Решение о Программе сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 годы (Минск, 25 октября 2013 г.) (не действует)

Решение
о Программе сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 годы
(Минск, 25 октября 2013 г.)

Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Программу сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 годы (прилагается).

2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.

От Азербайджанской Республики
И. Алиев
с особым мнением

От Российской Федерации
В. Путин

От Республики Армения
С. Саргсян
с особым мнением

От Республики Таджикистан
Э. Рахмон

От Республики Беларусь
А. Лукашенко

От Туркменистана
-

От Республики Казахстан
Н. Назарбаев

От Республики Узбекистан
И. Каримов
с оговоркой

От Кыргызской Республики
Первый вице-премьер-министр
Д. Оторбаев

От Украины
В.Янукович
с оговоркой

От Республики Молдова
Н.Тимофти
с оговоркой

Программа
сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств
в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
на 2014 - 2016 годы
(утв. решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе
с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 годы от 25 октября 2013 г.)

Паспорт программы

Наименование	Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основные разработчики	Антитеррористический центр государств - участников Содружества Независимых Государств, государства - участники СНГ
Основные исполнители	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ
Цель и задачи	Цель Программы - дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.
	Основные задачи Программы:
	подготовка предложений Совету глав государств, Совету глав правительств, другим уставным органам и органам отраслевого сотрудничества СНГ о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;
	развитие нормативной правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ;
	совершенствование и гармонизация национального законодательства;
	проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;
	взаимодействие с международными организациями;
	осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в сфере борьбы с терроризмом, информационное обеспечение сотрудничества;
	осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов

Срок реализации	2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий, их исполнители, срок реализации	Организационно-правовые мероприятия	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА	2014 - 2016 гг.
	Организационно-практические мероприятия	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА	2014 - 2016 гг.
	Информационно-аналитическая деятельность	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ	2014 - 2016 гг.
	Научно-методическая работа	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ, МПА	2014 - 2016 гг.
	Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ	2014 - 2016 гг.
	Механизм контроля	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ	Ежегодно
Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств	Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций
Ожидаемые результаты	Активизация сотрудничества государств - участников СНГ, повышение результативности проводимых согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
Контроль за исполнением	Исполнение государствами - участниками СНГ планов по реализации положений Программы. Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения Программы.
	Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы

Исполнители:

МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ,

ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ,

СМО - Совет министров обороны государств - участников СНГ,

СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,

МАК - Межгосударственный авиационный комитет,

КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ,

СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ,

СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ,

СРМО - Совет руководителей миграционных органов государств - участников СНГ,

КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ,

СРПФР - Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников СНГ,

КГПП СРТС - Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ,

АТЦ СНГ - Антитеррористический центр государств - участников СНГ,

БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ,

МТРК "Мир" - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир",

органы СНГ - уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ,

RILO-Москва - Региональный узел связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ "RILO-Москва".

Орган СНГ, принимающий решение:

СГГ - Совет глав государств СНГ, СГП - Совет глав правительств СНГ.

Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государств - участников Содружества Независимых Государств на происходящие изменения в оперативной обстановке в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на положениях Договора о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года и Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма от 26 августа 2005 года. При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства государств - участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств - участников СНГ и в мире.

Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Основные задачи Программы: расширение и укрепление сотрудничества государств - участников СНГ, выработка предложений СГГ, СГП, другим уставным органам и органам отраслевого сотрудничества СНГ о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; развитие нормативной правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; взаимодействие с международными организациями; осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в сфере борьбы с терроризмом; информационное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов.

