Приложение. Положение о конференции граждан (собрании делегатов) муниципального образования Орехово-Борисово Южное

Приложение
к решению муниципального
Собрания внутригородского
муниципального образования
Орехово-Борисово Южное в г. Москве
от 13 июня 2006 г. N МС-03-24

Положение
о конференции граждан (собрании делегатов) муниципального образования Орехово-Борисово Южное

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок назначения и проведение конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов в муниципальном образовании Орехово-Борисово Южное, принятия и реализации ее решений.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее по тексту - конференция) может созываться на всей территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное, или на части его территории.

3. Конференция может созываться для решения или обсуждения вопросов местного значения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции органов местного самоуправления Орехово-Борисово Южное.

4. Для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы граждан, проживающих на части территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное, и находящихся в компетенции органов местного самоуправления, созывается конференция соответствующей территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

5. В настоящем положении используются следующие термины:

1) Конференция граждан (собрание делегатов) - собрание представителей граждан для решения, обсуждения вопросов, находящихся в компетенции органов местного самоуправления или выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающих их интересы;

2) делегат конференции - лицо, избранное представителем граждан для участия в конференции, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правом решающего голоса;

3) мандатная комиссия - орган, избираемый конференцией в начале ее работы для проверки полномочий делегатов и других участников конференции;

4) счетная комиссия - орган, избираемый конференцией для организации голосования и подсчета голосов делегатов конференции;

5) секретариат конференции граждан (собрания делегатов) - орган, избираемый конференцией граждан (собранием делегатов) для ведения протокола конференции, записи желающих выступить, регистрации запросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов участников конференции, поступивших в адрес конференции;

6) протокол конференции - документ, в котором фиксируются последовательность и содержание обсуждаемых конференцией вопросов и принятые решения;

7) редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения предложений, замечаний по проектам решений конференций граждан и обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесение проектов решений на голосование.

6. В конференции граждан имеют право участвовать граждане РФ, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное, и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим Положением.

7. В работе конференции с правом совещательного голоса могут принимать участие: Руководитель муниципального образования Орехово-Борисово Южное, или уполномоченное им лицо, депутаты муниципального Собрания Орехово-Борисово Южное.

II. Порядок созыва конференции граждан (собрания делегатов)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Конференция муниципального образования Орехово-Борисово Южное созывается Руководителем муниципального образования Орехово-Борисово Южное по собственной инициативе, по инициативе муниципального Собрания муниципального образования Орехово-Борисово Южное (далее по тексту - муниципальное Собрание), а также граждан муниципального образования Орехово-Борисово Южное в количестве не менее 100 человек.

10. Если инициатором проведения конференции населения муниципального образования Орехово-Борисово Южное выступают граждане муниципального образования Орехово-Борисово Южное, Руководителю муниципального образования Орехово-Борисово Южное подается обращение в виде подписного листа по форме, установленной настоящим Положением (приложение). В обращении указываются вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на рассмотрение конференции, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на конференции, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы. Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществляющим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.

11. Мотивированный ответ по существу обращения инициативной группы граждан должен быть дан Руководителем муниципального образования Орехово-Борисово Южное представителям инициативной группы в письменной форме в месячный срок.

12. Созыв конференции осуществляется в соответствии с распоряжением Руководителя муниципального образования Орехово-Борисово Южное о созыве конференции.

III. Порядок подготовки конференции граждан (собрании делегатов)

13. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции Руководитель муниципального образования Орехово-Борисово Южное:

1) оповещает население об инициативе проведения конференции;

2) устанавливает перечень мероприятий и лиц, отвечающих за их исполнение;

3) обеспечивает оповещение участников Конференции и их регистрацию, а также решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением Конференции;

4) предоставляет помещение для проведения конференции граждан.

В случаи, когда инициатором проведения конференции жителей муниципального образования Орехово-Борисово Южное выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения Конференции осуществляется Руководителем муниципального образования Орехово-Борисово Южное при непосредственном участии представителей инициативной группы.

