Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:
1. Утвердить Межгосударственную программу совместных мер борьбы с преступностью на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2. Финансирование совместных мероприятий указанной Межгосударственной программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.
От Азербайджанской Республики
И. Алиев
От Республики Армения
С. Саргсян
От Республики Беларусь
А. Лукашенко
От Республики Казахстан
Н. Назарбаев
От Кыргызской Республики
Первый вице-премьер-министр
Д. Оторбаев
От Республики Молдова
Н. Тимофти
От Российской Федерации
В. Путин
От Республики Таджикистан
Э. Рахмон
От Туркменистана
-
От Республики Узбекистан
И. Каримов
От Украины
В. Янукович
Утверждена
Решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Межгосударственной программе
совместных мер борьбы с преступностью
на 2014 - 2018 годы
от 25 октября 2013 года
Межгосударственная Программа
совместных мер борьбы с преступностью на 2014 - 2018 годы
Паспорт Программы
Наименование |
Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) |
Орган, принявший решение: | |
о разработке |
Совет министров внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств |
об утверждении |
Совет глав государств Содружества Независимых Государств |
Основной разработчик |
Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств |
Основные исполнители |
Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ |
Цель и задачи |
Цель Программы - дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с преступностью. |
|
Основные задачи Программы: развитие международно-правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства государств - участников СНГ; проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества; развитие сотрудничества с международными организациями |
Срок реализации |
2014 - 2018 годы |
Перечень основных мероприятий, их исполнители, срок реализации |
Организационно-правовые мероприятия |
Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ |
2014 - 2018 гг. |
|
Организационно-практические мероприятия |
Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительный комитет СНГ |
2014 - 2018 гг. |
|
Информационное и научное обеспечение |
Государства - участники СНГ, |
2014 - 2018 гг. |
|
Кадровое обеспечение |
Государства - участники СНГ, |
2014 - 2018 гг. |
|
Материально-техническое и финансовое обеспечение |
Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ |
2014 - 2018 гг. |
|
Механизм контроля |
Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительный комитет СНГ |
Ежегодно |
Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств |
Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций |
Ожидаемые результаты |
Активизация сотрудничества государств - участников СНГ, повышение результативности проводимых комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций, совершенствование информационного, научного, кадрового и материально-технического обеспечения |
Контроль за исполнением |
Контроль за выполнением Программы государствами - участниками СНГ осуществляется в соответствии с национальным законодательством. |
Перечень сокращенных наименований:
СГГ - Совет глав государств СНГ;
СГП - Совет глав правительств СНГ;
СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ;
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ;
ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ;
АТЦ - Антитеррористический центр государств - участников СНГ;
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ;
ЕАГ - Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма;
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ;
КС СКПВ - Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками;
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ;
КГПП СРТС - Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ;
МТРК "Мир" - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир";
МИБ - Межгосударственный информационный банк;
МСПК - Межгосударственный совет по противодействию коррупции (после создания);
ОБД СНГ - Объединенный банк данных органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ;
ПФР - подразделения финансовой разведки государств - участников СНГ;
"Rilo-Москва" - Региональный узел связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ;
Статкомитет СНГ - Статистический комитет СНГ;
СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ;
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ;
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками;
СРМО - Совет руководителей миграционных органов государств - участников СНГ;
СМЮ - Совет министров юстиции государств - участников СНГ;
СРПФР - Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников СНГ;
ФАТФ - Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.
Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2014 - 2018 годы разработана во исполнение Решения Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ от 8 сентября 2012 года о разработке проектов Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2014 - 2018 годы и Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2014 - 2018 годы.
Принятие Программы обусловлено необходимостью дальнейшего системного и согласованного развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии современным вызовам и угрозам.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на результатах анализа криминогенной ситуации, прогнозе динамики преступности, опыте совместных действий в борьбе с преступностью, а также результатах реализации предыдущих программ.
Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с преступностью.
Основные задачи Программы: развитие международно-правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов; развитие сотрудничества с международными организациями.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права, международными обязательствами и законодательством государств - участников СНГ.
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Орган СНГ, принимающий решение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
I. Организационно-правовые мероприятия | ||||
1.1. |
Развитие международно-правовой базы сотрудничества |
|
|
|
1.1.1. |
Подготовить и внести на рассмотрение Совета глав государств проекты следующих документов: |
|
|
|
1.1.1.1. |
Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции; |
2015 г. |
Государства - участники СНГ, МСПК |
СГГ |
1.1.1.2. |
Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии преступности в сфере информационных технологий; |
2015 г. |
Республика Беларусь, СМВД, СОРБ, АТЦ, ИК СНГ |
СГГ |
1.1.1.3. |
Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на очередной среднесрочный период; |
2016 - 2017 гг. |
Государства - участники СНГ, БКБОП, СМВД, другие органы отраслевого сотрудничества СНГ, государства - участники СНГ |
СГГ |
1.1.1.4. |
Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции; |
2016 - 2017 гг. |
Государства - участники СНГ, МСПК, СМВД, КСГП |
СГГ |
1.1.1.5. |
Стратегии обеспечения информационной безопасности государств - участников Содружества Независимых Государств; |
2014 - 2016 гг. |
Государства - участники СНГ, МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ |
СГГ |
1.1.2. |
В целях расширения правовой базы международного сотрудничества государств - участников СНГ в области борьбы с преступностью рекомендовать рассмотреть вопрос о целесообразности присоединения к основным договорам, заключенным в рамках ООН, СНГ и других международных организаций; |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ |
|
1.1.3. |
Рекомендовать ускорить выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу следующих международных договоров: |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, подписавшие указанные международные договоры, но не выполнившие внутригосударственные процедуры, необходимые для их вступления в силу |
|
1.1.3.1. |
Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (СГГ, 07.10.2002); |
|
|
|
1.1.3.2. |
Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения (СГГ, 28.03.1997); |
|
|
|
1.1.3.3. |
Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (СГП, 06.03.1998); |
|
|
|
1.1.3.4. |
Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания (СГП, 07.10.2002); |
|
|
|
1.1.3.5. |
Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью на транспорте (СГП, 15.09.2004); |
|
|
|
1.1.3.6. |
Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с налоговыми преступлениями (СГП, 03.06.2005); |
|
|
|
1.1.3.7. |
Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека (СГП, 25.11.2005); |
|
|
|
1.1.3.8. |
Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями автотранспортных средств и обеспечении их возврата (СГП, 25.11.2005); |
|
|
|
1.1.3.9. |
Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства (СГГ, 28.11.2006); |
|
|
|
1.1.3.10. |
Соглашения о подготовке кадров для органов внутренних дел (полиции) и внутренних войск государств - участников Содружества Независимых Государств (СГП, 25.05.2007); |
|
|
|
1.1.3.11. |
Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма (СГГ, 05.10.2007); |
|
|
|
1.1.3.12. |
Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата (СГГ, 05.10.2007); |
|
|
|
1.1.3.13. |
Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (СГП, 14.11.2008); |
|
|
|
1.1.3.14. |
Соглашения об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью (СГП, 22.05.2009); |
|
|
|
1.1.3.15. |
Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц (СГГ, 10.12.2010); |
|
|
|
1.1.3.16. |
Соглашения об образовании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств (СГГ, 05.12.2012); |
|
|
|
1.1.4. |
Рекомендовать принять меры для эффективной реализации: |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, подписавшие указанные решения |
|
1.1.4.1. |
Решения о Концепции формирования национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (СГП, 25.05.2006); |
|
|
|
1.1.4.2. |
Решения об утверждении Положения о базовой организации государств - участников Содружества Независимых Государств по подготовке и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований и придании Академии экономической безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации и Академии финансовой полиции Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) статуса базовой организации государств - участников Содружества Независимых Государств по подготовке и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований (СГП, 25.05.2007); |
|
|
|
1.1.4.3. |
Решения о придании Государственному учреждению "Научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" Министерства внутренних дел Российской Федерации" статуса базового научно-исследовательского учреждения в области разработки специальных средств (оружия нелетального действия) для правоохранительных органов государств - участников Содружества Независимых Государств (СГП, 22.11.2007); |
|
|
|
1.1.4.4. |
Решения о придании Учреждению образования "Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь" статуса базовой организации государств - участников Содружества Независимых Государств по подготовке, повышению квалификации, переподготовке кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми (СГП, 23.05.2008) |
|
|
|
1.2. |
Совершенствование и сближение национального законодательства |
2014 - 2018 гг.
|
МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, государства - участники СНГ |
|
1.2.1. |
Продолжить совершенствование модельного законодательства в области борьбы с преступностью: |
|
|
|
1.2.1.1. |
Разработать проекты модельных законов: |
|
|
|
|
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения" (обновленная редакция в связи с выходом в свет новой редакции Рекомендаций ФАТФ); |
2014 г. |
МПА, государства - участники СНГ |
|
|
"О критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры"; |
2014 г. |
МПА, государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ |
|
|
"Об обеспечении безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий"; |
2016 г. |
МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ |
|
1.2.1.2. |
Разработать изменения и дополнения: |
|
|
|
|
в модельный закон "Об информации, информатизации и защите информации"; |
2014 г. |
МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ |
|
|
в модельный Уголовный кодекс для государств - участников СНГ по вопросам борьбы с преступлениями в информационной сфере; |
2015 г. |
МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ |
|
|
в модельный Уголовный кодекс для государств - участников СНГ по вопросам борьбы с коррупцией; |
2016 г. |
МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ |
|
1.2.1.3. |
Разработать проект комментариев к модельному закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения"; |
2015 г. |
МПА, государства - участники СНГ |
|
1.2.1.4. |
Разработать модельный регламент административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в сфере обеспечения информационной безопасности государств - участников СНГ; |
2014 г. |
МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ |
|
1.2.1.5. |
Разработать проект глоссария терминов, используемых государствами - участниками СНГ в пограничной сфере; |
2015 г. |
МПА, СКПВ |
|
1.2.2. |
Проводить анализ национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с преступностью в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию; |
2014 - 2018 гг. |
МПА, государства - участники СНГ, КСГП |
|
1.2.3. |
Продолжить сотрудничество в рамках Объединенной комиссии при МПА СНГ по гармонизации законодательства в сфере борьбы с терроризмом, преступностью и наркобизнесом; |
2014 - 2018 гг. |
МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, государства - участники СНГ |
|
1.2.4. |
Регулярно рассматривать практику исполнения международных договоров, заключенных в рамках СНГ, в сфере борьбы с преступностью |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, КГПП СРТС, КСОНР |
|
II. Организационно-практические мероприятия | ||||
2.1. |
Организовать проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций: |
По согласованным планам и срокам |
Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ, КСГП, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, СРМО, СРПФР, МСПК, БКБОП |
|
2.1.1. |
по противодействию контрабанде, незаконному обороту спирта, алкогольной и табачной продукции; |
|
|
|
2.1.2. |
по противодействию незаконному изготовлению и обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также продукции двойного назначения; |
|
|
|
2.1.3. |
по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; |
|
|
|
2.1.4. |
по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в топливно-энергетической сфере; |
|
|
|
2.1.5. |
по выявлению и пресечению деятельности международных преступных группировок, занимающихся хищениями автотранспортных средств; |
|
|
|
2.1.6. |
по выявлению и пресечению деятельности международных преступных группировок на водном, воздушном, железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах; |
|
|
|
2.1.7. |
по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в сфере информационных технологий; |
|
|
|
2.1.8. |
по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем; |
|
|
|
2.1.9. |
по противодействию незаконной миграции; |
|
|
|
2.1.10. |
по противодействию преступной деятельности, связанной с похищениями людей и торговлей людьми, органами и тканями человека; |
|
|
|
2.1.11. |
по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией женщин и детей, производством и распространением порнографической продукции; |
|
|
|
2.1.12. |
по установлению местонахождения и задержанию преступников, находящихся в межгосударственном и международном розыске, а также розыску лиц, без вести пропавших; |
|
|
|
2.1.13. |
по борьбе с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности; |
|
|
|
2.1.14. |
по предупреждению, выявлению и пресечению деятельности лиц, занимающихся изготовлением или хранением в целях сбыта либо сбытом поддельных денежных знаков и ценных бумаг; |
|
|
