Приложение N 7. Положение о Департаменте мелиорации

Приложение N 7
к приказу Министерства сельского хозяйства РФ
от 6 марта 2014 г. N 65

Положение
о Департаменте мелиорации

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 19 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1. Департамент мелиорации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор), Федеральным агентством по рыболовству (далее - Росрыболовство), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия

4. Департамент осуществляет практическую реализацию возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере мелиорации земель, а также участвует в управлении государственным имуществом, переданным подведомственным Министерству организациям и закрепленным в установленном порядке за Департаментом (далее - направление деятельности Департамента):

4.1. готовит:

4.1.1. проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Приказов Министерства, иных нормативных актов, материалы и обоснования к ним по направлениям деятельности Департамента;

4.1.2. предложения по разработке и реализации федеральных целевых, ведомственных и иных программ в области мелиорации земель и водного хозяйства;

4.1.3. предложения по осуществлению финансирования расходов на реализацию федеральных целевых программ и обеспечение деятельности учреждений подведомственных Министерству, закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

4.1.4. материалы по направлениям деятельности Департамента для составления ведения кассового плана исполнения федерального бюджета и бюджетной росписи Министерства;

4.1.5. предложения по реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в области мелиорации земель;

4.1.6. предложения по совершенствованию государственного регулирования в сфере мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

4.1.7. предложения по разработке и реализации достижений научно-технического прогресса в установленной сфере деятельности;

4.1.8. планы проведения мелиоративных и противоэрозионных мероприятий по обеспечению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

4.1.9. проекты соглашений (договоров) между Министерством и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выполнению мероприятий федеральных целевых программ, ведомственных и иных программ в области мелиорации земель и водного хозяйства;

4.1.10. проекты нормативных правовых актов и иных документов, необходимых для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Госпрограмма 2020), федеральных целевых программ, ведомственных и иных программ в области мелиорации земель и водного хозяйства;

4.1.11. предложения руководству Министерства о назначении на должность и освобождении от должности руководителей федеральных государственных бюджетных учреждений подведомственных Министерству, закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

4.1.12. предложения по участию федеральных государственных гражданских служащих Департамента в формировании советов директоров и ревизионных комиссий открытых акционерных обществ агропромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности;

4.1.13. предложения по использованию государственного имущества, переданного организациям, подведомственным Министерству и закрепленным в установленном порядке за Департаментом;

4.1.14. предложения по списанию государственного имущества, переданного организациям, подведомственным Министерству и закрепленного в установленным порядке за Департаментом;

4.1.15. проекты соглашений (договоров) между Министерством - получателем средств, представляющим субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенные (включаемые) в федеральную инвестиционную программу, и учреждением.

4.2. ведёт:

4.2.1. учёт мелиорированных земель.

4.3. осуществляет:

4.3.1. разработку норм и правил в области мелиорации земель;

4.3.2. эксплуатацию и паспортизацию государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

4.3.3. подготовку плана неотложных инженерно-технических и организационных мероприятий по пропуску весеннего половодья и паводков через гидротехнические сооружения, находящиеся в федеральной собственности, переданные подведомственным Министерству организациям, закрепленным в установленном порядке за Департаментом;

4.3.4. подготовку материалов к Национальному докладу о ходе и результатах реализации Госпрограммы 2020, и представление в департаменты Министерства ежемесячной, ежеквартальной и ежегодной отчетности о результатах целевых, ведомственных программ;

4.3.5. подготовку нормативно - правового акта (решения) о предоставлении бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы в области мелиорации;

4.3.6. подготовку пакета документов на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 г. N 716 по инвестиционным проектам строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства, включенным (предлагаемых для включения) в федеральную адресную инвестиционную программу, в области мелиорации;

4.3.7. в установленном порядке рассмотрение предложений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении комплексных или отдельных видов работ по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственному водоснабжению;

4.3.8. координацию деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

4.3.9. утверждение в установленном порядке и в установленный срок Планов финансово-хозяйственной деятельности и государственных заданий по оказанию государственных услуг (выполнения работ) федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

4.3.10. подготовку материалов по выполнению производственных показателей и критериев оценки деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству и закрепленных за Департаментом, для определения эффективности работы директоров федеральных государственных бюджетных учреждений и внесение предложений по их премированию;

4.3.11. организацию проведения повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

4.3.12. своевременное и регулярное представление необходимой информации для размещения на сайте Министерства;

4.3.13. разработку форм ведомственной статистической отчетности и порядка их заполнения по направлению деятельности Департамента;

4.3.14. совместно с федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству и закрепленными в установленном порядке за Департаментом, проведение научно-информационного обеспечения работ по учету мелиорированных земель, паспортизации и эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;

4.3.15 подготовку, в сфере ведения Департамента, отчетов о реализации долгосрочных (федеральных) целевых программ и ведомственных целевых программ, а также отчетов об осуществлении бюджетных инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, а также их размещение в электронных информационных ресурсах Минэкономразвития России, Минфина России, Росстата России;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 февраля 2015 г. N 62 приложение дополнено пунктом 4.3.16

4.3.16. формирование политики расходов по соответствующим направлениям финансирования, анализ эффективности мер государственной поддержки, подготовку порядка предоставления и распределения бюджетных средств по получателям бюджетных ассигнований, включая межбюджетные трансферты, расчеты и финансово-экономические обоснования к ним, с возложением ответственности за эффективное и полное использование средств федерального бюджета с достижением наибольшей бюджетной эффективности;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.3.17

4.3.17. внутренний финансовый контроль;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.3.18

4.3.18. формирование предложений в карту внутреннего финансового контроля Министерства;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.3.19

4.3.19. ведение Журнала учета результатов внутреннего финансового контроля;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.3.20

4.3.20. формирование отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и ее предоставление в Депфинансы.

