Решение о Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий (Минск, 25 октября 2013 г.)

Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Одобрить Концепцию сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий (прилагается).

2. Поручить Совету министров внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств совместно с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств Содружества Независимых Государств проект Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий.

От Азербайджанской Республики
-

От Республики Армения
С. Саргсян

От Республики Беларусь
А. Лукашенко

От Республики Казахстан
Н. Назарбаев

От Кыргызской Республики
Первый вице-премьер-министр
Д. Оторбаев

От Республики Молдова
Н. Тимофти
с оговоркой

От Российской Федерации
В. Путин

От Республики Таджикистан
Э. Рахмон

От Туркменистана
-

От Республики Узбекистан
И. Каримов
с замечанием

От Украины
В. Янукович
с оговоркой

Концепция
сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий
(одобрена Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий от 25 октября 2013 г.)

Государства - участники Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), развивая положения Концепции взаимодействия государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью от 2 апреля 1999 года и учитывая, что:

информационные технологии активно используются во всех сферах жизнедеятельности общества;

преступления, совершаемые с использованием информационных технологий, приобретают транснациональный характер и создают угрозу национальной безопасности государств - участников СНГ;

происходит сращивание различных видов преступности, главным образом за счет использования средств компьютерной техники и информационных сетей в качестве оперативных средств связи и телекоммуникаций;

субъекты, совершающие преступления с использованием информационных технологий, непрерывно совершенствуют средства и методы, применяемые в преступной деятельности;

эффективная борьба с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, может быть обеспечена на основе тесного взаимодействия правоохранительных органов государств - участников СНГ между собой, а также с правоохранительными органами других государств,

принимают настоящую Концепцию сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий (далее - Концепция).

I. Общие положения

Целью настоящей Концепции является расширение и укрепление сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий. Настоящая Концепция определяет принципы, задачи, основные направления, формы и систему обеспечения сотрудничества.

Настоящая Концепция направлена на развитие правовых и организационных основ сотрудничества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, и является основой для разработки программ и планов совместных действий.

II. Принципы сотрудничества

Сотрудничество государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, осуществляется на основе принципов:

уважения суверенитета государств - участников СНГ и их национального законодательства, общепризнанных принципов и норм международного права;

равноправия сторон;

приоритета защиты прав и свобод человека и гражданина;

укрепления доверия между компетентными органами государств - участников СНГ;

создания в соответствии с международным правом и национальным законодательством государств - участников СНГ благоприятных условий для совместных усилий в данном направлении.

III. Задачи сотрудничества

Задачами сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, являются:

выработка, внедрение и использование понятий и категорий, используемых в процессе борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, создание условий для эффективного сотрудничества государств - участников СНГ в правовом регулировании взаимодействия в данной сфере;

разработка и реализация согласованных мер, направленных на борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий;

координация деятельности компетентных органов государств - участников СНГ в этой области;

повышение эффективности сотрудничества компетентных органов государств - участников СНГ в предупреждении, выявлении, пресечении и расследовании преступлений, выявлении и установлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также розыске лиц, скрывающихся от уголовного преследования, в целях привлечения их к уголовной ответственности.

IV. Основные направления сотрудничества

Основными направлениями сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, являются:

совершенствование договорно-правовой базы сотрудничества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий;

разработка и реализация совместных программ и планов противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

сотрудничество с международными организациями в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий;

осуществление согласованных мер для выполнения положений международных нормативных правовых документов, направленных на борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий;

оказание взаимной консультативной помощи в разработке национальной системы мер противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

оказание содействия при осуществлении следственных действий, оперативно-разыскных и иных мероприятий, в том числе по взаимодействию с операторами электрической связи на территориях государств - участников СНГ;

обмен опытом работы по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий, проведение совместных семинаров, учений, сборов, консультаций и совещаний;

оценка эффективности совместных усилий, предпринимаемых компетентными органами государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, внедрение положительного опыта в практику их деятельности;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, участвующих в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

проведение совместных научных исследований;

разработка, производство, поставка, оказание помощи компетентным органам государств - участников СНГ во внедрении специальных программно-технических средств, необходимых для обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий;

реализация Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации от 1 июня 2001 года.

