями за счет средств, выделяемых учредителем на приобретение такого имущества

I. Общие положения и термины

1. Настоящим устанавливается Порядок осуществления Департаментом культуры города Москвы (далее - Департамент) функций и полномочий учредителя государственных автономных, бюджетных, казенных учреждений культуры (далее - учреждения), подведомственных Департаменту, по согласованию распоряжения имуществом, закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления, либо приобретенным учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.

2. Настоящий Порядок не распространяется:

- на правоотношения, возникающие в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности";

- на распоряжение имуществом, приобретенным учреждением за счет собственных (внебюджетных) средств;

- заключение договоров оказания услуг (возмездных, безвозмездных) по предоставлению имущества учреждения культуры в пользование учреждению культуры или иной некоммерческой организации для проведения мероприятий, для осуществления совместных проектов и программ являющихся основными видами деятельности, установленными уставом учреждений,

3. Термины и определения, используемые в настоящем порядке:

Сделка - действия юридических лиц и граждан, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними; Особо ценное движимое имущество (ОЦДИ) - движимое имущество, без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Перечни ОЦДИ утверждаются учредителем учреждения. Права на ОЦДИ не подлежат государственной регистрации;

Недвижимое имущество - объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации;

Государственное имущество - недвижимое имущество, ОЦДИ, движимое имущество, закрепленное за учреждениями на праве оперативного управления, либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

Крупная сделка - сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов государственного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом государственного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки;

Сделка с заинтересованностью - сделка, совершенная лицом, если оно, его супруг (в том числе бывший), родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также двоюродные братья и сестры, дяди, тети (в том числе братья и сестры усыновителей этого лица), племянники, усыновители, усыновленные:

- являются в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем;

- владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами голосующих акций акционерного общества или превышающей двадцать процентов уставного капитала общества с более чем трех учредителей иного юридического лица, которое в сделке является контрагентом учреждения. Выгодоприобретателем, посредником или представителем;

- занимают должности в органах управления юридического лица, которое в сделке является контрагентом учреждения, выгодоприобретателем, посредником или представителем;

Почасовая аренда - аренда помещения на условиях почасового использования помещения в течение суток, согласно графику, для систематического проведения однородных мероприятий в течение времени, исчисляемого днями, месяцами, годами;

Краткосрочная (разовая) аренда - аренда помещения учреждения на условиях разового использования объекта (помещения) в рамках одного мероприятия (например: концерт, театральная постановка, награждение и т.п.) юридическими лицами.

4. Действие настоящего порядка распространяется на распоряжение автономными, бюджетными, казенными учреждениями государственным имуществом, закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления, либо приобретенным учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в виде:

- заключения договоров аренды, договоров почасовой аренды, договоров краткосрочной аренды;

- договоров пользования жилыми помещениями;

- договоров безвозмездного пользования;

- договоров мены;

- договоров доверительного управления имуществом;

- иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного имущества, включая отчуждение;

- списания учреждениями государственного имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, либо приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

- заключения учреждениями крупных сделок и сделок с заинтересованностью;

- сделок, связанных с внесением имущества учреждений в уставной (складочный) капитал юридических лиц.

5. Заключение договоров, указанных в пункте 4 настоящего раздела, в случаях, установленных законом с обязательным проведением аукционов, - должно проводиться в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10 февраля 2012 г. (в ред. от 30.03.2012) N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

6. Распоряжение музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и являющимися федеральной собственностью, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о музейной деятельности. Закрепление за учреждением (автономным, бюджетным, казенным) указанного имущества осуществляется на праве оперативного управления в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", не входит в состав имущества, отражаемого на балансе учреждения и учитывается в специальной учетной документации учреждения.

7. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за выполнение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

II. Порядок согласования Департаментом культуры города Москвы сделок с государственным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, совершаемых государственными учреждениями, подведомственными Департаменту культуры города Москвы

1. Автономные учреждения без принятия решения о согласовании Департаментом культуры города Москвы (по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы) не вправе распоряжаться государственным недвижимым имуществом и ОЦДИ, закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления, либо приобретенным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.

Решение о согласовании сделки с недвижимым имуществом и ОЦДИ оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы с отдельным согласованием Департамента городского имущества города Москвы и действительно в течение трех месяцев со дня принятия решения.

2. Бюджетные учреждения не вправе распоряжаться государственным недвижимым имуществом и ОЦДИ, закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого, без согласования учредителя (Департамента культуры города Москвы) и собственника (Департамента городского имущества города Москвы, за исключением сделок с жилыми помещениями).

Согласование сделки с недвижимым имуществом оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы и действительно в течение трех месяцев со дня согласования.

Учреждение в установленном порядке самостоятельно направляет документы в Департамент городского имущества города Москвы для принятия им соответствующего решения.

