Досье на проект федерального закона N 469827-6 "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения общих принципов организации местного самоуправления) (внесен депутатами ГД В.Б. Кидяевым, В.С. Тимченко, членом СФ С.М. Киричуком, депутатами Государственной Думы А.С. Делимхановым, З.Д. Геккиевым, В.А. Казаковым С.Г. Каргиновым, П.И. Пимашковым, М.Н. Свергуновой, В.Е. Булавиновым, И.Л. Зотовым) (подписан Президентом РФ)

Досье на проект федерального закона N 469827-6
"О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(в части уточнения общих принципов организации местного самоуправления)

11.03.2014	внесен депутатами ГД В.Б. Кидяевым, В.С. Тимченко, членом СФ С.М. Киричуком, депутатами Государственной Думы А.С. Делимхановым, З.Д. Геккиевым, В.А. Казаковым С.Г. Каргиновым, П.И. Пимашковым, М.Н. Свергуновой, В.Е. Булавиновым, И.Л. Зотовым
	текст законопроекта, внесенного в ГД
	пояснительная записка
	заключение Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
	заключение Правового управления Аппарата ГД (первое чтение)
15.04.2014	принят ГД в первом чтении постановлением N 4127-6 ГД
	текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
20.05.2014	принят ГД во втором чтении постановлением N 4331-6 ГД
	текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
20.05.2014	принят ГД постановлением N 4332-6 ГД
21.05.2014	одобрен СФ постановлением N 192-СФ
27.05.2014	подписан Президентом РФ N 136-ФЗ

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

21.05.2014 Советом Федерации одобрены поправки о реформе местного самоуправления. Они, в частности, предусматривают следующее.

Вводятся 2 новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Они могут образовываться в соответствии с законами субъектов Федерации.

Полномочия органов МСУ указанных округа и района по решению вопросов последнего могут разграничиваться региональным законом между ними. Состав муниципального имущества районов определяется законами субъектов Федерации, уставами округов и районов.

Представительный орган района избирается на муниципальных выборах.

Представительные органы округов предлагается формировать 2 способами. Первый - из состава представительных органов районов (при этом законом региона может быть установлена норма представительства районов, входящих в состав округа, исходя из численности населения районов). Второй - избрание на муниципальных выборах.

Кроме того, планируется прописать следующие нормы в отношении главы муниципального образования (МО). В соответствии с законом региона и уставом МО он избирается на муниципальных выборах либо представительным органом МО из своего состава. В первом случае глава МО входит в состав представительного органа МО с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Во втором - исполняет полномочия председателя представительного органа МО.

В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации заключается на срок от 2 до 5 лет. При этом хотят увеличить с 1/3 до 1/2 число представителей региона в конкурсной комиссии, а также установить, что они назначаются губернатором, а не законодательным собранием по представлению губернатора, как это закреплено сейчас.

Из 39 вопросов местного значения, предусмотренных для сельских поселений, последние будут заниматься только 13. Остальные вопросы будут решаться муниципальными районами. Законами регионов за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы местного значения.

Устанавливается, что региональными законами могут перераспределяться полномочия между МСУ и органами субъектов Федерации. Такое перераспределение допускается на период не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа региона.

При этом к компетенции госорганов регионов нельзя относить полномочия органов МСУ в сферах управления муниципальной собственностью, местного бюджета, охраны общественного порядка, установления структуры органов МСУ, изменения границ МО и некоторые другие.