Приложение N 1. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Марьино в г. Москве

Приложение N 1
к решению муниципального
Собрания внутригородского
муниципального образования
Марьино в г. Москве
от 27 ноября 2008 г. N 9/6

Порядок
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Марьино в городе Москве

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Марьино в городе Москве разработан в соответствии с Законом города Москвы от 6.11.2002 г. N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом внутригородского муниципального образования Марьино в городе Москве.

1. Общие положения

1.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию является муниципальной собственностью.

1.2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Порядком.

1.3. Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет муниципалитет в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

1.4. Муниципалитет в соответствии с федеральными законами вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

1.5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами законности, подотчетности и подконтрольности, открытости в деятельности органов местного самоуправления, эффективности, целевого и эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также переданного в пользование иным юридическим лицам и гражданам.

2. Состав муниципального имущества

2.1. В собственности муниципального образования может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренных уставом муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданное федеральными законами и законами города Москвы;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности муниципального Собрания, муниципалитета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

2.2. Перечень имущества, находящегося в собственности города Москвы, передаваемого в собственность и управление муниципальных образований, и порядок его передачи определяются законом города Москвы.

3. Учет муниципального имущества

3.1. Муниципальное имущество муниципального образования учитывается в счетах бюджетного учета.

3.2. Имущество, поступившее в собственность муниципального образования по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, подлежит учету после подписания актов приема-передачи.

3.3. Движимое имущество, находящееся на балансе, учитывается на счетах бюджетного учета.

3.4. Бюджетный учет нефинансовых активов должен обеспечить правильное документальное оформление и своевременное отражение в регистрах бюджетного учета поступления и выбытия основных средств, находящихся в муниципальной собственности, контроль за сохранностью и правильным использованием каждого объекта основных средств.

3.5. В целях правильного использования и контроля за сохранностью нефинансовых активов приказом Руководителя муниципалитета назначаются ответственные лица.

4. Порядок учета на счетах бюджетного учета нефинансовых активов

4.1. Каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 1000 рублей включительно, присваивается уникальный инвентарный номер.

4.2. Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом и работником бухгалтерии путем нанесения краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

4.3. Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на период его нахождения в муниципальном образовании.

4.4. Поступление и внутреннее перемещение основных средств оформляются следующими первичными документами:

- Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений), кроме объектов основных средств стоимостью до 1000 рублей;

- Акт о приеме-передаче здания, с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях;

- Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств;

- Акт о приеме сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств;

- Ведомость выдачи материальных ценностей.

4.5. Учет осуществляется в рублях и копейках.

5. Способы управления и распоряжения муниципальным имуществом

5.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется путем:

- закрепления муниципального имущества за предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления предприятий или учреждений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- передачи муниципального имущества во временное владение и пользование юридическому или физическому лицу на основании договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, концессионного соглашения и иных договоров;

- приватизации муниципального имущества;

- передачи в залог муниципального имущества и обременением этого имущества иным способом, допускаемым действующим законодательством;

- списания муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

- отчуждения муниципального имущества иным способом, предусмотренным действующим законодательством, в том числе путем мены, дарения, заключения договора купли-продажи;

- приобретения муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

6.1. Вопросы по распоряжению объектами муниципальной собственности рассматриваются Комиссией по бюджетным отношениям и муниципальной собственности (далее - Комиссия).

Рассмотрению на Комиссии подлежат следующие вопросы:

- предоставление объектов недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по договорам концессии, на инвестиционных условиях;

- списание муниципального имущества;

- преобразование муниципального имущества;

- отчуждение объектов имущества;

6.2. Решения по вопросам распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования принимаются Решением муниципального Собрания, на основании рекомендаций Комиссии и Руководителя муниципалитета.

6.3. Отчуждение муниципального имущества муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

6.4. Возмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации, за исключением случаев, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

6.5. Муниципальное имущество муниципального образования может быть передано в безвозмездное пользование.

6.6. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования являются существенные интересы муниципального образования в социальной и культурной областях, с целью благотворительности.

