Статья 19. Пересмотр

Статья 19
Пересмотр

1. До 29 ноября 2015 г. Европейская Комиссия должна пересмотреть оптовый рынок роуминга с целью определения мер, необходимых для отмены дополнительной платы за розничный роуминг к 15 июля 2017 г. Европейская Комиссия должна рассмотреть, в числе прочего, уровень конкуренции на национальных оптовых рынках. В частности, необходимо оценить общий уровень издержек и применяемых оптовых цен, а также конкурентоспособность операторов с ограниченной территориальной сферой действия, включая влияние коммерческих соглашений о конкуренции и возможность операторов получить выгоду от экономии за счет масштабов. Европейская Комиссия также должна оценить развитие конкуренции на розничных рынках роуминга, все возможные риски нарушения правил конкуренции и меры стимулирования инвестиций на внутренних и внешних рынках. Определяя меры, необходимые для отмены дополнительной платы за розничный роуминг, Европейская Комиссия должна учитывать необходимость гарантии, что операторы гостевых сетей могут покрыть все расходы на предоставление регулируемых оптовых услуг роуминга, включая совместные и общие расходы. Европейская Комиссия также должна принимать во внимание необходимость предотвращения постоянного роуминга, неправильного использования или злоупотребления оптовым доступом к роумингу в целях, не предусмотренных регулируемыми услугами роуминга для клиентов провайдера роуминга, периодически путешествующих в пределах ЕС.

2. До 15 июня 2016 г. Европейская Комиссия должна представить отчет в Европейский Парламент и Совет ЕС о данных проверки, указанных в параграфе 1.

Указанный отчет должен сопровождаться соответствующим законодательным предложением, которому предшествуют публичные слушания, для внесения поправок в оптовые цены на регулируемые услуги роуминга, установленные настоящим Регламентом, или иного решения вопроса на уровне оптовой торговли с целью отмены дополнительной платы за розничный роуминг к 15 июня 2017 г.

3. Кроме того, Европейская комиссия должна представлять отчет в Европейский Парламент и Совет ЕС каждые два года после представления отчета, указанного в параграфе 2. Каждый отчет, в числе прочего, должен включать оценку:

(a) доступности и качества услуг, включая услуги, альтернативные регулируемым розничным услугам голосовой связи, SMS и передачи данных в роуминге, в частности, с учетом технологических разработок;

(b) уровень конкуренции как на розничном, так и на оптовом рынках роуминга, в частности, состояние конкуренции малых, независимых или новых операторов, включая влияние конкуренции на коммерческие соглашения и уровень взаимодействия операторов;

(c) уровень развития конкуренции на внутреннем рынке регулируемых услуг роуминга, который достигается при реализации структурных мер, установленных Статьями 3 и 4.

4. Для оценки конкурентной ситуации на рынках роуминга масштаба ЕС BEREC должен регулярно проводить сбор данных от национальных регулирующих органов о развитии розничных и оптовых цен на регулируемые услуги голосовой связи, SMS и передачи данных в роуминге. Такие данные должны доводиться до сведения Европейской Комиссии не реже двух раз в год. Европейская Комиссия должна обеспечить их общедоступность.

На основании полученных данных BEREC также должен регулярно отчитываться о развитии ценообразования и характере спроса в Государствах-членах ЕС как для внутренней сети, так и для услуг роуминга и об изменениях текущих оптовых цен на роуминг для несбалансированного трафика между провайдерами роуминга.

BEREC также должен ежегодно собирать информацию от национальных регулирующих органов о прозрачности и соизмеримости различных тарифов, предлагаемых операторами клиентам. Европейская комиссия обеспечивает общедоступность этих данных и заключений проверки.