Решение о согласовании сделки с ОЦДИ оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы с отдельным согласованием Департамента городского имущества города Москвы и действительно в течение трех месяцев со дня принятия решения.

3. Казенные учреждения:

3.1. Без принятия решения о согласовании Департаментом городского имущества города Москвы (по согласованию с Департаментом культуры города Москвы) не вправе распоряжаться государственным недвижимым имуществом, закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления, либо приобретенным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.

Решение о согласовании сделки с недвижимым имуществом оформляется актом Департамента городского имущества города Москвы с получением предварительного согласования Департамента культуры города Москвы в форме письма-согласования, действительного в течение трех месяцев со дня принятия решения.

3.2. Без принятия решения о согласии Департаментом культуры города Москвы не вправе распоряжаться государственным движимым имуществом, закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.

Решение о согласовании сделки оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы, действительным в течение трех месяцев со дня принятия решения. Получение согласования Департамента городского имущества города Москвы на сделку с движимым имуществом не требуется.

4. Крупная сделка может быть совершена:

4.1. Бюджетным учреждением только с предварительного (до объявления тендера) согласия Департамента культуры города Москвы в порядке, предусмотренном настоящим разделом. Решение о согласовании крупной сделки оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы, действительным в течение трех месяцев со дня принятия решения.

При согласовании крупных сделок учреждения представляют документы, предусмотренные пунктом 4 раздела IV настоящего Порядка.

При согласовании крупной сделки, заключаемой в целях обеспечения исполнения обязательств (залог, поручительство, банковская гарантия и др.) дополнительно представляются документы, описывающие обеспечиваемое обязательство:

- копия договора, исполнение обязательств по которому обеспечивается;

- учредительные документы сторон обеспечиваемого обязательства.

4.2. Автономным учреждением - с предварительного (до объявления тендера) письменного одобрения (принятия решения, обязательного для руководителя автономного учреждения) наблюдательного совета автономного учреждения. В случае отсутствия в автономном учреждении органа управления учреждением - наблюдательного совета автономного учреждения, его функции, в соответствии со статьей 41.1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" исполняются Учредителем - Департаментом культуры города Москвы. В целях одобрения крупной сделки, учреждение представляет документы, предусмотренные пунктом 4 раздела IV настоящего Порядка.

Решение об одобрении крупной сделки оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы.

4.3. В случае, если крупная сделка связана с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, получение согласования департаментов: городского имущества, финансов города Москвы не требуется.

5. Учреждение совершает сделки, в которых имеется заинтересованность:

5.1. Бюджетное учреждение с предварительного согласия Департамента культуры города Москвы в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

При согласовании сделок с заинтересованностью учреждения представляют документы, предусмотренные пунктом 6 раздела IV настоящего порядка.

При согласовании сделки с заинтересованностью, заключаемой в целях обеспечения исполнения обязательств (залог, поручительство, банковская гарантия и др.) дополнительно представляются документы, описывающие обеспечиваемое обязательство, предусмотренные абзацем 3 пункта 4.1 настоящего раздела.

5.2. Автономным учреждением - с предварительного письменного одобрения (принятия решения, обязательного для руководителя автономного учреждения) наблюдательного совета автономного учреждения. В случае отсутствия в автономном учреждении органа управления учреждением - наблюдательного совета автономного учреждения, его функции, в соответствии со статьей 41.1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" исполняются учредителем - Департаментом культуры города Москвы. В целях согласования сделки с заинтересованностью, учреждение представляет документы, предусмотренные пунктом 6 раздела IV настоящего Порядка.

5.3. В случае, если сделка с заинтересованностью связана с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, получение согласования департаментов: городского имущества, финансов города Москвы не требуется.

6. К заявлению (заявке) о согласовании сделки, оформленному согласно примерной форме, являющейся приложением к настоящему Порядку, прилагается опись направляемых документов. Документы, являющиеся приложением к заявлению (заявке), заверены печатью и подписью руководителя учреждения либо лицом, исполняющим обязанности руководителя.

Учреждение, в срок, не превышающий трех рабочих дней от даты подписания договора, дополнительного соглашения к договору (от даты государственной регистрации договора, подлежащего государственной регистрации), представляет в Департамент заверенную копию договора для учета и корректировки размера субсидии, выделяемой учреждению на выполнение государственного задания.

В таком же порядке учреждение представляет в Департамент информацию о прекращении договора в недельный срок с момента прекращения права.

7. После получения предварительного согласования Департамента, учреждение в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, обращается:

- в Департамент городского имущества города Москвы за получением согласования собственника государственного имущества в порядке, установленном распоряжением Департамента имущества города Москвы от 3 октября 2011 г. N 2244-р "Об утверждении Положения о порядке дачи согласия Департаментом имущества города Москвы на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями города Москвы";

- в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы за получением согласования собственника государственного имущества - объектов жилого фонда.

