Решение муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Орехово-Борисово Южное в г. Москве от 16 мая 2006 г. N МС-03-21 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орехово-Борисово Южное"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальное Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орехово-Борисово Южное.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "ЮГ Москвы".

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Руководитель муниципального образования Орехово-Борисово Южное

М.В. Гончаров

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орехово-Борисово Южное в городе Москве
(утв. решением муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Орехово-Борисово Южное в г. Москве от 16 мая 2006 г. N МС-03-21)

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Орехово-Борисово Южное и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

1. Общие положения

1.1. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Орехово-Борисово Южное (далее - жители).

1.2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, муниципального Собрания Орехово-Борисово Южное (далее - муниципальное Собрание), Руководителя муниципального образования Орехово-Борисово Южное (далее - Руководитель муниципального образования).

1.3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

- проекты планов и программ развития муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

- вопросы о преобразовании муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

Указанные вопросы подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях.

2. Порядок инициирования публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, муниципального Собрания, Руководителя муниципального образования.

Инициаторами проведения публичных слушаний от имени жителей может выступать группа граждан, проживающих на территории муниципального образования, численностью не менее 100 человек.

2.2. Обращение жителей (инициативной группы граждан) с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:

обращение от имени жителей, подписанное установленным числом граждан с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания (приложение 1);

список инициативной группы по проведению публичных слушаний (приложение 2).

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав участников публичных слушаний;

информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

2.3. Обращение направляется инициативной группой граждан в муниципальное Собрание.

2.4. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы граждан муниципальное Собрание может назначить проведение публичных слушаний либо отказать в их проведении по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей, муниципального Собрания, назначаются решением муниципального Собрания, а по инициативе Руководителя муниципального образования - постановлением Руководителя муниципального образования.

2.5. Обращение инициативной группы граждан в муниципальное Собрание должно рассматриваться в присутствии ее представителей на заседании муниципального Собрания. Решение о назначении публичных слушаний принимается на ближайшем заседании муниципального Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов.

2.6. В случае если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит муниципальному Собранию или Руководителю муниципального образования, указанные органы обязаны принять соответствующее решение.

Во всех случаях в решении муниципального Собрания, постановлении Руководителя муниципального образования по данному вопросу должен быть указан проект правового акта, выносимый на публичные слушания, дата, время и место проведения публичных слушаний, состав рабочей группы, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний.

2.7. Решение о проведении публичных слушаний, текст рассматриваемого проекта муниципального правового акта, а также информация о дате, месте и времени проведения публичных слушаний публикуется в официальном средстве массовой информации не менее чем за 10 дней до их проведения.

2.8. Проект устава муниципального образования Орехово-Борисово Южное, проект решения муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного муниципальным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в устав, порядка участия граждан в его обсуждении, а также дате, времени и месте проведения публичных слушаний.

3. Подготовка публичных слушаний

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Муниципальное Собрание или Руководитель муниципального образования, принимая решение о назначении публичных слушаний, создает рабочую группу, ответственную за организацию и проведение публичных слушаний (далее - рабочая группа), и определяет дату, место и время проведения публичных слушаний. Состав рабочей группы определяется органом, принявшим решение о назначении рабочей группы.

3.4. Первое заседание рабочей группы проводится не позднее 7 дней со дня официального опубликования проекта.

3.5. На первом заседании члены Комиссии избирают председателя, определяют его полномочия по организации работы Комиссии и проведению публичных слушаний.

Рабочая группа:

составляет список выступающих на публичных слушаниях и устанавливает порядок выступлений;

проводит анализ поступивших предложений по проекту рассматриваемого муниципального правового акта;

организует регистрацию участников публичных слушаний;

организует ведение протокола;

определяет дату следующего заседания рабочей группы;

организует подготовку результатов публичных слушаний по проекту и его опубликование, а также направление результатов публичных слушаний и протокола публичных слушаний по проекту (далее также - протокол) муниципальному Собранию.

Организатор публичных слушаний вправе привлекать к своей деятельности специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. Публичные слушания проводятся гласно и носят открытый характер.

В публичных слушаниях могут принимать участие представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории муниципального образования, представители общественных объединений, общественности, средств массовой информации, а также граждане, проживающие на территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

4.2. Рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний регистрирует выступающих и участников публичных слушаний по паспортным данным.

4.3. Ведет публичные слушания председатель рабочей группы по организации и проведению публичных слушаний.

4.4. Участники публичных слушаний не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, допускать необоснованные обвинения в чьей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

Лица, выступающие на публичных слушаниях, обязаны придерживаться существа рассматриваемого проекта муниципального правового акта и не вправе использовать предоставленное им слово для обсуждения других вопросов. В противном случае они могут быть лишены слова председателем на публичных слушаниях.

4.5. Публичные слушания, как правило, проводятся в следующей последовательности:

основной доклад;

выступления содокладчиков;

ответы на вопросы, поступившие при подготовке публичных слушаний;

анализ предложений, поступивших при подготовке публичных слушаний;

заключения специалистов (при наличии);

вопросы участников публичных слушаний;

выступления участников публичных слушаний.

4.6. При проведении публичных слушаний в обязательном порядке ведется протокол, в котором указывается:

дата, время и место проведения публичных слушаний;

количество участников;

список выступающих и содержание их выступлений.

По окончанию публичных слушаний оформляются результаты публичных слушаний по проекту и протокол, которые подписываются председателем и секретарем.

5. Результаты публичных слушаний

5.1. Результаты публичных слушаний по проекту опубликовываются в официальном средстве массовой информации не позднее 20 дней со дня проведения публичных слушаний.

5.2. Результаты публичных слушаний и протокол направляются рабочей группой в муниципальное Собрание.

6. Финансирование публичных слушаний

6.1. Организация и проведение публичных слушаний является расходным обязательством муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

6.2. Финансирование материально-технического и информационного обеспечения организации, подготовки и проведения публичных слушаний производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Приложение 1
к Положению о публичных слушаниях
в муниципальном образовании
Орехово-Борисово Южное
в городе Москве

                             Подписной лист

     Мы,    нижеподписавшиеся,   поддерживаем  инициативу  по  проведению

публичных    слушаний    на    территории    муниципального   образования

Орехово-Борисово Южное по _______________________________________________

                                (указывается тема публичных слушаний)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - число, месяц работы)	Адрес места жительства (по паспорту)	Серия и номер паспорта (или заменяющего его документа), дата выдачи	Подпись избирателя и дата ее внесения (указывается избирателем)

     Подписной лист удостоверяю:

     ____________________________________________________________________

     (сборщик подписей, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

_________________________________________________________________________

                          серия и номер, дата)

_________________________________________________________________________

(выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи,

_________________________________________________________________________

           его собственноручная подпись и дата её внесения)

     Уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по   проведению

публичных слушаний ______________________________________________________

                       (фамилия, инициалы, собственноручная подпись)

Приложение 2
к Положению о публичных слушаниях
в муниципальном образовании
Орехово-Борисово Южное
в городе Москве

                                  Список

          инициативной группы по проведению публичных слушаний

     ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (тема публичных слушаний)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства	Паспортные данные (серия, номер, документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)	"Контактные телефоны"	Личная подпись