Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 ноября 2013 г. N 25111-СБ/ДВи "О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий Поручение Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N ДК-П9-126пр (пункт 6)"

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации по вопросу целесообразности сохранения обязательности проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - негосударственная экспертиза) в отношении объектов капитального строительства, не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными, Минэкономразвития России сообщает.

Согласно данным по деятельности 83 из 188 организаций, аккредитованных на право подготовки заключений негосударственной экспертизы, с мая 2012 г. по октябрь 2013 г. было подготовлено 10948 заключений, в том числе положительных - 10073 (92%), отрицательных - 875 (8%). Применительно к материалам инженерных изысканий и разделам проектной документации удельные веса количества нарушений, выявляемых в процессе проведения негосударственной экспертизы, практически сопоставимы с аналогичными показателями системы государственной экспертизы.

Наибольшее количество нарушений выявляется в части несоответствия установленным требованиям результатов инженерных изысканий, конструктивных и технологических решений, решений по инженерно-техническому обеспечению объекта, неполному учету требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Вместе с тем сроки проведения негосударственной экспертизы существенно ниже сроков проведения государственной экспертизы.

Опросы предпринимателей в сфере градостроительной деятельности и поступающие в адрес Минэкономразвития России обращения свидетельствуют о несовершенстве системы правового и технического регулирования градостроительной деятельности, а также ошибках в правоприменительной практике, касающихся сферы экспертизы. При этом большое количество нарушений, выявляемых в ходе негосударственной и государственной экспертиз, обусловливается отсутствием единообразных подходов к трактовке действующих правовых и технических норм.

Минэкономразвития России считает необходимым сохранение института негосударственной экспертизы с установлением единообразных требований к аттестации государственных и негосударственных экспертов по направлениям деятельности. Также считаем целесообразным привлечь к работе по развитию института экспертизы ведущих представителей экспертного, академического сообществ, отраслевых ассоциаций и объединений.

Заместитель Министра

С.Ю. Беляков