8. Решение об отказе в согласовании сделки по распоряжению имуществом учреждения принимается в случаях, если установлено:

а) нарушение требований настоящего порядка и действующего законодательства;

б) нарушение порядка регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество учреждения (для сделок по распоряжению имуществом);

в) несоответствие информации и документов, представленных учреждением, требованиям действующего законодательства Российской Федерации и города Москвы;

г) документы представлены не в полном объеме, либо в представленном предложении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;

д) передача учреждением имущества, совершение крупной сделки и сделки с заинтересованностью приведет к невозможности осуществления им деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом учреждения, или существенно затруднит эту деятельность;

е) имущество относится к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и являющимся собственностью города Москвы;

ж) имущество относится к объектам культурного наследия и его отчуждение возможно только в строгом соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

з) имущество является частью библиотечного фонда, отнесенного в установленном порядке к памятникам истории и культуры, и его отчуждение возможно только в соответствии с действующим федеральным законодательством о библиотечном деле и подзаконными нормативными актами;

и) сделка по передаче имущества в пользование или отчуждению имущества не обоснована потребностями учреждения, не соответствует целям, предмету и видам его деятельности.

Решение об отказе оформляется письмом-уведомлением в порядке, установленном Регламентом Департамента культуры города Москвы. Письмо подписывается первым заместителем руководителя Департамента культуры города Москвы (за исключением писем - уведомлений по объектам жилого фонда).

9. Для получения учреждениями согласования в случаях, предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящего Порядка, заявления (заявки) о согласовании планируемых сделок с приложениями перечня документов, предусмотренного разделом IV настоящего Порядка направляются в:

9.1. Департамент культуры города Москвы - всеми государственными учреждениями, за исключением указанных в п. 9.2 настоящего раздела.

9.2. ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" - государственными учреждениями - парками и садами культуры и отдыха, музеями-усадьбами, музеями-заповедниками, Московским зоопарком, МО Музеоном.

10. При непредставлении предусмотренных разделом IV настоящего Положения документов, неполном предоставлении документов и (или) отсутствии необходимых для принятия решения о согласовании сделки сведений, Департамент культуры города Москвы, ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" возвращает заявление без рассмотрения и письменно информирует об этом заявителя.

11. Ответственным исполнителем Департамента при рассмотрении вопросов согласования сделок, совершаемых с государственным имуществом:

- объектами нежилого фонда, ОЦДИ, закрепленными за подведомственными учреждениями на праве оперативного управления, является Управление правового обеспечения и имущественных отношений;

- объектами жилого фонда, закрепленными за подведомственными учреждениями культуры театрального и концертного типа на праве оперативного управления, является Управление по работе с творческими организациями.

12. В зависимости от вида сделки, соисполнителями при рассмотрении вопроса согласования сделок с государственным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, совершаемых государственными учреждениями, подведомственными Департаменту культуры города Москвы, являются:

- Управления и отделы, курирующие учреждения в соответствии с основными видами деятельности учреждения;

- Управление экономического развития;

- Управление бухгалтерского учета и контроля;

13. Соисполнители (п. 12) рассматривают заявление (заявку) учреждения и пакет документов и направляют ответственному исполнителю письменное заключение о возможности согласования учреждению заявленной сделки в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в Департаменте культуры города Москвы.

14. Общий срок рассмотрения в Департаменте культуры города Москвы заявления учреждения - 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (заявки) в Департаменте.

Если для принятия решения о согласовании передачи имущества требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, соответствующее структурное подразделение Департамента культуры города Москвы, ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" направляет в учреждение запрос (в том числе в электронном виде) о представлении дополнительных документов с указанием срока, в который необходимо их представить. В случае, если указанный в запросе срок будет нарушен, может быть принято решение об отказе в согласовании сделки.

При этом срок рассмотрения документов приостанавливается до дня регистрации в Департаменте культуры города Москвы, ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" затребованных у учреждения документов и/или разъяснений.

При непредставлении учреждением документов и/или разъяснений в установленный срок, Департамент культуры города Москвы принимает решение об отказе в согласовании распоряжения имуществом, о чем письменно информирует учреждение не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, установленного для предоставления учреждением дополнительных материалов и/или разъяснений.

15. Ответственный исполнитель:

- рассматривает заявку учреждения с пакетом документов и с учетом заключения соисполнителей определяет целесообразность и возможность заключения сделки;

- в случае принятия положительного решения по пунктам 1-5 раздела II, пункту 5 раздела IV, пункту 1 раздела VI настоящего Порядка готовит письмо-согласование;

- в случае принятия отрицательного решения - готовит письмо-уведомление.

16. Оформление, согласование и подписание писем Департамента культуры города Москвы о согласовании осуществляется в порядке, установленном Регламентом Департамента.

17. Оформление письма-согласования и письма-уведомления Департамента культуры города Москвы осуществляется в порядке, установленном Регламентом Департамента.

Письмо подписывается:

- первым заместителем руководителя Департамента культуры города Москвы;

- заместителем руководителя Департамента культуры города Москвы, курирующий учреждения культуры театрального и концертного типа, в случае распоряжения жилыми помещениями (дефис 2 п. 11 раздела II настоящего Порядка).

18. Выдача документов (пункты 16 и 17 настоящего раздела) осуществляется в установленном Регламентом Департамента культуры города Москвы порядке.

19. Действие настоящей главы распространяется на порядок распоряжения учреждениями недвижимым имуществом - объектами жилого фонда, закрепленными за ними на праве оперативного управления.

III. Особенность рассмотрения заявок (заявлений) парков и садов культуры и отдыха, музеев-усадьб, музеев-заповедников, Московского зоопарка, МО Музеона

1. ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" осуществляет функции:

- по рассмотрению заявок, подаваемых учреждениями культуры - парками и садами культуры и отдыха, музеями-усадьбами, музеями-заповедниками, Московским зоопарком, МО Музеоном в соответствии с настоящим Порядком и определению целесообразности и возможности заключения сделки;

- по подготовке проекта ответа Департамента культуры города Москвы на поданные заявки.

2. Для получения согласия на совершение сделки учреждение направляет в адрес ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" заявку на имя руководителя Департамента культуры города Москвы о согласовании планируемой сделки.

Заявка оформляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Срок рассмотрения заявок (заявлений) парков и садов культуры и отдыха, музеев-усадьб, музеев-заповедников, Московского зоопарка, МО Музеона составляет 5 рабочих дней.

После указанного срока ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" направляет проект решения Департамента, с приложением заявки учреждения и прилагаемых к ней документов с сопроводительной служебной запиской на имя ответственного исполнителя Департамента.

4. Департамент культуры при согласовании сделок в соответствии с настоящим Порядком направляет все запросы, уведомления, письма в учреждения через ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк".

IV. Перечень документов, представляемых учреждением в Департамент культуры города Москвы для согласования сделки, включая крупную сделку и сделку с заинтересованностью

1. Для получения государственным автономным, бюджетным, казенным учреждением согласования Департамента культуры города Москвы сделки с недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, учреждение, подведомственное Департаменту, представляет:

а) заявление (заявку), составленное по форме согласно приложению к настоящему порядку;

б) проект договора, предусматривающего переход прав в отношении имущества;

в) рекомендацию наблюдательного совета автономного учреждения по вопросу заявленного распоряжения имуществом (в случае, если функции наблюдательного совета не исполняются Учредителем - Департаментом).

г) копия устава со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями второй стороны (сторон) по сделке, в случае заключения сделки без проведения предусмотренных законодательством конкурентных процедур.

Дополнительно к пункту 1 настоящего раздела учреждениями культуры - парками и садами культуры и отдыха, музеями-усадьбами, музеями-заповедниками, Московским зоопарком, МО Музеоном предоставляется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не старше 6 месяцев к дате подачи заявки; кадастровый паспорт и иную техническую документацию на предмет сделки.

2. Для получения государственным автономным и бюджетным учреждением согласования Департамента культуры города Москвы на заключение сделки с особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, учреждение, подведомственное Департаменту представляет:

а) заявление (заявку), составленное по форме согласно приложению к настоящему порядку;

б) копию паспорта технического средства, свидетельства о регистрации (для транспортных средств);

в) выписку из утвержденного перечня ОЦДИ учреждения;

г) рекомендацию наблюдательного совета автономного учреждения (если таковой в учреждении создан, по вопросу заявленного распоряжения имуществом);

д) проект договора, предусматривающего переход прав в отношении имущества.

е) инвентарную карточку.

3. Для получения государственным казенным учреждением согласования Департамента культуры города Москвы на заключение сделки с движимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, учреждение, подведомственное Департаменту культуры города Москвы, представляет:

а) заявление (заявку), составленное по форме согласно приложению к настоящему порядку;

б) копию инвентарной карточки учета основных средств;

в) копию паспорта технического средства, свидетельства о регистрации (для транспортных средств);

г) проект договора, предусматривающего переход прав в отношении имущества.

4. Для получения государственным автономным и бюджетным учреждением предварительного согласования Департамента культуры города Москвы на заключение крупной сделки, учреждение представляет:

а) заявление (заявку), составленное по форме согласно приложению к настоящему порядку;

б) проект соответствующего договора, содержащий условия совершения крупной сделки;

в) пояснительную записку о целесообразности заключения сделки;

г) документы, подтверждающие обоснование цены предмета сделки (при осуществлении закупочных процедур - обоснование начальной (максимальной) цены договора);

д) одобрение наблюдательного совета автономного учреждения (в случае, если функции наблюдательного совета не исполняются Учредителем - Департаментом).

