Приложение. Инструкция по организации правового обучения в Вооруженных Силах РФ

Приложение
к приказу Министра обороны РФ
от 7 декабря 2013 г. N 878

Инструкция
по организации правового обучения в Вооруженных Силах Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет цели, задачи, организацию и основные формы правового обучения* в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Правовое обучение направлено на усвоение военнослужащими и лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации правового минимума, норм международного гуманитарного права в целях осуществления повседневной служебной деятельности, соблюдения законности, повышения уровня правовой культуры и правового воспитания.

3. Основными задачами правового обучения являются:

повышение уровня правовой культуры и правового воспитания военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

изучение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, норм международного гуманитарного права, обязательных для Российской Федерации, необходимых для осуществления служебной деятельности, реализации прав и свобод военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и исполнения ими своих обязанностей.

II. Организация правового обучения

4. Общее руководство правовым обучением осуществляет Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Правовой департамент Министерства обороны Российской Федерации осуществляет методическое руководство проведением правового обучения. Правовым департаментом Министерства обороны Российской Федерации ежегодно к 1 декабря в соответствии с Примерным перечнем тем для изучения законодательных актов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, международных нормативных правовых актов (приложение к настоящей Инструкции) разрабатывается перечень нормативных правовых актов (правовой минимум), которые необходимо знать личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации установленных категорий и которые подлежат изучению ими в системе правового обучения и правового воспитания, утверждаемый директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации.

5. Организация правового обучения включает:

анализ состояния правового обучения и правового воспитания в воинской части**, выработку направлений дальнейшей работы и разработку перечня тем для обучения военнослужащих;

разработку и утверждение планов правовой подготовки и правового воспитания военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

изучение законодательных актов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, международных нормативных правовых актов;

осуществление контроля над проведением мероприятий правового обучения.

6. Организацию правового обучения и непосредственное руководство им в воинских частях осуществляют командиры (начальники) и должностные лица органов по работе с личным составом при непосредственном участии должностных лиц юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Правовые минимумы устанавливаются:

для офицеров;

для прапорщиков, мичманов, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин;

для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

для федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации;

для работников.

Правовые минимумы определяют знания положений Конституции Российской Федерации законодательных актов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерации, приказов и директив Министра обороны Российской Федерации и его заместителей, международных нормативных правовых актов, составляющих основу международного гуманитарного права. Решениями главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации - руководителей центральных органов военного управления правовые минимумы дополняются перечнем нормативных правовых актов с учетом специфики вида (рода войск) Вооруженных Сил Российской Федерации, центральных органов военного управления.

7. Офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, один раз в 2 года, а также перед назначением на высшую воинскую должность сдают зачеты по соответствующему правовому минимуму.

Зачет по правовому минимуму представляет собой проверку знаний нормативных правовых актов правового минимума с использованием тестов.

Контрольные вопросы в виде тестов разрабатываются органами по работе с личным составом совместно с должностными лицами юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Для приема зачетов в воинских частях в установленном порядке создается комиссия, в состав которой входят заместители соответствующих командиров (начальников), должностные лица органов по работе с личным составом и юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Командиры воинских частей (им равные и выше), их заместители, а также военнослужащие, представляемые к назначению на указанные должности, сдают зачеты по правовым минимумам комиссиям вышестоящих органов военного управления.

По результатам сдачи зачетов по правовому минимуму офицерами и прапорщиками (мичманами), военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, издается приказ командира воинской части.

Уровень правовой подготовки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, отражается в аттестационном материале и в журнале учета боевой подготовки в предмете обучения "Общественно-государственная подготовка".

С федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации не реже одного раза в 3 года проводится контрольное собеседование, в ходе которого оценивается уровень их правовых знаний.

III. Формы правового обучения

8. Для организации правового обучения устанавливаются обязательная и факультативная формы обучения.

В воинских частях правовое обучение проводится по предмету "Общественно-государственная подготовка":

с офицерами, прапорщиками (мичманами) - в системе профессионально-должностной подготовки;

с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях сержантов и старшин, - в системе должностной подготовки;

с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и по призыву на должностях солдат и матросов, - в ходе плановых занятий и в часы воспитательной работы.

В военных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, с курсантами и слушателями правовое обучение проводится при изучении гуманитарных и социально-экономических дисциплин в соответствии с предусмотренными учебными планами и программами.

Факультативно правовое обучение проводится:

с офицерами и прапорщиками (мичманами) - на курсах подготовки и повышения квалификации при военных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, на плановых правовых информированиях, лекциях и в беседах по правовым вопросам с привлечением должностных лиц юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - в рамках лекториев правовых знаний при клубах, единых дней правовых знаний, вечеров вопросов и ответов и других мероприятий, направленных на совершенствование соблюдения законности, повышения уровня правовой культуры и правового воспитания.

Информирование личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации по правовым вопросам может проводиться по местному радиовещанию, при помощи средств наглядной агитации, в форме вечеров вопросов и ответов, на страницах периодической печати, при проведении юридических консультаций и иных формах правового и информационного обеспечения.

IV. Методическое и материальное обеспечение правового обучения

9. Правовой департамент Министерства обороны Российской Федерации, Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации и командования военных округов с привлечением должностных лиц юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации и во взаимодействии в установленном порядке с органами военной прокуратуры и военными судами обеспечивают разработку методических рекомендаций по осуществлению правового обучения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Директор Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации

О. Безбабнов

_____________________________

* Здесь и далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, под правовым обучением понимается система мероприятии по правовой культуре и правовому воспитанию военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

** Здесь и далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, под воинскими частями понимаются органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации.