Решение Рязанского городского Совета от 29 ноября 2001 г. N 473 "Об утверждении Положения о работе рынков и площадок мелкорозничной торговли в г.Рязани"

Рассмотрев обращение администрации города Рязани (N 8-9/3049 от 24.10.2001 г.), руководствуясь Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", Уставом города Рязани, городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о работе рынков и площадок мелкорозничной торговли в г.Рязани.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по поддержке предпринимательства, торговле, бытовому обслуживанию и перерабатывающей промышленности (Ризатдинова Р.А.).

Председатель Рязанского

городского Совета

А.И.Мухин

Положение
о работе рынков и площадок мелкорозничной торговли в г.Рязани
(утв. решением Рязанского городского Совета от 29 ноября 2001 г. N 473)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные требования к работе рынков и площадок мелкорозничной торговли (далее именуются - рынок) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Настоящее Положение распространяется на всех хозяйствующих на рынке субъектов (юридических лиц независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности и организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также граждан, осуществляющих розничную реализацию сельскохозяйственной или другой продукции).

1.2. Работа рынков в г. Рязани помимо настоящего Положения регулируется действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, Постановлениями глав администраций Рязанской области и г. Рязани и Решениями Рязанского городского Совета, а также требованиями государственных стандартов, санитарных, ветеринарных, противопожарных и других норм и правил (далее именуются - стандарты).

1.3. Торговую деятельность и предоставление услуг на рынке осуществляют юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также физические лица при реализации сельскохозяйственной и другой продукции, в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4. Термины и определения:

рынок - имущественный комплекс, состоящий из земельного участка, изолированного от прилегающей территории, и расположенных на нем объектов стационарной и мелкорозничной торговли и услуг при централизации функций хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны, предназначенный для свободных торгов между продавцами и покупателями.

площадка мелкорозничной торговли - временный рынок, деятельность которого основана на краткосрочном договоре аренды земельного участка, оборудованный временными строениями и лотками для осуществления торговли.

1.5. Решения об отводе участка под организацию рынка, вводе (приемке) его в эксплуатацию и прекращении его деятельности принимаются органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.

Эксплуатация рынка до оформления в установленном порядке акта ввода (приемки) запрещается.

1.6. Размещение и нумерация торговых мест, лотков и т.п. производится в соответствии с разработанным планом и обеспечивает удобства для торговли, свободный проход покупателей и доступ к торговым местам, соблюдение санитарных и противопожарных правил, а также надлежащую культуру обслуживания.

1.7. Зонирование территории рынка по группам реализуемых товаров, схема размещения торговых объектов согласовывается с территориальными органами госсанэпиднадзора, госветнадзора (при организации торговли продовольственными товарами), противопожарной службой, управлением главного архитектора, управлением торговли, потребительских рынков, бытовых услуг и развития предпринимательства и утверждается заместителем главы администрации города.

1.8. Организация торгового процесса на рынке должна производиться в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области, Постановлениями глав администраций Рязанской области и г. Рязани и Решениями Рязанского городского Совета, а также требованиями государственных стандартов и настоящего Положения, в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, реализации товаров и соблюдения прав и интересов покупателей.

1.9. В целях социальной защиты населения, на рынках должно резервироваться не менее 10 % от общего количества торговых мест, которые на льготных условиях предоставляются отдельным категориям населения, определяемым распорядительными документами администрации города Рязани, а также местным товаропроизводителям.

Вход на территорию рынка для потребителей свободный (бесплатный).

2. Управление рынком, права, обязанности и ответственность
администрации рынка

2.1. Управление рынком осуществляется администрацией рынка.

2.2. Все отношения предпринимательских структур, работающих на рынке, с его администрацией строятся на договорной основе.

2.3. Администрация рынка имеет право:

- сдавать в аренду торговые места юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на договорной основе для осуществления торговой деятельности и оказания услуг на рынке;

- самостоятельно определять стоимость аренды торгового места;

- предоставлять дополнительные услуги на договорной основе (транспортировка грузов, хранение товаров, разруб мяса, сдача в аренду весоизмерительного оборудования, предоставление в аренду холодильного оборудования и т. д.).

2.4. Администрация рынка обязана:

- организовать работу рынка и связанных с его деятельностью процессов в строгом соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, определяющими осуществление торговой деятельности и обеспечивающими охрану окружающей среды, эпидемическую, экологическую безопасность в районе его расположения, принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка, организации охраны, обеспечить необходимые условия для нормального функционирования рынка, в том числе по энерго-, тепло- и водоснабжению;

- назначить приказом ответственного за работу пункта проката средств измерений и обеспечить наличие контрольных весов;

- установить плату за прокат средств измерений;

- содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии площадь рынка, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования и другие, обеспечить своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории;

- заключить договор на вывоз твердобытовых отходов, крупногабаритного мусора, различного вида тары с предприятиями, имеющими оформленную в установленном порядке лицензию на данный вид деятельности, с соблюдением установленных норм накопления;

- расторгать договоры аренды торговых мест с арендаторами, допускающими нарушения установленных требований к осуществлению торговой деятельности на рынках.