V. Основные формы сотрудничества

Основные формы сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, предусматривают:

обмен оперативной, статистической, научно-методической и иной информацией о состоянии преступности в сфере информационных технологий, информацией для пополнения единого банка данных о транснациональных преступных группах и преступных организациях, совершающих преступления с использованием информационных технологий;

проведение согласованных следственных действий, комплексных совместных и/или согласованных профилактических оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций, создание и укрепление специализированных подразделений по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий, оснащение их современными аппаратно-программными научно-техническими средствами;

выполнение запросов, поступающих от компетентных органов других государств - участников СНГ, по вопросам противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

выработку рекомендаций и предложений по совершенствованию правового обеспечения, форм и методов совместной деятельности специализированных подразделений по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

разработку и внедрение технологий, рекомендаций и согласованных мер, препятствующих совершению преступлений с использованием информационных технологий;

совместное использование высоких технологий в сфере противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

взаимообмен нормативными правовыми актами, научными, учебными и методическими пособиями по проблемным вопросам противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий.

VI. Информационное и научное обеспечение сотрудничества

Информационное и научное обеспечение сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, включает:

проведение научно-практических конференций, семинаров, учений, сборов, консультаций и совещаний о развитии международного сотрудничества государств - участников СНГ в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

создание единого специализированного автоматизированного банка данных государств - участников СНГ о транснациональных преступных группах, специализирующихся на совершении преступлений с использованием информационных технологий, нераскрытых транснациональных преступлениях, участниках транснациональных преступных групп и отдельных лицах, привлеченных к ответственности за совершение преступлений с использованием информационных технологий;

разработку методических пособий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий;

проведение совместных научных исследований по проблемам противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий.

VII. Материально-техническое и финансовое обеспечение сотрудничества

Материально-техническое и финансовое обеспечение сотрудничества осуществляется в порядке и на условиях, определяемых государствами - участниками СНГ, за счет ассигнований, предусмотренных в национальных бюджетах заинтересованным органам государственной власти на выполнение возложенных на них функций.

Подготовка и повышение квалификации кадров осуществляются на основе двусторонних и многосторонних соглашений.

VIII. Механизм реализации положений Концепции

Механизм реализации положений Концепции предусматривает:

выработку согласованных подходов к вопросам противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

выполнение положений международных договоров, заключенных в этой сфере;

разработку программ совместных мер борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, и их мониторинг;

координацию взаимодействия правоохранительных органов государств - участников СНГ в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий.

Контроль за исполнением решений, принятых в рамках настоящей Концепции, на национальном уровне осуществляется компетентными органами государств - участников СНГ.

Анализ хода выполнения согласованных решений о сотрудничестве государств - участников СНГ в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий, и подготовка информации Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ осуществляются Исполнительным комитетом СНГ.

При необходимости государства - участники СНГ могут принять решение о внесении изменений и дополнений в настоящую Концепцию.

Оговорка Республики Молдова

Республика Молдова будет участвовать в реализации Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, только в той степени, в которой данные действия или проекты не будут противоречить международным обязательствам Республики Молдова.

Настоящее решение вступит в силу для Республики Молдова после завершения внутригосударственных процедур.

Президент  Республики Молдова

Н. Тимофти

Оговорка Республики Узбекистан

Республика Узбекистан будет осуществлять взаимодействие в данной сфере по тем направлениям сотрудничества, которые представляют для неё практический интерес.

Президент Республики Узбекистан

И. Каримов

Оговорка Украины

За исключением абзаца 4 раздела III, абзацев 4, 5 и 13 раздела IV, абзацев 3 и 5 раздела VIII Концепции.

Президент Украины

В. Янукович