Наименование мероприятия		Срок исполнения	Исполнители		Орган СНГ, принимающий решение
1		2		3		4
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1.	В рамках подготовки предложений о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма разработать и внести на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ проекты следующих международных актов:
1.1.1.	Соглашение об обмене информацией в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием;	После принятия Соглашения о защите секретной информации в рамках СНГ		АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ		СГП
1.1.2.	Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на очередной среднесрочный период;	2016 г.		АТЦ СНГ, СОРБ, другие органы СНГ, государства - участники СНГ		СГГ
1.1.3.	Изменения в Концепцию сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;	2016 г.		Российская Федерация, государства - участники СНГ, органы СНГ		СГГ
1.1.4.	Концепция военного сотрудничества государств - участников СНГ до 2020 года	2015 г.		CMO, другие органы СНГ, государства - участники СНГ		СГГ
1.2.	Проводить мониторинг и анализ национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и гармонизации	Постоянно		МПА, государства - участники СНГ, КСГП, другие органы СНГ
1.3.	Продолжить совершенствование модельного законодательства в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма и мониторинг его использования	Постоянно		МПА, другие органы СНГ, государства - участники СНГ
1.4.	Разработать для государств - участников СНГ:
1.4.1.	Модельный закон "О критически важных объектах информатизации";	2016 г.		МПА, Республика Беларусь, государства - участники СНГ, другие органы СНГ
1.4.2.	Рекомендации по совершенствованию и гармонизации национального законодательства государств - участников СНГ по вопросам отнесения организаций к террористическим и экстремистским;	2016 г.		МПА, Российская Федерация, государства - участники СНГ, другие органы СНГ
1.4.3.	Рекомендательный глоссарий терминов и понятий в сфере обеспечения антитеррористической защищенности критически важных объектов в государствах - участниках СНГ;	2016 г.		МПА, Российская Федерация, государства - участники СНГ, другие органы СНГ
1.4.4.	Комментарии к модельным законам:
1.4.4.1.	"О государственной границе";	2015 г.		МПА, СКПВ, государства - участники СНГ, другие органы СНГ
1.4.4.2.	"О пограничной безопасности";	2014 г.		МПА, СКПВ, государства - участники СНГ
1.4.4.3.	"О государственных секретах";	2015 г.		МПА, КСГП, государства - участники СНГ, другие органы СНГ
1.4.4.4.	"О пограничных ведомствах (силах)";	2016 г.		МПА, СКПВ, государства - участники СНГ
1.4.5.	Комментарии к рекомендациям по совершенствованию законодательства государств - участников СНГ по вопросам регулирования ответственности за нарушения в сфере пограничной безопасности	2016 г.		МПА, СКПВ, государства - участники СНГ
1.5.	Рекомендовать государствам - участникам СНГ:
1.5.1.	Продолжить практику присоединения к основным договорам в области борьбы с терроризмом, заключенным в рамках ООН и ее специализированных учреждений;	Постоянно		Государства - участники СНГ
1.5.2.	Ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу многосторонних международных договоров, регламентирующих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в рамках СНГ, а также по линии других международных организаций;	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, подписавшие многосторонние международные договоры, но не осуществившие внутригосударственные процедуры, необходимые для их вступления в силу
1.5.3.	Продолжить гармонизацию национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом положений модельных законов и рекомендаций, разработанных в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на очередной период	2014 - 2016 гг.		МПА, государства - участники СНГ
1.6.	Проработать правовые вопросы сотрудничества государств - участников СНГ в противодействии использованию сети Интернет для размещения материалов террористического и экстремистского характера	2014 - 2016 гг.		АТЦ СНГ, государства - участники СНГ, другие органы СНГ
1.7.	Участвовать в разработке международных договоров и других нормативных правовых актов в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, органы СНГ
2. Организационно-практические мероприятия
2.1.	Продолжить проведение согласованных и/или совместных мероприятий, в том числе информационно-пропагандистских и профилактических, направленных на:	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СРМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС, МТРК "Мир"
2.1.1.	Предупреждение, выявление и пресечение террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма;
2.1.2.	Предупреждение, выявление и пресечение деятельности террористических и экстремистских организаций, а также причастных к ним лиц;
2.1.3.	Выявление и пресечение незаконного изготовления и оборота:
	а) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств:
	б) сильнодействующих химических, биологических, отравляющих и радиоактивных веществ, в том числе фактов фиктивной утилизации радиоактивных материалов и их контрабандного трафика по территориям государств - участников СНГ;
2.1.4.	Выявление и отслеживание денежных потоков, проходящих через государства - участники СНГ, в том числе с использованием неформальных финансово-расчетных систем (хавала и др.), при наличии оснований предполагать их направленность на финансирование терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
2.1.5.	Выявление и ликвидацию каналов и источников финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
