Стандарт ОАО "РЖД" СТО РЖД 08.007-2011 "Инновационная деятельность в ОАО "РЖД". Управление реализацией научно-технических работ"

Дата введения 1 июля 2012 г.
Взамен СТО РЖД 1.08.007-2009

Введение

Настоящий стандарт разработан на основании Протокола совещания у Президента ОАО "РЖД" В.И. Якунина N ВЯ-80пр от 06.11.2009 "О совершенствовании организации научной деятельности в холдинге "РЖД" (п. 3 б), в исполнение Программы инновационного развития ОАО "РЖД", утверждённой Советом директоров ОАО "РЖД" 19.04.2011. Стандарт разработан в развитие Положения о формировании и выполнении плана научно-технического развития ОАО "РЖД" от 27 марта 2011 г. N 77.

Настоящий стандарт входит в комплекс стандартов, определяющих нормативную базу инновационной деятельности ОАО "РЖД".

Целью настоящего стандарта является повышение эффективности инновационной деятельности ОАО "РЖД" и установление единых корпоративных требований к управлению реализацией научно-технических работ.

1 Область применения

Стандарт устанавливает обязательные процедуры и правила, связанные с созданием востребованных эффективных результатов научно-технических работ, выполняемых по плану научно-технического развития (далее - план НТР ОАО "РЖД"), их планированием и использованием.

Настоящий стандарт предназначен для управления процессом реализации научно-технических работ, выполняемых в соответствии с планом научно-технического развития ОАО "РЖД".

Настоящий стандарт применяется:

- для планирования научно-технических работ, внесения корректировок в ход выполнения планов научно-технического развития;

- для контроля выполнения научно-технических работ, внедрения и использования их результатов;

- для координации взаимодействия участников процесса управления реализацией научно-технических работ;

- для обеспечения условий максимально эффективного использования результатов научно-технических работ, выполняемых в соответствии с планом научно-технического развития ОАО "РЖД", в хозяйственной деятельности ОАО "РЖД";

- для отбора результатов работ, наиболее эффективно решающих задачи инновационного развития ОАО "РЖД".

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления, филиалами ОАО "РЖД" и иными структурными подразделениями ОАО "РЖД".

Применение настоящего стандарта другими организациями, в том числе дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД", оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 15.201-2000 Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство

СТО РЖД 1.08.003-2011 Инновационная деятельность в ОАО "РЖД". Стадии жизненного цикла и паспортизация научно-технических работ

СТО РЖД 1.08.004-2011 Инновационная деятельность в ОАО "РЖД". Порядок учёта результатов

Примечание - при пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, которые опубликованы в текущем году, а также по единой информационной базе ОАО "РЖД". Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

В настоящем стандарте применены следующие термины и сокращения с соответствующими определениями:

3.1 инновации: Введённый в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;

3.2 инновационное развитие: Деятельность компании, направленная на освоение новых технологий, разработку и выпуск инновационной продукции (товаров, работ, услуг, технологий), применение инноваций в управлении, а также любая иная деятельность, имеющая своей целью разработку и внедрение новых технологий, инновационной продукции и услуг, соответствующих мировому уровню;

3.3 инновационная деятельность: Деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение её деятельности;

3.4 инновационная инфраструктура: Совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;

3.5 научно-техническая деятельность: Деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы;

3.6 результат научно-технической деятельности: Новые знания или решения, зафиксированные на любом информационном носителе, в том числе описание разработанных конструкций и технологий; конструкторская документация; протоколы испытаний, отчёты, программные документы, прогнозы, концепции, стратегии, математические модели, нормативно-технические и нормативно-методические документы (стандарты, регламенты, технические условия, инструкции, методики), технологические карты, в том числе результаты интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана;

3.7 работа: Научно-исследовательская, опытно-конструкторская или технологическая работа, предлагаемая к включению в план НТР или выполняемая в соответствии с планом НТР;

3.8 научно-исследовательская работа: Комплекс работ, направленных преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

3.9 опытно-конструкторская работа: Комплекс работ, выполняемых для разработки технической документации (как конструкторской, так и технологической), изготовления опытных образцов, испытаний опытных образцов и приёмки результатов опытно-конструкторских работ;

3.10 технологическая работа: Разработка новых и корректировка существующих технологических процессов;