5. Для получения согласования Департамента культуры города Москвы заключения договора пользования жилым помещением, государственное учреждение, подведомственное Департаменту культуры города Москвы, представляет:

а) заявку (заявление) учреждения в свободной форме на предоставление работнику учреждения жилого помещения;

б) распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о передаче жилого помещения в оперативное управление государственному учреждению;

в) акт приема-передачи жилого помещения от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы государственному учреждению;

г) свидетельство о Государственной регистрации права оперативного управления на объект жилого фонда;

д) документы кадастрового учета на объект жилого фонда (кадастровый паспорт помещения);

е) справка с места работы, подтверждающая наличие трудовых отношений между государственным учреждением (работодателем) и работником, с которым планируется заключить договор пользования жилым помещением;

ж) творческая характеристика на работника учреждения, подписанная руководителем;

з) личное заявление работника в свободной форме о необходимости предоставления ему жилого помещения;

и) копия паспорта работника учреждения, заверенная отделом кадров учреждения;

к) проект договора пользования жилым помещением;

л) заполненная справка о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда по состоянию на 31 января 1998 г. (приложение 8 к Регламенту, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 05.10.2010 N 902-ПП);

м) 2 фото 3x4.

Ответственный исполнитель (дефис второй п. 11 раздела II настоящего Порядка) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте рассматривает заявку учреждения с пакетом документов и с учетом заключения соисполнителей определяет целесообразность и возможность заключения сделки. В случае принятия положительного решения готовит письмо-согласование, в случае принятия отрицательного решения - готовит письмо-уведомление. Письмо подписывается соответствующим должностным лицом (дефис второй п. 17 раздела II настоящего Порядка).

Письмо-согласование сделки, предусмотренной настоящим пунктом, должно содержать:

- перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми эта сделка может быть согласована;

- дату и номер обращения учреждения за согласованием сделки;

- мотивировочную часть, содержащую обоснование необходимости заключения сделки с работником;

- Ф.И.О. работника, с которым заключается договор пользования жилым помещением, его паспортные данные;

- адрес объекта жилого фонда с указанием общей площади, а также дата и номер записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельствующая о наличии зарегистрированного права оперативного управления учреждением на объект жилого фонда;

- срок договора пользования жилым помещением.

6. В целях одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, государственным автономным и бюджетным учреждением направляется в Департамент культуры города Москвы пакет документов, аналогичный предусмотренному пунктом 4 настоящего раздела.

V. Порядок и перечень документов для согласования Департаментом культуры города Москвы сделок, связанных с внесением имущества учреждений в уставной (складочный) капитал юридических лиц

1. Согласованию с Департаментом культуры города Москвы подлежат сделки, связанные с внесением учреждениями в уставный (складочный) капитал юридических лиц или передачей им имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридическим лиц.

1.1. Бюджетное учреждение культуры с согласия Департамента культуры города Москвы вправе вносить в уставной капитал некоммерческих организаций, а хозяйственных обществ - в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, денежные средства и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного за счет денежных средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

Решение о согласовании оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы, и действительно в течение трех месяцев со дня принятия решения.

1.2. Автономное учреждение культуры вправе с согласия Департамента культуры города Москвы вносить недвижимое имущество, закрепленное за ним или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономного учреждения особо ценное движимое имущество в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда).

Решение о согласовании сделки оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы, и действительно в течение трех месяцев со дня принятия решения.

2. Для рассмотрения вопроса о даче Департаментом культуры города Москвы согласия о заключении подведомственным учреждением сделки, связанной с внесением имущества учреждений в уставной (складочный) капитал юридических лиц, учреждение направляет в Департамент заявление (заявку), составленное по форме согласно приложению к настоящему порядку, подписанное руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности (копия приказа об исполнении обязанностей прилагается).

К заявлению (заявке) прикладываются:

- письменное заключение наблюдательного совета автономного учреждения (в случае, если функции наблюдательного совета не исполняются Учредителем - Департаментом);

- пояснительная записка, содержащей информацию: о наименовании организации, участником которой становится учреждение (либо создается), с указанием организационно-правовой формы, количество участников некоммерческой организации, хозяйственного товарищества или общества, размер взноса учреждения, цель и задачи участия (создания), целесообразность участия, планируемые результаты от участия (создания), прогноз влияния участия (создания) организации на повышение эффективности его финансово-хозяйственной деятельности;

- копии форм бухгалтерской отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату:

- проект договора;

- заверенные копии свидетельства о регистрации организации в качестве юридического лица, копии учредительных документов юридических лиц-участников их уставов;

- копию инвентарной карточки учета основных средств.

