Приложение

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 11 марта 2014 г. N 113-ПП

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 сентября 2011 г. N 447-ПП

Положение
о Департаменте образования города Москвы

I. Общие положения

1. Департамент образования города Москвы (далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление и проводящим государственную политику в сфере образования с учетом региональных социально-экономических особенностей города Москвы, обеспечивающим функционирование в интересах жителей города Москвы системы образования и реализацию конституционного права на образование, а также организацию и предоставление государственных услуг в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, среднего профессионального, высшего образования (далее - установленная сфера деятельности).

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по контролю и надзору в сфере образования, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему окружные управления образования во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия в сфере образования, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе:

4.1.1. Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг города Москвы.

4.1.2. О государственной программе развития образования города Москвы.

4.1.3. Об установлении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, по осуществлению присмотра и ухода за детьми государственными образовательными организациями, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

4.1.4. Об учете в городе Москве детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

4.1.5. О размере и порядке выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении единого государственного экзамена.

4.1.6. О порядке обеспечения питанием отдельных категорий обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы.

4.1.7. О размере компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, порядке обращения за получением компенсации и порядке ее выплаты.

4.1.8. Об установлении порядка предоставления обучающимся, студентам, проявившим выдающиеся способности, специальных городских стипендий, включая стипендии для обучения за пределами территории Российской Федерации.

4.1.9. О порядке назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы.

4.1.10. О порядке предоставления субсидий частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность в установленной сфере деятельности.

4.1.11. О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований в целях софинансирования расходов, возникающих в процессе реализации внутригородскими муниципальными образованиями мероприятий в сфере образования.

4.1.12. О порядке установления образовательным организациям контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств бюджета города Москвы.

4.1.13. По иным вопросам в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. О предоставлении лицензий на осуществление образовательной деятельности организациям, осуществляющим образовательную деятельность, лицензирование которой отнесено к компетенции города Москвы, их переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензий.

4.2.2. О государственной аккредитации образовательной деятельности, приостановлении, возобновлении, прекращении, лишении государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственная аккредитация которой отнесена к компетенции города Москвы, переоформлении свидетельств о государственной аккредитации.

4.2.3. О выдаче органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, или организации, допустившим нарушения требований законодательства об образовании, предписаний об устранении выявленного нарушения.

4.2.4. Об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

4.2.5. О выдаче организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта.

4.2.6. О возбуждении дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2.7. Об утверждении государственного задания государственным образовательным организациям города Москвы и (или) государственным учреждениям города Москвы.

4.2.8. О закреплении государственных образовательных организаций города Москвы за конкретными территориями районов города Москвы.

4.2.9. Об установлении контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы.

4.2.10. Об организации обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций города Москвы учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

4.2.11. О передаче отдельных функций и полномочий учредителя государственных образовательных организаций города Москвы и (или) государственных учреждений города Москвы окружным управлениям образования.

4.2.12. Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

4.2.13. О формировании аттестационных комиссий для проведения аттестации педагогических работников государственных организаций города Москвы, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в городе Москве, в целях установления квалификационной категории.

4.2.14. Об установлении порядка и сроков проведения аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителя государственной образовательной организации города Москвы.

4.2.15. О предоставлении субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными '(муниципальными) учреждениями, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.2.16. Об организации предоставления общего образования в государственных образовательных организациях города Москвы.

4.2.17. О создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях города Москвы.

4.2.18. Об организации предоставления среднего профессионального образования.

4.2.19. Об организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях города Москвы.

4.2.20. Об организации предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях города Москвы.

4.2.21. Об организации предоставления психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.

4.2.22. Об установлении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций города Москвы и муниципальных образовательных организаций, включая порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

4.2.23. О создании государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Москве.

4.2.24. Об обеспечении проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Москве.

4.2.25. Об осуществлении аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Москве.

4.2.26. Об обеспечении предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

4.2.27. Об обеспечении получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

4.2.28. О внесении в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования информации, связанной с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования.

4.2.29. Об организации формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы.

4.2.30. О порядке и случаях обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет средств бюджета города Москвы в государственных образовательных организациях города Москвы, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

4.2.31. Об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях города Москвы, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, с учетом решений, принятых данными организациями.

4.2.32. Об установлении среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях города Москвы, для расчета компенсации в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей.

4.2.33. О порядке признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками.

4.2.34. О награждении медалями "За особые успехи в обучении".

4.2.35. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области образования, переданные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации, подтверждением документов об образовании и (или) квалификации.

4.4. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.5. Ведет:

- реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности;

- реестр экспертов и экспертных организаций в области государственной аккредитации образовательной деятельности.

4.6. Вносит сведения в информационные системы:

- "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

- "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

- "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

4.7. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций города Москвы и (или) государственных учреждений города Москвы в соответствии с законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.8. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, повышению эффективности бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

4.9. Выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

4.10. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

4.11. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

4.12. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы; обеспечивает выполнение мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.13. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

4.14. Осуществляет мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и участию в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств.

4.15. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по реализации государственной политики в области обеспечения безопасности, определенной законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

4.16. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

III. Права, организация деятельности и руководство Департамента

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности, в том числе советы из числа педагогических и научных работников, обучающихся образовательных организаций, представителей общественности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

5.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

6. Структура Департамента утверждается Мэром Москвы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

7. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования) и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

8. Руководитель Департамента имеет десять заместителей, в том числе трех первых заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

9. Руководитель Департамента:

9.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.

9.2. Утверждает штатное расписание Департамента, структуру и штатные расписания окружных управлений образования в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Департамента, окружных управлениях образования.

9.3. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

9.4. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.

9.5. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (распоряжения, приказы) Департамента и осуществляет контроль за их исполнением.

9.6. Назначает на должность по согласованию с префектами административных округов города Москвы начальников окружных управлений образования, заключает с ними служебные контракты, освобождает от занимаемой должности начальников окружных управлений образования.

9.7. Распределяет обязанности между заместителями руководителя, начальниками окружных управлений образования.

9.8. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в Департаменте, и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

9.9. Организует прохождение государственной гражданской службы города Москвы в Департаменте.

9.10. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими города Москвы законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

9.11. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

9.12. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

9.13. Выдает доверенности от имени Департамента.

9.14. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

9.15. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

9.16. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.

9.17. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

10. В Департаменте может быть образована коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), его первых заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Департамента.

11. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

Департамент вправе создавать на территории административных округов города Москвы окружные управления образования Департамента, являющиеся юридическими лицами.

Департамент осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении окружных управлений образования. Окружные управления образования обладают полномочиями распорядителя средств бюджета города Москвы. Окружные управления образования действуют на основании положений о них, утверждаемых руководителем Департамента, имеют бланки и печати с изображением герба города Москвы.

12. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти, а также в установленном порядке за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в области образования в соответствии с федеральным законодательством переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

13. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

14. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

15. Сокращенное наименование Департамента - ДОгМ.

16. Юридический адрес Департамента: 105318, г. Москва, Семеновская пл., д. 4.