4.4. участвует в установленном порядке:

4.4.1. в подготовке материалов для включения в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства на среднесрочную перспективу в части исполнения федеральных целевых программ, ведомственных и иных программ в области мелиорации земель и водного хозяйства, мероприятий Госпрограммы 2020;

4.4.2. в подготовке доклада в Правительство Российской Федерации о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.4.3. в подготовке предложений по разработке технических регламентов в области мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

4.4.4. в подготовке проектов решений о создании, реорганизации и (или) ликвидации федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, закрепленных в установленном порядке за Департаментом и проектов их уставов и изменений, дополнений в уставы таких учреждений;

4.4.5. в рассмотрении и согласовании программ деятельности и отчетов федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству, закрепленных в установленном порядке за Департаментом, а также вносимых в них изменений;

4.4.6. в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

4.4.7. в пределах своей компетенции в подготовке предложений по финансированию за счет средств федерального бюджета государственных капитальных вложений, научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и прочих мероприятий;

4.4.8. в оказании методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам мелиорации земель, сельскохозяйственного водоснабжения и внедрения перспективных технологий и технических средств;

4.4.9. в урегулировании разногласий по нормативной и нормативно-технической документации, предмет правового регулирования которой относится к деятельности Департамента;

4.4.10. в работе по рассмотрению и согласованию проектов технических регламентов, национальных стандартов, технических требований и заданий, а также других документов по вопросам, относящимся к деятельности Департамента;

4.4.11. в разработке, утверждении и доведении соглашений о финансовом обеспечении выполнения государственных заданий по оказанию государственных услуг (выполнения работ) между Министерством и федеральными государственными бюджетными учреждениями, закрепленными в установленном порядке за Департаментом;

4.4.12. в подготовке и утверждении в установленном порядке нормативных затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений;

4.4.13. в разработке, согласовании проектов приказов Министерства, относящихся к сфере ведения Департамента, а также касающихся деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

4.4.14. совместно со структурными подразделениями Министерства в мероприятиях в рамках сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, в реализации в установленном порядке международных проектов и программ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

4.4.15. в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, закрепленным за Департаментом;

4.4.16. в подготовке заключений по документам территориального планирования по вопросам, относящихся к компетенции Департамента;

4.4.17 в формировании реестров федеральной собственности, переданной подведомственным Министерству федеральным государственным бюджетным учреждениям, закрепленных в установленном порядке за Департаментом.

5. В целях реализации функций Департамент:

5.1. осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;

5.2. осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

5.3. осуществляет иные функции, возложенные на Департамент Министром, курирующим заместителем Министра.

6. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

6.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству Россельхознадзора и Росрыболовства работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;

6.3. в пределах своей компетенции проводить семинары, совещания, конференции и другие мероприятия с работниками структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству Россельхознадзора и Росрыболовства и иных организаций;

6.4. вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Министерству Россельхознадзора и Росрыболовства, отнесённых к компетенции Департамента;

6.5. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, подведомственных Министерству Россельхознадзора и Росрыболовства;

6.6. в пределах своей компетенции вести переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента, в порядке, установленном в разделе 3 настоящего Положения.

3. Организация деятельности

7. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента мелиорации Министерства (далее - директор Департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

8. Директор Департамента подчиняется Министру, а также непосредственно заместителю Министра, курирующему Департамент в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

9. Директор Департамента имеет заместителей.

10. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, утвержденными курирующим заместителем Министра, с ежеквартальным их уточнением.

11. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

12. Директор Департамента:

12.1. участвует в подготовке положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента и утверждает положения об отделах Департамента;

12.2. визирует (согласовывает) проекты нормативных правовых актов и заключений, иных материалов, представляемых на подпись Министру, курирующему заместителю Министра, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

12.3. подписывает служебную документацию, переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента, в пределах своей компетенции после ее согласования в обязательном порядке с курирующим заместителем Министра;

12.4. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

12.5. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении, увольнении федеральных государственных гражданских служащих Департамента, наложении дисциплинарного взыскания на лиц, совершивших дисциплинарный проступок, а также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей после согласования с курирующим заместителем Министра;

12.6. несет персональную ответственность перед Министром и курирующим заместителем Министра за невыполнение возложенных на Департамент полномочий;

12.7. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства и подведомственных Министерству Россельхознадзора и Росрыболовства по согласованию с курирующим заместителем Министра и его уведомлением об итогах проведенного совещания;

12.8. в установленном порядке докладывает курирующему заместителю Министра об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству Россельхознадзора и Росрыболовства.