3.11 план НТР ОАО "РЖД": План научно-технического развития ОАО "РЖД";

3.12 жизненный цикл работ: Период времени от начала разработки до окончания возможности использования полученного результата работы по назначению и в соответствии с характеристиками, указанными в договоре на выполнение работ;

3.13 договор: Письменное соглашение ОАО "РЖД" и исполнителя на выполнение научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы;

3.14 заявка: Комплект материалов, представляемый для включения работы в план НТР ОАО "РЖД", формируемый в установленном в ОАО "РЖД" порядке;

3.15 функциональный заказчик: Структурное подразделение аппарата управления, филиал, дочернее общество ОАО "РЖД", инициирующее выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

3.16 исполнитель: Сторона договора, обязанная выполнить научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, либо филиал или другое структурное подразделение ОАО "РЖД", выполняющее работы на основании заказ - наряда;

3.17 соисполнитель: Организация, привлекаемая исполнителем с согласия ОАО "РЖД" к выполнению договора;

3.18 место использования: Филиал или другое структурное подразделение ОАО "РЖД", использующее результаты научно-технических работ;

3.19 балансодержатель: филиал или другое структурное подразделение ОАО "РЖД", использующее результаты научно-технических работ и осуществляющее бухгалтерский учет результатов научно-технических работ;

3.20 техническое задание: Обязательное приложение к договору составленное в соответствии с ГОСТ Р 15.201-2000;

3.21 календарный план работ: Обязательное приложение к договору, содержащее наименование работ по договору и их основных этапов со сроками выполнения этапов;

3.22 акт сдачи-приёмки работ: Документ, подтверждающий приемку научно-технических работ, в соответствии с Порядком организации приемки работ, предусмотренных Планом научно-технического развития ОАО "РЖД".

3.23 эксперт: Специалист по определённому направлению научных, прикладных, инженерно-технических, технологических исследований, имеющий подтверждённую квалификацию в соответствующей области и уполномоченный осуществлять экспертизу научно-технических работ.

3.24 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

НИОКР: Научно-исследовательская, опытно-конструкторская, технологическая работа;

НИР: Научно-исследовательская работа;

ОКР: Опытно-конструкторская работа;

ОТР: Опытно-технологическая работа.

4 Состав и ответственность участников процесса управления реализацией научно-технических работ

4.1 Управление реализацией научно-технических работ производится на всех стадиях их жизненного цикла, определённых в СТО РЖД 1.08.003:

- на стадии подготовки предложений о необходимости выполнения НИОКР;

- на стадии формирования заявки на включение работы в план НТР ОАО "РЖД";

- на стадии выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

- на стадии внедрения и использования результатов работ.

4.2 Участниками процесса управления реализацией научно-технических работ являются структурные подразделения ОАО "РЖД", причастные к проведению инновационной и научно-технической деятельности и участвующие в реализации инновационных программ и планов научно-технического развития ОАО "РЖД" на основе договоров и соглашений.

4.2.1 Участниками процесса управления реализацией научно-технических работ на стадии предварительной проработки предложений являются:

- Департамент технической политики;

- потенциальные функциональные заказчики;

- Центр инновационного развития.

Ответственность за управление научно-технической работой на стадии предварительной проработки предложений несет Департамент технической политики.

4.3 Участниками процесса управления научно-технической работой на стадии формирования заявки на включение работы в план НТР ОАО "РЖД" являются:

- Департамент технической политики;

- функциональные заказчики;

- Центр инновационного развития.

Ответственность за управление научно-технической работой на стадии инициирования инновационного проекта несут функциональные заказчики.

4.4 Участниками процесса управления на стадии выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ являются:

- Департамент технической политики;

- функциональные заказчики;

- Управление по вопросам интеллектуальной собственности.

Ответственность за эффективное управление научно-технической работой на стадии выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ несут функциональные заказчики.

4.5 Участниками процесса управления на стадии внедрения и использования результатов работ являются:

- Департамент технической политики;

- функциональные заказчики.

Ответственность за управление реализацией научно-технических работ на стадии внедрения и использования инновационного продукта несут функциональные заказчики.