14. Конференция граждан муниципального образования Орехово-Борисово Южное формируется путем представительства по норме один делегат от 500 жителей муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

15. Норма представительства на конференцию определяется в процентном соотношении от численности граждан, проживающих на соответствующей территории:

до 1000 человек - 3 процента;

от 1000 до 3000 человек -2 процента;

свыше 3000 человек - 1 процент.

16. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию осуществляется на собраниях граждан, проживающих в границах муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

Место для проведения собрания граждан по выборам делегатов на конференцию, выделяется Руководителем муниципального образования муниципального образования Орехово-Борисово Южное по письменному заявлению инициативной группы.

17. Собрание граждан по вопросу выдвижения и выбора делегатов на конференцию, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей муниципального образования Орехово-Борисово Южное, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

18. Проведение конференции назначается на выходные дни, в удобное для большинства участников конференции время.

19. О месте, дате и времени проведения конференции ее участники должны быть оповещены не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции.

IV. Порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов)

20. Перед началом конференции ее организаторами проводится регистрация участников конференции и выдается временное удостоверение участника конференции.

21. На время работы конференции граждан открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретариат конференции из 2-5 человек или секретарь конференции граждан.

22. Председатель (председательствующий) на конференции ведет конференцию в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции, подписывает решения и протокол конференции.

23. Секретариат конференции (секретарь конференции) осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председательствующему на конференции сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции, ведет протокол конференции.

24. По предложению председательствующего конференцией для работы конференции избирается счетная, мандатная и редакционная комиссии.

25. Счетная, мандатная и редакционные комиссии приступают к работе после их избрания. Из своего состава комиссия избирает председателя комиссии, который выступает от ее имени по вопросам компетенции данной комиссии.

26. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции граждан, утверждается повестка дня и регламент работы конференции.

27. В повестку дня конференции вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции других вопросов не допускается.

28. Время для выступлений устанавливается конференцией по предложению председательствующего, согласованному с выступающими. В случае необходимости председательствующий может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов конференции.

29. Заявления для выступления в прениях подается в письменном виде в секретариат конференции (секретарю конференции).

30. Приоритетное право для выступления на конференции граждан имеют Руководитель муниципального образования Орехово-Борисово Южное, депутаты муниципального Собрания муниципального образования Орехово-Борисово Южное.

31. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции, председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом представляет конференции доклад мандатной комиссии и протокол о проверки полномочий делегатов конференции и обеспечивает выдачу каждому делегату конференции документа (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании.

32. Конференция признается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее 2\3 избранных делегатов.

33. На конференции ведется протокол, в состав обязательных реквизитов которого входят: название вида документа, дата проведения конференции, место ее проведения, заголовок (наименование конференции), текст, подписи.

Текст протокола состоит из вводной и основной части. Во вводной части приводятся данные о председателе, секретаре и количестве присутствующих делегатов и других участников конференции и излагается повестка дня. Основная часть строится в такой последовательности: слушали - выступали - постановили (решили).

Протокол подписывается председателем и одним из членов секретариата (секретарем) конференции и передается Руководителю муниципального образования Орехово-Борисово Южное, копия направляется инициатору проведения конференции.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Порядок принятия решений конференции граждан (собрании делегатов)

34. Решения конференции принимаются открытым голосованием. Каждый делегат конференции по каждому вопросу может голосовать "За", "Против" или "Воздержался".

35. Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатов конференции.

36. Решения конференции не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное. Конференция может принять по рассматриваемому вопросу (вопросам) решение, обращение к органам местного самоуправления Орехово-Борисово Южное или жителям, заключение на решение (проект решения) органа местного самоуправления Орехово-Борисово Южное.

37. Решение конференции подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через десять дней после его принятия.

V. Порядок реализации решений конференции граждан (собрания делегатов)

38. Решение конференции доводится до соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

39. Решения конференции, созванной на территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное, носят для граждан и органов местного самоуправления рекомендательный характер.

40. Решения конференции, созванной на территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное, рассматриваются Руководителем муниципального образования Орехово-Борисово Южное в месячный срок со дня их поступления.

41. Органы местного самоуправления при принятии правового акта по вопросу, вынесенному на рассмотрение конференции, созванной на территории муниципального образования Орехово-Борисово Южное, в обязательном порядке учитывают ее решения.