Приложение N 1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании

Приложение N 1
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 8 ноября 2013 г. N 658

Методика
определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании

I. Общие положения

1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - Методика) устанавливает порядок определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, включающей в себя экспертизу представленных заявителем документов и сведений и выездную экспертизу соответствия заявителя критериям аккредитации, проводимую по месту осуществления деятельности (далее - необходимая и обязательная услуга), и разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626; N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 5, 6; N 40, ст. 4969; 2011, N 30, ст. 4603; N 49, ст. 7025; N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4322; N 50, ст. 6959; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4071);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 602 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3728);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 845 "О Федеральной службе по аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 43, ст. 6079; 2012, N 27, ст. 3728, 3766; 2013, N 8, ст. 841; N 24, ст. 2999);

приказом Минэкономразвития России от 16 октября 2012 г. N 682 "Об утверждении критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним" (Зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2012 г., регистрационный N 25847).

2. Методика предназначена для организаций, предоставляющих необходимую и обязательную услугу, не являющихся федеральными государственными учреждениями, федеральными унитарными предприятиями (далее - организация).

II. Определение размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги

3. Размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги (С) определяется по каждому объекту проверки отдельно по следующей формуле:

,

где t - трудоемкость работ, человеко-дней (определяется на основании данных таблиц раздела III Методики);

- стоимостная оценка 1 человеко-дня, руб./человеко-дней (с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 4000 руб./1 человеко-день);

- коэффициент косвенных расходов организации. Определяется организацией, исходя из реально понесенных косвенных расходов, но не более 35%;

- коэффициент начисления на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации (в процентах);

- коэффициент нормы прибыли (рентабельности), используемый организацией при оказании необходимой и обязательной услуги, но не более 20%;

- командировочные расходы, непосредственно связанные с проведением проверки, определенные в соответствии с приложением N 1 к Методике;

- материальные затраты. Включаются в расчет только в случае необходимости использования шифрованных образцов (проб) для проведения контрольных и сравнительных испытаний.

4. Пересмотр платы за оказание необходимой и обязательной услуги производится не чаще 1 раза в год с 1 апреля текущего финансового года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

5. Размер налога на добавленную стоимость (НДС) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Примеры расчета размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги указан в приложении N 2 к Методике.

III. Определение трудоемкости работ по проверке для органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра)

7. Типовые наименования работ при оказании необходимой и обязательной услуги и нормативы трудоемкости для органа по сертификации, определенные на основании фактической трудоемкости работ, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Типовые наименования работ при оказании необходимой и обязательной услуги и нормативы трудоемкости для органа по сертификации

Наименование работ	Нормативы трудоемкости для базового органа по сертификации, человеко-дней	Фактическая трудоемкость, человеко-дней
1. Экспертиза представленных документов*:
1.1. Проверка и научно-техническая экспертиза представленных документов на соответствие установленным требованиям.	2.0	2.0хК
1.2. Экспертиза руководства по качеству.	2.0	2.0
1.3. Подготовка и оформление экспертного заключения.	1.5	1.5
1.4. Формирование экспертной группы и разработка программы аттестации.	1.0	1.0
2. Проверка органа по сертификации по месту осуществления его деятельности**:
2.1. Ознакомление с органом по сертификации.	0.5	0.5
2.2. Проведение оценки деятельности органа по сертификации на соответствие установленным требованиям.	0.5	0.5
2.3. Оценка фонда нормативных документов на соответствие установленным требованиям.	0.5	0.5хК
2.4. Оценка квалификации и опыта персонала.	0.4	0.4хК
2.5. Анализ внедрения руководства по качеству.	1.0	1.0
2.6. Проведение опытной сертификации (декларирования) конкретной продукции (деловая игра).	1.0	1.0хК
2.7. Анализ замечаний и несоответствий.	0.6	0.6хК
3. Подготовка и составление акта по результатам оценки	1.0	1.0
Итого	12.0	7,5+4.5хК

______________________________

* Не применяется при определении размера платы за оказание услуги по проверке соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации при осуществлении инспекционного контроля.

** В случае необходимости осуществления проверки по нескольким местам осуществления деятельности рассчитывается для каждого места.

8. Типовые наименования работ при оказании необходимой и обязательной услуги и нормативы трудоемкости для испытательной лаборатории (центра), определенные на основании фактической трудоемкости работ, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Типовые наименования работ при оказании необходимой и обязательной услуги и нормативы трудоемкости для испытательной лаборатории (центра)

Наименование работ	Нормативы трудоемкости для базового органа по сертификации, человеко-дней	Фактическая трудоемкость, человеко-дней
1. Экспертиза представленных документов*:
1.1. Проверка и научно-техническая экспертиза представленных документов на соответствие установленным требованиям.	2.5	2.5хК
1.2. Экспертиза руководства по качеству.	2.0	2.0
1.3. Подготовка и оформление экспертного заключения.	1.5	1.5
1.4. Формирование экспертной группы и разработка программы аттестации.	1.0	1.0
2. Проверка испытательной лаборатории (центра) по месту осуществления его деятельности**:
2.1. Ознакомление с деятельностью испытательной лаборатории (центра), проведение оценки деятельности испытательной лаборатории (центра) на соответствие установленным требованиям	1.0	1.0
2.2. Оценка оснащенности и состояния испытательного оборудования в соответствии с заявленной областью. Условия размещения испытательного оборудования и персонала	1.0	1.0
2.3. Оценка фонда нормативных документов на соответствие установленным требованиям	0.5	0.5хК
2.4. Оценка квалификации и опыта персонала	0.5	0.5хК
2.5. Анализ внедрения руководства по качеству	0.5	0.5
2.6. Проведение контрольных испытаний	1.5	1.5хК
2.7. Анализ замечаний и несоответствий	1.0	1.0хК
3. Подготовка и составление акта по результатам оценки	1.0	1.0
Итого	14.0	8+6хК

______________________________

* Не применяется при определении размера платы за оказание услуги по проверке соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации при осуществлении инспекционного контроля.

** В случае необходимости осуществления проверки по нескольким местам осуществления деятельности рассчитывается для каждого места.

9. Значения корректирующего коэффициента К для органа по сертификации* приведены в таблице 3.

Значения корректирующего коэффициента К для испытательной лаборатории (центра) приведены в таблице 4.

______________________________

* Определяется исходя из заявляемой области аккредитации:

для первичной аккредитации;

для аккредитации в дополнительной области;

для аккредитации на новый срок и инспекционный контроль.

Таблица 3

Значения корректирующего коэффициента К для органа по сертификации

N	Число видов продукции (услуг), входящих в область аккредитации	Среднее число требований и (или) характеристик, подтверждаемых при сертификации для одного вида продукции и (или) услуг
		До 3	4-6	7-10	11-15	16-20	21-25	26-35	36-45	Более 45
1.	До 5	1.00	1.05	1.19	1.29	1.45	1.56	1.69	2.00	2.19
2.	6-10	1.12	1.28	1.64	2.00	2.28	2.56	2.85	3.37	3.55
3.	11-20	1.30	1.45	2.22	2.76	3.20	3.53	3.68	3.78	3.78
4.	21-30	1.56	1.91	2.92	3.53	3.62	3.70	3.78	3.78	3.78
5.	31-40	1.88	2.41	3.45	3.61	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78
6.	41-50	2.01	2.76	3.68	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78
7.	51-75	2.53	3.35	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78
8.	76-100	2.76	3.60	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78
9.	Более 100	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78	3.78

Таблица 4

Значения корректирующего коэффициента К для испытательной лаборатории (центра)

N	Численность кадрового состава сотрудников, проводящих испытания в области аккредитации	Число методов испытаний продукции, входящих в область аккредитации
		До 10	11-40	41-80	81-130	131-200	201-300	301-400	401-500	501-750	Более 750
1.	До 5	1.00	1.01	1.11	1.13	1.20	1.37	1.66	2.04	2.58	3.09
2.	6-10	1.01	1.03	1.12	1.15	1.22	1.43	1.72	2.08	2.66	3.14
3.	11-20	1.02	1.05	1.13	1.18	1.27	1.49	1.78	2.13	2.67	3.19
4.	21-40	1.03	1.06	1.14	1.19	1.28	1.51	1.81	2.15	2.68	3.22
5.	41-70	1.04	1.08	1.15	1.20	1.29	1.52	1.82	2.18	2.70	3.24
6.	71-100	1.05	1.09	1.16	1.21	1.33	1.56	1.87	2.23	2.75	3.30
7.	Свыше 100	1.06	1.10	1.17	1.24	1.35	1.58	1.91	2.28	2.80	3.37