2.5. Администрация рынка обязана выделить и оборудовать за свой счет на рынке:

- помещение для размещения Государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, необходимое оборудование и средства связи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию (при реализации пищевых продуктов животного и растительного происхождения). Помещение лаборатории должны быть оборудованы отоплением, освещением и вентиляцией, водопроводом с холодной и горячей водой, канализацией;

- помещение для разруба мясосырья (для рынков);

- камеру хранения;

- помещение для хранения дезсредств;

- пункт проката средств измерений;

- средства пожаротушения и средства оповещения населения на случаи аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- стоянки для автотранспортных средств арендаторов и покупателей;

- общественные туалеты, водопровод;

- мусоросборники.

Запрещается продажа продукции животного и растительного происхождения на постоянно действующем продовольственном рынке, где не организована лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы.

2.6. Администрация рынка оказывает содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки, принимает действенные меры по устранению выявленных нарушений. Выполняет предложения, предписания, постановления контролирующих органов.

2.7. Администрация рынка обеспечивает:

- потребности продавцов в торгово-технологическом (включая холодильное) оборудовании, инвентаре, соответствующем техническим требованиям, санитарным нормам и правилам;

- осуществление в течение дня оперативного контроля за соблюдением правил торговли и настоящего Положения;

- принятие оперативных мер по устранению конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей по обращению граждан, касающихся деятельности отдельных торгующих;

- наличие книги отзывов и предложений, оформленной надлежащим образом, которая должна выдаваться покупателю по его первому требованию.

3. Режим работы рынка

3.1. Режим работы рынка устанавливается администрацией рынка по согласованию с управлением торговли, потребительских рынков, бытовых услуг и развития предпринимательства.

3.2. Время работы отдельных объектов торговли регламентируется общим режимом работы рынка.

3.3. При закрытии рынка для проведения плановых санитарно-технических работ администрация рынка должна предварительно информировать управление торговли, потребительских рынков, бытовых услуг и развития предпринимательства, органы санитарно-эпидемиологического надзора, продавцов и население о причинах и периоде закрытия рынка за двое суток до его закрытия.

3.4. В случае необходимости закрытия обособленного объекта торговли (павильон, палатка, киоск и т.п.) во время работы рынка продавец обязан вывесить объявление с информацией для покупателей о причинах и периоде закрытия объекта, а в случае закрытия объекта более чем на 1 час рабочего времени помимо объявления для посетителей письменно известить об этом администрацию рынка.

3.5. В случае закрытия рынка для выполнения экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях информация незамедлительно доводится до сведения управления торговли, потребительских рынков, бытовых услуг и развития предпринимательства, органов санитарно-эпидемиологического надзора, продавцов и покупателей.

4. Требования к содержанию территории и оборудованию рынка

4.1. На территории рынка запрещается:

- организация дополнительных торговых мест, помимо утвержденных схемой размещения объектов;

- размещение на территории рынка объектов игорного бизнеса, в том числе установка игровых автоматов с вещевым и денежным выигрышем, а также распространение и проведение различных лотерей;

- нахождение легкового и грузового автотранспорта в период работы рынка (кроме торговли с автомашин на специально отведенных площадках).

4.2. При входе на территорию рынка должна быть оформлена вывеска (на русском языке) с указанием его названия, организационно-правовой формы, специализации, режима работы.

4.3. На доступном для обозрения месте устанавливаются:

а) стенд с указанием схемы размещения торговых и складских зон, предприятий общественного питания и сервисного обслуживания, административных помещений, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, туалета, автостоянки и схемы эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций;

б) информационный стенд, где для сведения продавцов и покупателей вывешиваются:

- Закон РФ "О защите прав потребителей";

- Настоящее Положение;

- Правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров;

- Информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке;

- Информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и предложений;

- Номера телефонов администрации рынка, управления торговли, потребительских рынков, бытовых услуг и развития предпринимательства, госторгинспекции, органов госсанэпиднадзора и госветнадзора, отдела внутренних дел.

На рынках, где торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом осуществляются с использованием средств измерений (весы, гири, мерные емкости, метры и др.), обязательно наличие измерительных приборов, соответствующих требованиям метрологических правил и норм.

Весы и другие измерительные приборы должны устанавливаться на рабочем месте продавцов таким образом, чтобы в наглядной форме (визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания, определения стоимости и отпуска товаров. Использование бытовых весов запрещается.

4.4. Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать покупателям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей, а случае аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Запрещается организация дополнительных торговых мест, ограничивающих свободное передвижение по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, а также в проходах между установленными, в соответствии с утвержденной схемой размещения, торговыми рядами, на тротуарах и проезжей части дорог.

4.5. Проед автотранспорта через торговую зону в часы работы рынка категорически запрещается.

Завоз товаров на территорию должен производиться до открытия или после закрытия рынка.

Механизированная уборка территории должна производиться сразу после закрытия рынка, ручная уборка торговых мест и прилегающей к ним территории - в течение дня.

4.6. На рынке проводится санитарный день в соответствии с графиком, согласованным с управлением торговли, потребительских рынков, бытовых услуг и развития предпринимательства и центром госсанэпиднадзора.

5. Контроль за работой рынка

5.1. Контроль за соблюдением на рынке настоящего Положения и других требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах их компетенции.

К проверкам могут привлекаться представители общественных организаций по защите прав потребителей.

5.2. На рынке ведется журнал инспекторских проверок установленной формы, в который всеми контролирующими органами в обязательном порядке вносятся записи о проведении и результатах проверки.

На рынке ведется санитарный журнал установленной формы, в который органами санитарно-эпидемиологического надзора вносятся записи о проведении проверки и ее результатах.

5.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения нормативных правовых актов, регулирующих торговую деятельность на рынках, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.