6.7. Муниципальное имущество муниципального образования может быть передано в доверительное управление.

6.8. Основанием для заключения договора доверительного управления является повышение эффективности использования имущества в интересах муниципального образования.

6.9. При заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества предусматриваются обязательные условия по страхованию муниципального имущества, установленные действующим законодательством.

6.10. Списание муниципального имущества осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

7. Порядок списания муниципального имущества

7.1. Списание муниципального имущества осуществляется на основании Решения муниципального Собрания муниципального образования по представлению Руководителя муниципалитета с учетом рекомендаций Комиссии.

7.2. Выбытие муниципального имущества, находящегося на учете в муниципальном образовании, производится на основании Акта о списании объекта основных средств, Акта о списании групп объектов основных средств.

7.3. Учет операций по выбытию из эксплуатации и перемещению внутри муниципального образования ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

8. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

8.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование:

- муниципальным предприятиям и учреждениям;

- юридическим и физическим лицам, которым муниципальное образование в соответствии с законом обязано оказывать содействие в организации их деятельности;

- бюджетным организациям, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах жителей муниципального образования.

8.2. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании Постановления руководителя муниципалитета, путем составления Извещения и Актов приема-передачи муниципального имущества.

9. Условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности

9.1. Для исполнения полномочий, решения вопросов местного значения возможно приобретение имущества в муниципальную собственность. Приобретение имущества муниципальной собственности возможно путем покупки, мены, получения имущества в дар, на основании иных сделок, не запрещенных действующим законодательством.

9.2. Решение о приобретении имущества принимает Руководитель муниципалитета в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.

9.3. Вновь приобретенное за счет собственных средств или муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему по смете, имущество поступает в муниципальную собственность и хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального предприятия или муниципального учреждения в установленном порядке и учитывается на его балансе. Документы о приобретении имущества или их заверенные копии передаются муниципальным предприятием (учреждением) в муниципалитет для учета, включение в Инвентарный список основных средств и оформления в установленном порядке права собственности муниципального образования на данное имущество.

10. Цели и формы контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества

10.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования осуществляется в целях:

- достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся на счетах бюджетного учета;

- выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования.

10.2. В целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования осуществляются:

- ежегодные документальные проверки соответствия данных бухгалтерской и иной отчетности организаций, владеющих муниципальным имуществом муниципального образования, данным, содержащимся в счетах бюджетного учета;

- проверки фактического наличия и использования по назначению муниципального имущества муниципального образования, а также соответствия фактических данных об этом муниципальном имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета организаций и на счетах бюджетного учета;

- инвентаризация муниципального имущества;

- экспертиза проектов договоров при совершении сделок с муниципальным имуществом муниципального образования на их соответствие действующему законодательству;

- иные формы контроля, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ, города Москвы.

10.3. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

10.4. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, включая контроль за соблюдением действующего законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляет муниципалитет. Правовым актом Руководителя муниципалитета возлагаются обязанности по осуществлению контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества на структурное подразделение.

11. Обязанности органов, уполномоченных на осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества

11.1. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества обязаны:

- в соответствии со своей компетенцией давать указания по устранению нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязательные для исполнения должностными лицами, допустившими эти нарушения;

- выявленные факты нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам муниципального образования, доводить до сведения уполномоченных органов местного самоуправления муниципального образования для принятия необходимых мер по предотвращению ущерба интересам муниципального образования или по возмещению причиненных убытков в порядке, установленном действующим законодательством;

- в соответствии с действующим законодательством принимать меры по привлечению к ответственности виновных лиц, допустивших нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

12. Ответственность за нарушение права муниципальной собственности

12.1. К должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, принявшим решения, противоречащие федеральному законодательству, законом города Москвы, решениям муниципального Собрания и повлекшие ущерб для муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством могут применяться меры ответственности.

12.2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения, в соответствии с действующим законодательством, договором о закреплении имущества и трудовым договором.