|
2.1.15. |
по борьбе с незаконным оборотом драгоценных камней, цветных и черных металлов, их лома и отходов; |
|
|
|
2.1.16. |
по предупреждению и пресечению экологических преступлений, браконьерской деятельности и защите водных биоресурсов; |
|
|
|
2.1.17. |
по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с хищением культурных ценностей; |
|
|
|
2.1.18. |
по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных преступлений |
|
|
|
2.2. |
Обобщать и рассматривать на заседаниях органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, опыт проведения компетентными органами комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; |
Ежегодно |
СМВД, КСГП, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, СРМО, СРПФР, МСПК |
|
2.2.1. |
По результатам рассмотрения внести в установленном порядке предложения о целесообразности разработки методики подготовки и проведения комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций |
2015 г. |
Российская Федерация, |
|
2.3. |
Продолжить практику создания (в случае необходимости) совместных следственно-оперативных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств - участников СНГ в целях раскрытия преступлений транснационального характера и розыска преступников |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ |
|
2.4. |
Продолжить реализацию скоординированных мер: |
|
|
|
2.4.1. |
По вытеснению криминальной и теневой экономик: |
|
|
|
2.4.1.1. |
Продолжить реализацию комплекса мер экономического, организационно-управленческого и социального характера в области противодействия криминальной и теневой экономикам, направленных на снижение их долей в структуре ВВП государств - участников СНГ; |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ |
СГП |
2.4.1.2. |
Продолжить работу по изучению теневой экономики, ее оценке, а также периодически предоставлять соответствующую информацию государствам - участникам СНГ; |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, Статкомитет СНГ, КСОНР, СРПФР |
|
2.4.1.3. |
Осуществлять комплекс мер экономического, организационно-управленческого и правового характера в области противодействия криминальному поглощению предприятий (рейдерству); |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМЮ, КСОНР, СМВД, СОРБ |
|
2.4.2. |
По противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма: |
|
|
|
2.4.2.1. |
Продолжить внедрение и реализацию механизма взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ по противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма; |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, КСОНР, СМВД, СОРБ, СРПФР |
|
2.4.2.2. |
Совершенствовать взаимодействие с Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма; |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, КСОНР, СМВД, СРПФР, ИК СНГ |
|
2.4.2.3. |
Осуществлять взаимодействие ПФР по выявлению и отслеживанию денежных средств, полученных преступным путем, а также финансовых операций, направленных на финансирование терроризма; |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, СРПФР |
|
2.4.2.4. |
Рекомендовать продолжить совершенствование деятельности ПФР; |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ |
|
2.4.3. |
По противодействию коррупции: |
|
|
|
2.4.4. |
По борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, торговлей людьми, а также по противодействию незаконной миграции в соответствии с программами сотрудничества государств - участников СНГ, принимаемыми на среднесрочный период |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ |
|
2.5. |
Продолжить практику проведения тактико-специальных учений и командно-штабных тренировок органов внутренних дел государств - участников СНГ в целях отработки действий при возникновении различных нештатных критических ситуаций (массовых беспорядков, террористических актов и др.) |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ, БКБОП, АТЦ |
|
2.6. |
Поддерживать и развивать взаимодействие с международными организациями и центрами, их соответствующими специализированными структурами, занимающимися противодействием различным видам организованной преступности, распространению наркотиков и легализации (отмыванию) преступных доходов |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, КСГП, МПА, СМВД, СОРБ, СКПВ |
|
2.7. |
Проводить совещания руководителей рабочих структур органов СНГ по обеспечению сотрудничества в сфере правопорядка и безопасности |
Ежегодно |
ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КСОНР, СРПФР, КГПП СРТС, СМО, СРМО, МСПК |
|
2.8. |