3. Согласование производится в порядке, предусмотренном пунктами 9-18 раздела II.

VI. Упрощенный порядок и перечень документов для дачи Департаментом культуры города Москвы согласования на заключение отдельных видов сделок

1. В случае передачи учреждением права пользования имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, по договору краткосрочной аренды, безвозмездного пользования имуществом другому государственному, муниципальному учреждению, действует упрощенная процедура согласования.

2. Учреждение не менее чем за 5 рабочих дней направляет в Департамент культуры города Москвы заявление (заявку) за подписью руководителя учреждения либо лица, исполняющего его обязанности, в котором должна быть представлена следующая информация:

- полное наименование лица (юридического, физического), с которым заключается договор краткосрочной аренды, безвозмездного пользования с указанием реквизитов и полного юридического и фактического адреса его места нахождения;

- размер площади помещения, предполагаемой к передаче в пользование;

- срок сдаваемого в аренду помещения;

Дополнительно к пункту 2 настоящего раздела учреждениями культуры - парками и садами культуры и отдыха, музеями-усадьбами, музеями-заповедниками, Московским зоопарком, МО Музеоном предоставляется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не старше 6 месяцев к дате подачи заявки; кадастровый паспорт и иную техническую документацию на предмет сделки.

При получении полного пакета вышеуказанных документов Департамент культуры города Москвы в течение 3 рабочих дней рассматривает возможность дачи согласия на заключение договора краткосрочной аренды или безвозмездного пользования.

Решение о согласовании сделки оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы и действительно в течение трех месяцев со дня принятия решения.

После получения согласования Департаментом культуры города Москвы учреждение направляет его в Департамент городского имущества города Москвы с целью получения согласия на заключение договора.

Положения о сроках п. 14 раздела II (за исключением абзаца 1) распространяются на п. 1, 2 настоящего раздела.

Согласование производится в порядке, предусмотренном п. 9-18 раздела II и разделом III настоящего порядка.

3. Размещение в помещении учреждения банкоматов, платежных терминалов, автоматов по продаже товаров не требует согласования с Департаментом культуры города Москвы и оформляется путем заключения договора возмездного оказания услуг (совместный приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента имущества города Москвы от 13.11.2012 N 122-ПР/64-16-1031/12/168-п "Об утверждении Рекомендаций по размещению платежных терминалов в, государственных учреждениях города Москвы").

VII. Порядок согласования Департаментом культуры города Москвы списания имущества, совершаемого государственными учреждениями, подведомственными Департаменту культуры города Москвы

1. Согласование списания недвижимого имущества, закрепленного за казенным учреждением на праве оперативного управления, либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, осуществляется Департаментом городского имущества города Москвы самостоятельно, но с учетом мнения Департамента культуры города Москвы, которое оформляется письмом-согласованием.

2. Согласование списания движимого имущества казенного учреждения осуществляется Департаментом культуры "города Москвы самостоятельно, без согласования с Департаментом городского имущества города Москвы. Оформляется письмом-согласованием Департамента культуры города Москвы.

3. Согласование списания недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, осуществляется Департаментом городского имущества города Москвы самостоятельно, но с учетом мнения Департамента культуры города Москвы, которое оформляется письмом-согласованием.

4. Согласование списания особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения осуществляется Департаментом культуры города Москвы письмом-согласованием по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы.

5. Списание движимого имущества бюджетного учреждения осуществляется учреждением самостоятельно без согласования с Департаментом культуры города Москвы, но с уведомлением по факту списания.

6. Согласование списания особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, осуществляется письмом-согласованием Департаментом культуры города Москвы по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы путем направления ему соответствующего обращения с проектом письма-согласования Департамента культуры города Москвы.

7. Списание движимого имущества автономного учреждения осуществляется учреждением самостоятельно, без согласования с Департаментом культуры города Москвы, но с уведомлением по факту списания.

8. Решение об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом - списание, может быть принято в случаях, если:

а) имущество не подлежит списанию в соответствии с законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

б) возможна реализация годных остатков, что не отражено в Акте о списании;

в) имущество может быть отремонтировано;

г) имущество может быть передано другому учреждению.

9. Согласование Департаментом культуры города Москвы списания государственными учреждениями имущества - объектов основных средств - осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе:

- по основанию морального и физического износа объекта основных средств;

- нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств;

- его непригодности для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

- выбывшего из владения вследствие гибели или уничтожения;

- невозможности установления его местонахождения, - осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, при условии предоставления документов, указанных в настоящем Положении;

- выбытия по причине ветхости (физического износа), дефектности; устарелости по содержанию, непрофильности, утраты (с указанием конкретных обстоятельств утраты) в соответствии с Порядком учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 октября 2012 N 1077.