2.1.6.	Антитеррористическую защиту объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность;
2.1.7.	Установление, розыск, задержание лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений террористического и/или экстремистского характера, их экстрадицию, а также оказание иной правовой помощи;
2.1.8.	Своевременное информирование заинтересованных сторон о возможных местах нахождения баз, тренировочных лагерей, мест лечения террористов, маршрутах передвижения лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц;
2.1.9.	Выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств - участников СНГ террористических групп, в том числе с использованием каналов незаконной миграции, пресечение использования поддельных паспортов, миграционных карт и других документов;
2.1.10.	Выявление и пресечение на своей территории попыток подготовки к совершению террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма на территориях других государств - участников СНГ;
2.1.11.	Выявление связей организованных преступных групп с террористическими и экстремистскими организациями и пресечение их возможной совместной деятельности;
2.1.12.	Выявление методов и каналов связи террористических организаций, в том числе с использованием систем шифрования информации, а также способов прикрытия преступной деятельности;
2.1.13.	Противодействие попыткам проникновения террористических и экстремистских организаций в электронные автоматизированные системы и электронные базы данных органов безопасности и спецслужб государств - участников СНГ;
2.1.14.	Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, а также подстрекательству к ним, публичным призывам к осуществлению террористической деятельности и оправданию терроризма, в том числе пресечение:
	а) информационно-пропагандистской деятельности террористических и экстремистских организаций и ликвидация материально-технической базы такой деятельности;
	б) распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий и возможностей сети Интернет;
2.1.15.	Выявление и ликвидацию лабораторий и иных специализированных объектов для создания орудий и средств совершения преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью, в том числе с использованием компонентов и материалов, применяемых для производства оружия массового уничтожения;
2.1.16.	Выявление и пресечение деятельности физических и юридических лиц, оказывающих содействие террористическим и экстремистским организациям путем пополнения и усовершенствования их материально-технической базы, в том числе незаконного приобретения вооружения и новейших технических разработок;
2.1.17.	Предупреждение, выявление и пресечение деятельности физических и юридических лиц, террористических и экстремистских организаций, осуществляющих вовлечение в террористическую и экстремистскую деятельность лиц, в том числе: квалифицированных специалистов; имеющих опыт участия в боевых действиях; бывших сотрудников спецподразделений;
2.1.18.	Выявление и пресечение актов кибертерроризма;
2.1.19.	Выявление и пресечение использования различных каналов международного обмена в террористических и экстремистских целях;
2.1.20.	Обеспечение антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств - участников СНГ;
2.1.21.	Выявление и пресечение противоправной деятельности неправительственных организаций и фондов, оказывающих содействие террористическим и экстремистским организациям;
2.1.22.	Выявление и пресечение противоправной деятельности учебных центров, в том числе теологических, осуществляющих подготовку кадров в целях вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность
2.2.	Продолжить практику создания совместных рабочих групп для согласованного проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований, в том числе в целях:	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, СКПВ
2.2.1.	Предупреждения, выявления и пресечения противоправной деятельности лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц;
2.2.2.	Выявления и розыска граждан государств - участников СНГ, принимавших (принимающих) участие в боевых действиях на территориях третьих стран в составе террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований;
2.2.3.	Предупреждения, выявления и пресечения деятельности иностранных спецслужб на территориях государств - участников СНГ, направленной на поддержку и использование террористических и экстремистских организаций
2.3.	Проводить совместные специальные мероприятия и операции по реализации оперативных материалов в отношении террористических и экстремистских организаций, в том числе с использованием новейших научно-практических разработок	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ
2.4.	Приглашать представителей международных организаций и центров, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, их соответствующих специализированных структур, а также антитеррористических органов государств, не являющихся государствами - участниками СНГ, к участию в проведении согласованных и/или совместных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, СОРБ, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС, АТЦ СНГ
2.5.	Проработать вопросы возможного участия пограничных ведомств в межведомственных мероприятиях, учениях, командно-штабных тренировках на внешних границах и приграничных территориях, проводимых в рамках ОДКБ, а также участия подразделений Коллективных сил быстрого реагирования ОДКБ в совместных специальных пограничных операциях, оперативно-профилактических мероприятиях, проводимых в рамках СКПВ для усиления прикрытия участков внешних границ и борьбы с терроризмом	2014 - 2016 гг.		СКПВ, государства - участники СНГ