Рекомендовать государствам - участникам СНГ приглашать для участия в обеспечении безопасности массовых международных спортивных и иных мероприятий экспертов из числа сотрудников компетентных органов государств - участников Содружества, органов СНГ и, при необходимости, представителей международных организаций и центров, их соответствующих специализированных структур, занимающихся противодействием различным видам организованной преступности |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, |
|
III. Информационное и научное обеспечение | ||||
3.1. |
Продолжить обмен опытом, разработку методических пособий и проведение совместных научных исследований по вопросам борьбы с преступностью |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, БКБОП, СОРБ, КСОНР, СКПВ |
|
3.2. |
Развивать взаимодействие и обмен информацией между АТЦ, БКБОП, КС СКПВ, КГПП СРТС и "Rilo-Москва" |
2014 - 2018 гг. |
СОРБ, АТЦ, СКПВ, КС СКПВ, СМВД, БКБОП, |
|
3.3. |
Продолжить развитие и использование: |
2014 - 2018 гг. |
БКБОП, СМВД, СОРБ |
|
3.3.1. |
Межгосударственного информационного банка; |
|
|
|
3.3.2. |
Специализированного банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах, их лидерах и активных членах; |
|
|
|
3.3.3. |
Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ по борьбе с организованной преступностью в целях эффективного информационного взаимодействия и сотрудничества в сфере борьбы с контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, экономической преступностью транснационального характера, незаконной миграцией, торговлей людьми |
|
|
|
3.4. |
Продолжить разработку комплекса организационно-технических мероприятий по созданию и эффективному использованию современных и перспективных систем связи и информационных технологий, а также их сопряженности для обмена информацией между правоохранительными органами государств - участников СНГ |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, ИК СНГ |
|
3.5. |
Освещать в средствах массовой информации деятельность компетентных органов в борьбе с преступностью и по защите граждан от преступных посягательств |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, |
|
3.6. |
Предоставлять статистические материалы о состоянии преступности в государствах - участниках СНГ руководителям КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, АТЦ, БКБОП, СРПФР, МСПК, ИК СНГ |
Ежеквартально |
Статкомитет СНГ |
|
3.7. |
Осуществлять издание и обмен информационными материалами по проблемам борьбы с преступностью в государствах - участниках СНГ |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, БКБОП |
|
3.8. |
Продолжить обмен оперативной информацией о местопребывании и возможных маршрутах передвижения лидеров и участников организованных преступных формирований |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ, БКБОП |
|
3.9. |
Организовать и провести научно-практические конференции: |
|
|
|
3.9.1. |
По вопросам совершенствования сотрудничества компетентных органов и специальных служб государств - участников СНГ в сфере борьбы с преступностью, включая легализацию (отмывание) преступных доходов; |
2015 г. |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС, СРПФР, ИК СНГ |
|
3.9.2. |
По проблемам совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных органов государств - участников СНГ в противодействии незаконному изготовлению и обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также продукции двойного назначения; |
2017 г. |
Российская Федерация, государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ, КСГП, КСОНР, СКПВ, БКБОП, АТЦ, КГПП СРТС, ИК СНГ |
|
3.9.3. |
По проблемам совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных органов государств - участников СНГ в предупреждении, выявлении, пресечении коррупционных правонарушений |
2016 г. |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, КСОНР, МСПК |
|
3.10. |
Проводить научно-практические семинары по актуальным проблемам сотрудничества в борьбе с преступностью |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, БКБОП |
|
3.11. |
Принимать участие в работе научно-практических конференций и семинаров, круглых столов и иных форумов, организуемых при участии международных организаций и центров, занимающихся противодействием различным видам преступности, распространению наркотиков и легализации (отмыванию) преступных доходов и посвященных борьбе с преступностью в различных формах ее проявления |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, БКБОП, СОРБ, АТЦ, СКПВ, КС СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС, СРПФР |
|
IV. Кадровое обеспечение | ||||
4.1. |
Продолжить на договорной основе: |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, |
|
4.1.1. |