10. Для получения учреждением согласования списания государственного имущества в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего раздела, учреждение направляет в Департамент культуры города Москвы заявление о согласовании списания с приложением перечня документов, предусмотренного разделом VIII настоящего Порядка. Заявление учреждением оформляется в произвольной форме.

11. Рассмотрение заявления учреждения о согласовании списания с приложением перечня документов, предусмотренного разделом VIII настоящего Порядка, рассматривается в порядке, установленном пунктами 12-17 настоящего раздела.

12. В целях подготовки и принятия Департаментом решения о списании государственного имущества учреждением создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя организации. Комиссия подготавливает Акт о списании государственного имущества в зависимости от вида списываемого государственного имущества и формирует пакет документов в соответствии перечнем, предусмотренным разделом VIII настоящего Порядка.

13. Ответственным исполнителем при рассмотрении вопроса согласования списания государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями, подведомственными Департаменту культуры города Москвы, является Управление бухгалтерского учета и контроля.

14. Соисполнителями при рассмотрении вопроса согласования сделок с государственным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, совершаемых государственными учреждениями, подведомственными Департаменту культуры города Москвы, являются:

- Управления и отделы, курирующие учреждения в соответствии с основными видами деятельности учреждения;

- Управление экономического развития;

- Управление правового обеспечения и имущественных отношений;

- Управления культурной и молодежной политики Департамента в административных округах города Москвы.

15. Ответственный исполнитель:

- рассматривает заявку учреждения с пакетом документов и с учетом заключения соисполнителей определяет целесообразность и возможность заключения сделки;

- в случае принятия положительного решения по пунктам 1-6 раздела VII настоящего Порядка готовится письмо-согласование;

- в случае принятия отрицательного решения, - готовится письмо-уведомление.

16. Согласование Департаментом списания объектов основных средств по основанию их выбытия помимо воли государственного учреждения, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования, - хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях осуществляется в следующем порядке:

16.1. Для согласования списания объектов основных средств, помимо документов, указанных в разделе VIII настоящего Порядка, заявителем представляются:

а) акт проверки, проведенной государственным учреждением о ненадлежащем использовании/хранении объекта основных средств с указанием виновных лиц;

б) письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, с приложением копий подтверждающих документов (в случае выявления виновных лиц):

- копия постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела (при его наличии);

- справка государственного учреждения о стоимости нанесенного ущерба;

- справка государственного учреждения о возмещении ущерба виновными лицами;

в) письмо с подробным пояснением причины, вызвавшей списание объекта основного средства до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

16.2. Для согласования списания объектов основных средств, пришедших в негодность либо утраченных в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций, помимо документов, указанных в разделе VIII настоящего Порядка, заявителем представляются:

- копия акта о причиненных повреждениях;

- копия справки уполномоченного органа власти, подтверждающей факт, стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций;

- справка государственного учреждения о стоимости нанесенного ущерба.

17. Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя либо лица, исполняющего его обязанности, и печатью заявителя.

В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются.

Перечень объектов основных средств, списание которых подлежит согласованию Департаментом культуры города Москвы, дополнительно представляется на электронном носителе, для формирования приложения к приказу Департамента о согласовании списания.

VIII. Перечень документов, представляемых учреждением в Департамент культуры города Москвы для согласования списания

1. Для согласования списания объектов основных средств, являющихся движимым имуществом, представляются:

а) письмо заявителя на бланке, содержащем полное наименование заявителя, на имя руководителя Департамента культуры города Москвы, с приложением перечня объектов основных средств, списание которых подлежит согласованию.

В перечне объектов основных средств, списание которых подлежит согласованию, указываются:

- номер по порядку;

- наименование объекта основных средств;

- инвентарный номер объекта основных средств;

- год выпуска объекта основных средств;

- первоначальная стоимость объекта основных средств;

- остаточная стоимость объекта основных средств на момент списания;

- срок полезного использования, установленный для данного объекта основных средств, и срок фактического использования на момент списания;

- краткое обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств;

б) копия инвентарной карточки учета основных средств;

в) копия заключения о техническом состоянии объекта основных средств, подтверждающего его непригодность к дальнейшему использованию (при отсутствии соответствующих специалистов в штате государственного учреждения - копия указанного заключения, выданного организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности, с приложением копий лицензий);

г) копия Акта постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств о невозможности восстановления объекта либо нецелесообразности его восстановления;

д) копия приказа о создании постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств.

2. Для согласования списания автотранспортных средств, пришедших в негодность, помимо перечня документов, перечисленных в пункте 1 раздела VIII настоящего Порядка, заявителем представляются:

а) копия паспорта технического средства;

б) копия свидетельства о регистрации технического средства;

в) копия документа о прохождении последнего техосмотра;

г) копия отчета об оценке рыночной стоимости объектов основных средств, произведенной не ранее чем за 2 месяца до представления отчета (с приложением копий документов, разрешающих заниматься оценочной деятельностью) - в целях списания основных средств государственных учреждений.