5 Требования к организации процесса управления реализацией научно-технических работ

5.1 На стадии подготовки предложений о необходимости выполнения НИОКР производится:

выявление проблем в хозяйственной деятельности ОАО "РЖД", требующих научно-технического решения, в том числе путём отбора и анализа предложений главных инженеров железных дорог;

отбор предложений, в том числе сторонних научных, учебных и иных организаций, относящихся к сфере железнодорожного транспорта, направленных на реализацию стратегических направлений инновационного развития ОАО "РЖД";

проведение патентных исследований в соответствующих областях техники по определению технического уровня и конкурентоспособности известных научно-технических решений;

подготовка обоснованных предложений для включения в план НТР ОАО "РЖД" работ, результаты которых должны соответствовать лучшим мировым образцам и высшему техническому уровню;

формулирование и обоснование предложений для включения работы в план НТР ОАО "РЖД".

5.1.1 Руководство ОАО "РЖД" в лице президента ОАО "РЖД", вице-президентов ОАО "РЖД", подразделения аппарата управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", совещательные органы ОАО "РЖД", дочерние и зависимые общества ОАО "РЖД", причастные к научно-технической деятельности, рассматривают и определяют потребности ОАО "РЖД", направленные на реализацию стратегических направлений инновационного развития, формулируют предложения и рекомендуют инициирование научно-технических работ и представляют их в Департамент технической политики.

5.1.2 Потенциальные функциональные заказчики выявляют проблемы филиалов, иных структурных подразделений ОАО "РЖД", требующие научно-технического решения, и принимают решение о необходимости инициирования научно-технических работ.

5.1.3 Центр инновационного развития:

- участвует в выявлении проблем в хозяйственной деятельности ОАО "РЖД", требующих научно-технического решения, в том числе путём отбора и анализа предложений главных инженеров железных дорог;

- участвует в отборе предложений, в том числе сторонних научных, учебных и иных организаций, относящихся к сфере железнодорожного транспорта, направленных на реализацию стратегических направлений инновационного развития ОАО "РЖД";

- на основе анализа и экспертизы инновационных проектов и их соответствия стратегическим направлениям развития ОАО "РЖД" ОАО "РЖД"#, принимает решения о необходимости инициирования НИОКР для реализации инновационных проектов;

- по указанию Департамента технической политики совместно с потенциальным функциональным заказчиком осуществляет проведение технического аудита заявляемых предложений в объеме экспертизы их технического уровня.

5.1.4 Департамент технической политики:

- анализирует предложения, представленные руководством ОАО "РЖД", подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД", совещательными органами ОАО "РЖД", потенциальными функциональными заказчиками, научными, учебными, иными организациями и физическими лицами;

- принимает окончательное решение по определению функциональных заказчиков предлагаемых работ;

- в необходимых случаях направляет предложения на дополнительное рассмотрение совещательных органов ОАО "РЖД" с возможным привлечением независимых экспертов из числа наиболее авторитетных представителей науки и производства или на проведение технического аудита в части определения технического уровня предлагаемых работ;

- выносит заключения по представленным материалам и направляет ответы заявителям.

5.2 На стадии формирования заявки на включение работы в план НТР ОАО "РЖД" участники процесса управления реализацией научно-технических работ выполняют следующие функции и осуществляют следующие полномочия:

5.2.1 Функциональные заказчики с привлечением заявителя, в установленном порядке, в соответствии с требованиями Положения ОАО "РЖД" от 27.03.2011 г. N 77, подготавливают заявочные материалы о включении работ в план НТР ОАО "РЖД".

5.2.2 Департамент технической политики:

- организует рассмотрение заявочных материалов на заседании рабочей группы при Совете главных инженеров ОАО "РЖД";

- по результатам рассмотрения на рабочей группе при Совете главных инженеров ОАО "РЖД" направляет заявочные материалы на доработку или на дополнительное рассмотрение в совещательные органы ОАО "РЖД", или независимым экспертам и информирует функционального заказчика об итогах рассмотрения заявочных материалов;

- организует рассмотрение работ, рекомендованных к включению в план НТР, на Совете главных инженеров ОАО "РЖД" (его президиуме);

- с учётом решений Совета главных инженеров ОАО "РЖД" (его президиума) формирует план НТР ОАО "РЖД" и организует его утверждение руководством ОАО "РЖД";

- участвует в формировании бюджета плана НТР.