2.6.	Осуществлять сотрудничество и взаимодействие в вопросах минимизации и ликвидации последствий террористических актов, а также подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, возникшей в результате акта терроризма	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, органы СНГ
2.7.	Отрабатывать вопросы противодействия терроризму в ходе мероприятий, проводимых в рамках функционирования объединенной системы противовоздушной обороны (ПВО) государств - участников СНГ, в том числе в ходе проведения совместных тренировок по действиям дежурных сил по ПВО государств - участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна	По планам СМО		СМО, государства - участники СНГ, другие органы СНГ
2.8.	Продолжить создание в государствах - участниках СНГ специализированных криминалистических взрывотехнических лабораторий	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД
2.9.	Организовать и провести с участием заинтересованных сторон:
2.9.1.	Совместные антитеррористические учения и командно-штабные тренировки в рамках сбора руководящего состава антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ, в ходе которых отработать координацию взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ при проведении совместных мероприятий по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма:
	а) в Республике Казахстан;	2014 г.		Республика Казахстан, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО, государства - участники СНГ
	б) в Республике Беларусь и Республике Молдова;	2016 г.		Республика Беларусь, Республика Молдова, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО, государства - участники СНГ
2.9.2.	Тактико-специальные учения специальных подразделений органов внутренних дел государств - участников СНГ в целях отработки совместных действий по предотвращению и пресечению актов терроризма;	Ежегодно		СМВД, БКБОП, государства - участники СНГ, АТЦ СНГ
2.9.3.	Тактико-специальные учения правоохранительных подразделений и подразделений силового обеспечения таможенных органов государств - участников СНГ совместно с подразделениями пограничных ведомств государств - участников СНГ в целях отработки вопросов взаимодействия в предотвращении и пресечении актов терроризма на объектах таможенной и пограничной инфраструктуры;	Ежегодно		КГПП СРТС, СКПВ, государства - участники СНГ
2.9.4.	Совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны) вооруженных сил государств - участников СНГ "Боевое Содружество - 2015", в том числе с отработкой вопросов противодействия терроризму	2015 г.		СМО, государства - участники СНГ, другие органы СНГ
2.10.	Поддерживать и развивать взаимодействие с международными организациями и центрами, их соответствующими специализированными структурами, осуществляющими борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также противодействие легализации преступных доходов и финансированию терроризма	Постоянно		Государства - участники СНГ, МПА, СОРБ, АТЦ СНГ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ
2.11.	В целях совершенствования системы координации взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма:
2.11.1.	Проводить совещания руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств - участников СНГ;	Ежегодно		АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ
2.11.2.	Проводить региональные экспертные консультации представителей практических подразделений по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ;	Ежегодно		АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ
2.11.3.	Продолжить взаимодействие между соответствующими уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ в рамках реализации положений Договора о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года;	Постоянно		Органы СНГ, государства - участники СНГ
2.11.4.	Проводить мониторинг, анализ и прогноз обстановки в сфере борьбы с терроризмом в Центрально-Азиатском регионе с учетом вывода Международных сил содействия безопасности из Афганистана;	Постоянно		СОРБ, АТЦ СНГ, СКПВ, СМВД, БКБОП, государства - участники СНГ
2.11.5.	Рекомендовать государствам - участникам СНГ создавать в составе штабов по обеспечению безопасности массовых международных спортивных и иных мероприятий экспертные группы из числа сотрудников компетентных органов государств - участников Содружества, органов СНГ и, при необходимости, представителей международных организаций и центров, их соответствующих специализированных структур, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, органы СНГ
3. Информационно-аналитическая деятельность
3.1.	Продолжить использование, пополнение и развитие Специализированного банка данных АТЦ СНГ (СБД АТЦ СНГ), в том числе:
3.1.1.	Обеспечить доступ к информационным ресурсам СБД АТЦ СНГ через возможности Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ по борьбе с организованной преступностью (ОБД СНГ) по решению СОРБ с учетом уровня обеспечения защиты информации в ОБД СНГ;	2014 - 2016 гг.		АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ
3.1.2.	Продолжить использование и пополнение существующих информационных массивов в составе СБД АТЦ СНГ;	2014 - 2016 гг. Ежеквартально		Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС
3.1.3.	Сформировать в СБД АТЦ СНГ информационные массивы в отношении:			АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ
	а) устремлений террористических и экстремистских организаций к объектам особой важности, режимным объектам и объектам военной инфраструктуры, в том числе находящимся на территориях других государств - участников СНГ;	После вступления в силу Соглашения о защите секретной информации в рамках СНГ
	б) методических разработок в области религиоведческой экспертизы;
3.1.4.	Продолжить предоставление аналитических материалов о борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в СБД АТЦ СНГ;	1 раз в полугодие		Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, СРПФР
3.1.5.	Продолжить пополнение и эксплуатацию официального интернет-сайта АТЦ СНГ;	Постоянно		АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
3.1.6.	Осуществлять обмен информацией между СБД АТЦ СНГ и:
	а) Специализированным банком данных БКБОП;	Постоянно		БКБОП, АТЦ СНГ
	б) Международным банком данных по противодействию терроризму (МБД);	Постоянно		Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ
	в) Межгосударственным информационным банком (МИБ);	Постоянно		Российская Федерация, АТЦ СНГ
	г) Банком данных Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств - участников СНГ (ЕСУ СНГ)	Постоянно после ввода его в эксплуатацию		Российская Федерация
3.2.	Продолжить использование, пополнение и развитие МБД в целях обеспечения информационного взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ в режиме реального времени	Постоянно		Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
3.3.	В целях обобщения, анализа и осуществления обмена опытом работы в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств - участников СНГ:
3.3.1.	Продолжить проведение аналитических исследований в области международной антитеррористической деятельности, в том числе по темам:	2014 - 2016 гг.		АТЦ СНГ, государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС
	а) "Об опыте проведения религиоведческой экспертизы религиозной литературы на наличие элементов экстремистского содержания";			АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
	б) "О совершенствовании антитеррористической защищенности транспортного комплекса";			АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
	в) "Обеспечение антитеррористической безопасности массовых международных спортивных мероприятий";			АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
	г) "Противодействие использованию информационных ресурсов для нагнетания межконфессиональной и межэтнической напряженности";			АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
	д) "Противоправная деятельность зарубежных НПО как инструмент радикализации общества (населения) в государствах - участниках СНГ";			АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
	е) "Об опыте противодействия терроризму и экстремизму в Центрально-Азиатском регионе";			АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
3.3.2.	Готовить аналитические обзоры по следующим тематикам:	Ежегодно
	а) об опыте проведения антитеррористических мероприятий, в том числе совместных;			АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, государства - участники СНГ
	б) об опыте выявления, пресечения и расследования террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма и минимизации их последствий;			АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, КСГП, государства - участники СНГ
	в) об опыте привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к террористической деятельности и экстремистской деятельности, а также организаторов и исполнителей террористических актов;			КСГП, государства - участники СНГ
	г) о наиболее актуальных вопросах и объектах борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;			АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, государства - участники СНГ
	д) о некоторых, в том числе антитеррористических, направлениях организации и обеспечения системы безопасности объектов топливно-энергетического комплекса государств - участников СНГ	2016 г.		СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, СОРБ, АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
3.4.	Обеспечить регулярный выпуск и направление в государства - участники СНГ:
3.4.1.	Информационного бюллетеня АТЦ СНГ по актуальным вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;	1 раз в полугодие		АТЦ СНГ, БКБОП, СКПВ, КГПП СРТС, RILO-Москва, государства - участники СНГ
3.4.2.	Аналитических справок о состоянии и тенденциях развития обстановки, складывающейся под влиянием террористических и экстремистских организаций;	Ежемесячно		АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
3.4.3.	Обзора о фактах терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма в государствах - участниках СНГ, причинах и источниках финансирования	Ежегодно		АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
4. Научно-методическая работа
4.1.	Продолжить научные исследования по актуальным проблемам борьбы с терроризмом, иными насильственными проявлениями экстремизма и их финансированием	Постоянно		Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, КСГП, СКПВ, СРПФР
4.2.	Участвовать в научно-практических конференциях и иных международных форумах по вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС, RILO-Москва
4.3.	Проводить научно-практические конференции, семинары, совещания, круглые столы, рабочие встречи и иные мероприятия по обмену опытом в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, в том числе по следующим тематикам:	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС
4.3.1.	Организационно-правовое обеспечение процесса внедрения антитеррористических мер на объектах, подверженных террористическим угрозам;