3. Для согласования списания объектов основных средств, относящихся к недвижимому имуществу, в связи со строительством, реконструкцией, сносом заявителем представляются:

а) письмо заявителя на бланке, содержащем полное наименование заявителя, с приложением перечня объектов основных средств, относящихся к недвижимому имуществу, списание которых подлежит согласованию.

В перечне объектов основных средств, относящихся к недвижимому имуществу, списание которых подлежит согласованию, указываются:

- номер по порядку;

- наименование объекта основных средств;

- инвентарный номер объекта основных средств;

- год постройки объекта основных средств;

- первоначальная стоимость объекта основных средств;

- остаточная стоимость объекта основных средств на момент списания;

- срок полезного использования, установленный для данного объекта основных средств, и срок фактического использования на момент списания;

- подробное обоснование причин списания объекта основных средств, относящихся к недвижимому имуществу, с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации;

б) копия распорядительного документа Правительства Москвы или префектуры административного округа города Москвы, касающегося строительства, реконструкции или сноса недвижимого имущества;

в) копия инвентарной карточки учета основных средств;

г) копия свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления учреждения либо соответствующая выписка из ЕГРП о правах учреждения на объект основных средств, относящийся к недвижимому имуществу, подлежащий списанию или правоустанавливающий документ о возникновении права учреждения на объект основных средств до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

ж) копии документов государственного технического и кадастрового учета на объект основных средств;

з) справка Департамента культурного наследия города Москвы о принадлежности объекта недвижимости к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);

и) копия приказа о создании постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств;

к) копия Акта постоянно действующей комиссии о списании;

4. Для согласования списания объектов незавершенного строительства заявителем представляются:

а) письмо заявителя на бланке, содержащем полное наименование заявителя, с приложением перечня объектов незавершенного строительства, списание которых подлежит согласованию.

В перечне объектов незавершенного строительства, списание которых подлежит согласованию, указываются:

- номер по порядку;

- стоимость объекта незавершенного строительства на момент списания;

- подробное обоснование причин списания объектов незавершенного строительства с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (с приложением копии кадастрового плана земельного участка);

в) копия заключения технической экспертизы, выданного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копия лицензии прилагается);

г) копия приказа о создании постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств;

д) копия Акта постоянно действующей комиссии о необходимости списания, о нецелесообразности достройки объекта незавершенного строительства и/или социальной или иной опасности для людей с предписанием разборки объекта незавершенного строительства и его уничтожения;

е) материалы фотофиксации объекта (с 3-х разных ракурсов);

ж) копия свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объект незавершенного строительства.

Приложение
к Порядку

                   Примерная форма заявления (заявки)

                         на согласование сделки

     __________________________________________ (наименование учреждения)

просит согласовать заключение договора __________________________________

(указывается  вид  заключаемого  договора/совершаемой    сделки:  аренда,

почасовая     аренда,   безвозмездное  пользование   купля-продажа,   для

односторонних сделок: списание, отказ от права аренды и т.п.) заключаемой

в целях _________________ (указывается основание необходимости заключения

и согласования сделки) при следующих условиях:

Предмет сделки	указывается (в зависимости от сделки) вид имущества: - недвижимое: адрес его расположения в соответствии с документами БТИ, площадь общая и передаваемая в пользование (с указанием его индивидуальных характеристик - этаж, номер комнат или помещений и др.), - ОЦДИ и др. - неимущественные права
Целевое назначение	указывается вид деятельности, для осуществления которого пользователем заключается договор
Срок действия договора
Источник финансирования заключаемой сделки	в случае перечисления учреждением денежных средств, указывается источник их получения: средства бюджета города Москвы (если предоставляется субсидия, не связанная с выполнением государственного задания, указывается код субсидии, КБК, КОСГУ, ОКДП) либо внебюджетные доходы учреждения
Целесообразность заключения сделки	финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения сделки, прогноз влияния результатов заключаемой сделки на эффективность деятельности учреждения
Форма заключения сделки (конкурентные процедуры - указать, какие именно/ без проведения торгов, договор с единственным контрагентом)	конкурентные процедуры - указать, какие именно либо
Основание, при котором договор может быть заключен без предварительного проведения торгов	основания (подпункт, пункт, статья), предусмотренные федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Полное наименование контрагента - при согласовании договора без проведения конкурентных процедур
Балансовая стоимость активов учреждения по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату - при согласовании крупных сделок	строка вводится и заполняется при необходимости
Наименование каждого заинтересованного лица и его участие в сделке - при согласовании сделок с заинтересованностью.	строка вводится и заполняется при необходимости

Должность, ФИО, Подпись уполномоченного лица