5.3 На стадии выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ участники процесса управления реализацией научно-технических работ выполняют следующие функции и осуществляют следующие полномочия:

5.3.1 Департамент технической политики:

- организует заключение договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

- контролирует сроки выполнения научно-технических работ, их отдельных этапов;

- контролирует и принимает участие в приёмке результатов научно-технических работ, их отдельных этапов в соответствии с установленным в ОАО "РЖД" порядке;

- контролирует и осуществляет передачу результатов работ филиалам, другим структурным подразделениям для использования;

- на основании обращения функционального заказчика согласует решение и ходатайствует о корректировке хода выполнения работы либо о прекращении выполнения научно-технической работы;

- организует постоянный контроль научно-технической продукции на всех стадиях выполнения работ с привлечением функционального заказчика, Центра инновационного развития, служб технической политики железных дорог и независимых экспертов.

5.3.2 Функциональные заказчики:

- организуют и контролируют заключение договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

- инициируют корректировку хода выполнения научно-технических работ (изменение сроков выполнения этапов работ, изменение состава выполняемых работ), корректировку условий договора или его расторжение;

- осуществляют оперативный контроль за ходом выполнения работ, сроками их выполнения, соответствием промежуточных и окончательных результатов техническим требованиям и техническому заданию;

- контролируют полноту и качество отчетной документации, представляемой исполнителем в соответствии с техническим заданием и планом работ;

- совместно с исполнителем работы организуют предоставление необходимой документации на оформление правовой охраны на полученные результаты интеллектуальной деятельности в Управление по вопросам интеллектуальной собственности;

- организуют приемку результатов научно-технических работ в соответствии с установленным в ОАО "РЖД" порядком;

- совместно с исполнителем работы осуществляют оформление и учёт результатов научно-технических работ в соответствии со СТО РЖД 1.08.003-2011 и со СТО РЖД 1.08.004-2011;

- организуют формирование и представление необходимой отчётности о выполнении научно-технических работ в Департамент технической политики.

5.3.3 Управление по вопросам интеллектуальной собственности:

- осуществляет контроль за обеспечением правовой охраны полученных результатов работ, выполняемых по плану НТР ОАО "РЖД";

- анализирует полученные от функциональных заказчиков обоснования необходимости получения охранных документов на результаты научно-технических работ;

- организует рассмотрение вопроса об обеспечении правовой охраны полученных результатов научно-технических работ экспертной комиссией Координационного совета по вопросам управления интеллектуальной собственностью;

- на основании решения экспертной комиссии Координационного совета по вопросам управления интеллектуальной собственностью организует получение охранных документов на результаты работ плана НТР ОАО "РЖД".

5.4 На стадии внедрения и использования инновационного продукта участники процесса управления реализацией научно-технических работ выполняют следующие функции и осуществляют следующие полномочия:

5.4.1 Департамент технической политики:

- анализирует предложения функционального заказчика о массовом внедрении результатов ОКР, ОТР или НИОКР и принимает соответствующие решения по организации работ;

- организует сплошной или выборочный контроль научно-технической продукции с привлечением функционального заказчика, Центра инновационного развития, служб технической политики железных дорог и независимых экспертов;

- организует проведение экспертизы принятых результатов работ на соответствие их требованиям, предъявляемым к инновационным проектам на основании распоряжения "О формировании требований к инновационным проектам и техническим решениям в области железнодорожного транспорта" от 29 декабря 2009 г. N 2752р;

- формирует отчет о внедрении и использовании результатов научно-технических работ, выполненных по плану НИР ОО# "РЖД", для представления его Старшему вице-президенту, курирующему научно-технический комплекс.

5.4.2 Функциональные заказчики:

- организуют подготовку программы использования полученных результатов ОКР, ОТР или НИОКР в ОАО "РЖД";

- организуют реализацию мероприятий программы использования результатов научно-технической работы, в том числе: испытание образцов новой техники в соответствии с ГОСТ Р 15.201-2000, проверку достижения заявленных исполнителями технико-экономических показателей;

- участвуют в передаче результатов работ филиалам и другим структурным подразделениям ОАО "РЖД" для их использования;

- участвуют в процедуре коммерциализация полученной в ходе выполнения работ интеллектуальной собственности, в том числе за рубежом;

- осуществляют контроль за ходом стадии внедрения и использования результатов с целью корректировки хода её выполнения.