Сотрудничество в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для правоохранительных и других компетентных органов, в том числе с использованием возможностей НИИ и вузов, являющихся базовыми организациями государств - участников СНГ по подготовке, повышению квалификации, переподготовке кадров в различных сферах правоохранительной деятельности; |
|
|
|
4.1.2. |
Обмен учебно-методическими материалами по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для правоохранительных и других компетентных органов; |
|
|
|
4.1.3. |
Практику изучения в высших учебных заведениях курса организационно-правовых основ взаимодействия правоохранительных и других компетентных органов государств - участников СНГ |
|
|
|
4.2. |
Продолжать проработку и, при необходимости, вносить предложения о придании ведущим учебным заведениям и научно-исследовательским учреждениям статуса базовых организаций в рамках СНГ в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для правоохранительных и других компетентных органов государств - участников СНГ |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС |
|
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение | ||||
5.1. |
Развивать на договорной основе сотрудничество в области разработки, производства, поставок современных видов вооружения, специальных средств, техники и оборудования для оснащения подразделений правоохранительных и других компетентных органов государств - участников СНГ |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ |
|
5.2. |
Осуществлять финансирование совместных мероприятий Программы заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций |
2014 - 2018 гг. |
Государства - участники СНГ |
|
VI. Механизм контроля | ||||
6.1. |
Механизм внутригосударственного контроля за выполнением Программы определить в соответствии с национальным законодательством |
2014 г. |
Государства - участники СНГ |
|
6.2. |
Принять планы по реализации положений Программы и определить формы контроля за ее выполнением |
В течение 6 месяцев после утверждения Программы |
КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, СРПФР, МСПК, СРМО (по компетенции) |
|
6.3. |
Рассматривать ход выполнения Программы |
Ежегодно |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, СРПФР, МСПК, СРМО, ИК СНГ |
|
6.4. |
Информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения Программы |
Ежегодно, февраль следующего за отчетным года |
Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, КГПП СРТС, СКПВ, КСОНР, СРПФР, МСПК, СРМО |
|
6.5. |
Предоставлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы |
Ежегодно |
ИК СНГ |
СГГ, СГП |
Особое мнение Азербайджанской Республики
С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 10 декабря 2010 года "О Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2011-2013 годы".
Президент Азербайджанской Республики |
И. Алиев |
Особое мнение Республики Армения
С учётом особого мнения Республики Армения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 года "О Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2011-2013 годы".
Президент Республики Армения |
С. Саркисян |
Оговорка Республики Молдова
При выполнении положений Программы Республика Молдова будет руководствоваться целесообразностью участия в каждом мероприятии в отдельности.
Положения Программы будут выполняться вследствие согласования и на основании сотрудничества с конституционными органами Республики Молдова в соответствии с национальным законодательством республики.
Республика Молдова не считает себя связанной обязательствами, исходящими из положений Программы, предусматривающими гармонизацию законодательства.
Президент Республики Молдова |
Н. Тимофти |
Оговорка Республики Узбекистан
Для Республики Узбекистан не действуют положения Программы, предусматривающие гармонизацию и унификацию национального законодательства.
В вопросах подготовки кадров для Республики Узбекистан приоритетным является осуществление сотрудничества на двусторонней основе.
Республика Узбекистан будет принимать участие в тех мероприятиях Программы, которые представляют для нее практический интерес.
Президент Республики Узбекистан |
И. Каримов |
Оговорка Украины
За исключением положений о гармонизации национального законодательства. Решения об участии Украины в реализации запланированных Программой мероприятий будут приниматься отдельно в каждом конкретном случае. Оперативно-разыскные мероприятия и специальные операции на территории Украины будут проводиться в соответствии с законодательством Украины.
Президент Украины |
В. Янукович |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение о Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2014 - 2018 годы (Минск, 25 октября 2013 г.)
Текст решения официально опубликован не был