4.3.2.	Противодействие разжиганию вражды и розни на межнациональной и межконфессиональной основе;
4.3.3.	Раскрытие и расследование террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма;
4.3.4.	Обеспечение антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств - участников СНГ;
4.3.5.	Анализ форм и методов финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
4.3.6.	Противодействие, в том числе совместное, органов безопасности, спецслужб и правоохранительных органов в области использования в террористических и экстремистских целях обучения граждан государств - участников СНГ в зарубежных религиозных образовательных учреждениях;
4.3.7.	Использование сетевых технологий информационных войн в террористических и экстремистских целях;
4.3.8.	Предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации вследствие террористического акта
4.4.	Организовать и провести круглый стол на тему "Проблемы взаимодействия и сотрудничества органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств - участников СНГ в сфере противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма при проведении массовых международных спортивных мероприятий"	2014 г.		АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, государства - участники СНГ
4.5.	Продолжить проведение пленарных заседаний Научно-консультативного совета при АТЦ СНГ (НКС АТЦ СНГ)	Ежегодно		АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
4.6.	Продолжить проведение занятий по антитеррористической проблематике силами внештатной лекторской группы при НКС АТЦ СНГ	По запросам компетентных органов государств - участников СНГ		АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
4.7.	Продолжить внесение необходимых изменений и дополнений в Словарь основных терминов и понятий в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма	2014 - 2016 гг.		АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ
4.8.	Продолжить практику подготовки и распространения в государствах - участниках СНГ методических пособий и рекомендаций, в том числе по вопросам:	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ, СРПФР
4.8.1.	Предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью и ее финансированием;
4.8.2.	Профилактики терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
4.8.3.	Информационного и информационно-пропагандистского противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма
5. Обучение кадров
5.1.	Продолжить профильное обучение, переподготовку и стажировку с использованием возможностей ФСБ России и других компетентных органов государств - участников СНГ специалистов и инструкторов антитеррористических подразделений, в том числе взрывотехников, кинологов	2014 - 2016 гг.		Российская Федерация, государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, СКПВ, СМО
5.2.	Продолжить подготовку, переподготовку, повышение квалификации сотрудников антитеррористических подразделений, органов безопасности, специальных служб, пограничных ведомств и правоохранительных органов на базе учебных заведений государств - участников СНГ	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, СКПВ, СМО
6. Финансовое обеспечение
	Осуществлять финансирование совместных мероприятий Программы государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций	2014 - 2016 гг.		Государства - участники СНГ
7. Механизм контроля
7.1.	Механизм внутригосударственного контроля за выполнением Программы определить в соответствии с национальным законодательством	2014 г.		Государства - участники СНГ
7.2.	Рассматривать ход выполнения Программы	Ежегодно		Государства - участники СНГ, АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, КСГП, СРПФР, СРМО
7.3.	Информировать АТЦ СНГ о ходе выполнения Программы	Ежегодно, январь следующего за отчетным года		Государства - участники СНГ, органы СНГ
7.4.	Информировать Исполнительный комитет СНГ и СОРБ о ходе выполнения Программы	Ежегодно, февраль следующего за отчетным года		АТЦ СНГ
7.5.	Предоставлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы	Ежегодно		ИК СНГ

Особое мнение Азербайджанской Республики

С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 10 декабря 2010 года "О Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011-2013 годы".

Президент Азербайджанской Республики

И. Алиев

Особое мнение Республики Армения

С учетом особого мнения Республики Армения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 года "О Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011-2013 годы".

Президент Республики Армения

С. Саргсян

Оговорка Республики Молдова

При выполнении положений Программы Республика Молдова будет руководствоваться целесообразностью участия в каждом мероприятии в отдельности.

Положения Программы будут выполняться вследствие согласования и на основании сотрудничества с конституционными органами Республики Молдова в соответствии с национальным законодательством республики.

Республика Молдова не считает себя связанной обязательствами, исходящими из положений Программы, предусматривающими гармонизацию законодательства.

Президент Республики Молдова

Н. Тимофти

Оговорка Украины

За исключением положений о гармонизации национального законодательства. Решения об участии Украины в реализации запланированных Программой мероприятий будут приниматься отдельно в каждом конкретном случае. Оперативно-разыскные мероприятия и специальные операции на территории Украины будут проводиться в соответствии с законодательством Украины.

Президент Украины

В. Янукович