Решение Рязанского городского Совета от 11 февраля 2003 г. N 8 "Об утверждении бюджета города Рязани на 2003 год"

Решение Рязанского городского Совета от 11 февраля 2003 г. N 8
"Об утверждении бюджета города Рязани на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 26 июня, 28 августа, 27 ноября 2003 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2003 год" N 84-ОЗ от 24 декабря 2002 года и Уставом города Рязани, городской Совет решил:

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 27 ноября 2003 г. N 644 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Рязани на 2003 год по расходам в сумме 2542133 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов 2328942 тыс. рублей.

Установить предельный дефицит бюджета города в размере 213171 тыс. рублей или 9,8 % к доходам бюджета без учета финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации.

2. Учесть в бюджете города на 2003 год поступления доходов по источникам в суммах согласно приложению N 1.

3. Утвердить распределение расходов бюджета города Рязани на 2003 год:

- по функциональной классификации расходов согласно приложению N 2;

- по ведомственной классификации расходов согласно приложению N 3;

- по экономической классификации расходов согласно приложению N 4.

4. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2003 г. согласно приложению N 5.

5. Установить на 2003 год общий объем текущих и капитальных расходов согласно приложению N 4.

6. Утвердить программу внутренних заимствований согласно приложению N 6.

7. Установить предельный объем муниципального долга на 1 января 2004 года по долговым обязательствам администрации города Рязани, включая обязательства по муниципальным гарантиям, в размере доходов бюджета города без учета финансовой помощи из областного бюджета.

8. Установить, что в 2003 году предоставление муниципальных гарантий производится по согласованию с городским советом на общую сумму, не превышающую 200000,0 тыс. рублей.

9. Администрации города Рязани в соответствии со статьей 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации завершить в 2003 году работу по переводу бюджета города Рязани на казначейское исполнение.

10. Администрация города вправе в ходе исполнения решения городского Совета "Об утверждении бюджета города Рязани на 2003 год" по предоставлению главных распорядителей средств бюджета города вносить изменения в:

- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2003 год экономии по отельным статьям экономической классификации расходов и направлением сэкономленных средств на другие статьи расходов по предоставлению главных распорядителей и получателей средств бюджета города;

- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета город - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда администрации города;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Предоставить право администрации города утверждать поквартальное распределение доходов и расходов бюджета города, в случае необходимости финансово-казначейскому управлению администрации города производить передвижку бюджетных назначений (целевых статей и видов расходов) функциональной, ведомственной и экономической структуры между кварталами.

12. Установить, что остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2003 года на счетах, открытых в банковских учреждениях, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением городского Совета "Об утверждении бюджета города Рязани на 2002 год" с последующими изменениями и дополнениями к нему, используются бюджетными учреждениями в качестве источника финансирования расходов 2003 года в пределах ассигнований, установленных в п. 3 настоящего решения.

13. Установить на 2003 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в пределах финансового года в сумме не более 1500,0 тыс. рублей.

14. Денежные средства, полученные от приватизации муниципальной собственности, в полном объеме поступают в бюджет города (кроме расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, размер и состав которых определяется администрацией города Рязани и не может превышать 2% от стоимости приватизируемого имущества).

15. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.

16. Администрации города активизировать работу по возврату бюджетных кредитов, ранее предоставленных из городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 22 мая 2003 г. N 244 пункт 17 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Установить, что администрация города, как сторона договоров о предоставлении бюджетных кредитов, обладает правом требования возврата задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным за счет бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 22 мая 2003 г. N 244 пункт 18 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных за счет средств бюджета города юридическим лицам, влечет наложение штрафа и размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.

Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет города или направления использования по целевому назначению.

Условие о штрафе за нецелевое использование средств бюджетного кредита подлежит включению в договоры о предоставлении бюджетных кредитов, заключаемые в 2003 году.

Взыскание указанных штрафов за исцеление использование средств бюджета городе производится в судебном порядке путем предъявления администрацией г. Рязани иском о применении мер гражданско-правовой ответственности.

19. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из городского бюджета бюджетных кредитов и плата за пользование ими вносятся в городской бюджет.

Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими не приравнивается к обязательным платежам в бюджет.

20. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям культуры, здравоохранения, финансируемым за счет средств бюджета города, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета и используются в качестве источника финансирования расходов этих учреждений в 2003 году в пределах ассигнований, установленных п. 3 настоящего решения.

21. Установить, что начиная с 2003 г. производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с Постановлениями главы администрации города Рязани N 7291 от 28.12.1999 г. и N 2318 от 03.07.2001 г. и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течении двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном Правительством РФ.

22. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств городского бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (за исключением доходов, полученных от сдачи в аренду муниципальной собственности) после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством РФ, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансово-казначейском управлении администрации г. Рязани и направляются на финансирование этих учреждений в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими организациями, в пределах поступивших средств в порядке, установленном администрацией г. Рязани.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

23. Утвердить на 2003 год объем средств, направляемых на исполнение органами местного самоуправления своих полномочий по возмещению льгот, предоставляемых согласно Указу Президента РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в сумме 1500 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 22 мая 2003 г. N 244 в пункт 24 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета, противоречат решению городского Совета "Об утверждении бюджета города Рязани на 2003 год", применяется решение городского Совета "Об утверждении бюджета города Рязани на 2003 год".

25. Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2003 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2003 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

26. Установить, что ассигнования, предусмотренные в бюджете 2003 года, в первую очередь направляются на исполнение неоплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых в пределах доведенных им в 2002 году лимитов бюджетных обязательств.

27. Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств городского бюджета, с лицевых счетов, открытых в финансово-казначейском управлении администрации г.Рязани, производится финансово-казначейским управлением администрации г.Рязани на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств городского бюджета платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета.

В случае недостаточности средств городского бюджета получатель средств городского бюджета может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств городского бюджета осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном администрацией г.Рязани.

28. Установить, что главный распорядитель средств городского бюджета выступает в суде от имени казны г.Рязани:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам подведомственных учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны г. Рязани из средств городского бюджета, выделенных органам местного самоуправления как главным распорядителям средств городского бюджета.

29. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями или органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями или органами местного самоуправления обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий год.

Администрация г. Рязани обеспечивает в установленном порядке через финансово-казначейское управление администрации г. Рязани учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов (показателей) бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым ведется учет обязательств, определяется администрацией г.Рязани. Финансово-казначейское управление администрации г. Рязани в процессе кассового исполнения городского бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений или органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией г. Рязани порядок учета обязательств.

Договор, заключенный бюджетным учреждением или органом местного самоуправления (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета) с нарушением требований настоящего пункта, может быть обжалован в судебном порядке по иску вышестоящей организации или финансово-казначейского управления администрации г.Рязани.

30. Сохранить на 2003 год работникам социально-культурной сферы дополнительные выплаты за счет средств городского бюджета, установленные ранее принятыми решениями городского Совета. Единая муниципальная надбавка к заработной плате каждого работника устанавливается в размере 100 рублей (приложение N 15).

31. Предусмотреть в бюджете города страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере 23000 тыс. рублей согласно приложению N 10 Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2003 год".

32. Предусмотреть в текущем году в составе расходов по отрасли "Здравоохранение и физическая культура" целевое финансирование части расходов на содержание спортивных команд в сумме 4300,0 тыс. рублей.

33. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета средства резервного фонда администрации города выделяются соответствующими распоряжениями главы администрации города в соответствии с утвержденным Положением о резервном фонде.

Определить объем расходов на выплату адресной социальной помощи за счет средств резервного фонда в размере 600 тыс.рублей.

34. Администрация города не вправе без согласования с Рязанским городским Советом принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

35. Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется по перечню строек и объектов для муниципальных нужд, утвержденному в муниципальном заказе.

36. Администрация города вправе вносить изменения в перечни строек и объектов, предусмотренных к финансированию в 2003 году за счет средств бюджета города в составе муниципального заказа, в части уточнения заданий по вводу в действие мощностей и распределения лимитов капитальных вложений по стройкам и объектам по результатам их освоения, с соответствующим внесением изменений в настоящее решение.

37. Установить, что компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам производится через Управление социальной защиты населения в порядке, установленном администрацией города.

38. Предоставить право администрации города направлять средства областного бюджета, полученные бюджетом города в виде дополнительных дотаций, субсидий и субвенций и средств по взаимным расчетам на финансирование целевых программ и мероприятий с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.

39. Администрация города Рязани в течение 15 дней после вступления в силу настоящего решения в соответствии со статьями 2 и 3 настоящего решения утверждает роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета на 2003 год.

Установить, что в случае значительного отклонения объема совокупных поступлений доходов в городской бюджет от сумм, установленных статьями 2 и 3 настоящего решения, и на основе утвержденной росписи доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета на 2003 год администрация города Рязани ежеквартально одновременно с отчетом об исполнении бюджета за соответствующий период 2003 года вносит в городской Совет информацию об его исполнении и предложения в случае необходимости о корректировке показателей городского бюджета, установленных настоящим решением.

40. Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 3 настоящего решения, распределение ассигнований из городского бюджета на 2003 год по:

- подразделу 0707 "Строительство, архитектура" согласно приложению N 7 к настоящему решению;

- разделу 1000 "Транспорт, связь и информатика" согласно приложению N 8 к настоящему решению;

- разделу 1200 "Жилищно-коммунальное хозяйство" согласно приложению N 9 к настоящему решению;

- разделу 1400 "Образование" согласно приложению N 10 к настоящему решению;

- разделу 1500 "Культура, искусство и кинематография" согласно приложению N 11 к настоящему решению;

- разделу 1700 "Здравоохранение и физическая культура" согласно приложению N 12 к настоящему решению;

- разделу 1800 "Социальная политика" согласно приложению N 13 к настоящему решению;

- подразделу 3004 "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" согласно приложению N 14 к настоящему решению.

41. Утвердить перечень целевых программ, финансирование которых осуществляется в 2003 году за счет средств бюджета города, согласно приложению N 16 к настоящему решению.

42. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

43. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, финансам и инвестиционной деятельности (Трушина Г.В.).