Приложение N 1. Порядок реализации муниципалитетом внутригородского муниципального образования Марьино в г. Москве отдельных полномочий г. Москвы

Приложение N 1
к решению муниципального
Собрания внутригородского
муниципального образования
Марьино в г. Москве
от 20 декабря 2006 г. N 11/9

Порядок
реализации муниципалитетом внутригородского муниципального образования Марьино в городе Москве отдельных полномочий города Москвы

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок вступает в силу с момента его принятия

Порядок реализации муниципалитетом внутригородского муниципального образования Марьино в городе Москве отдельных полномочий города Москвы (далее порядок реализации отдельных полномочий города Москвы) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом города Москвы от 06.11.2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Законом города Москвы от 14.07.2004 года N 50 "О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями)", Уставом внутригородского муниципального образования Марьино в городе Москве.

1. Общие положения

1.1. Муниципалитет осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.

1.2. Наделение муниципалитета отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) осуществляется законами города Москвы в порядке, предусмотренном законодательством.

1.3. Наделение муниципалитета отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) осуществляется одновременно с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.

1.4. Порядок реализации муниципалитетом отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий) устанавливается решением муниципального Собрания.

1.5. Муниципалитет на основании решения муниципального Собрания вправе дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в случае наличия свободных финансовых ресурсов в местном бюджете.

1.6. Муниципалитет несет ответственность за осуществление отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий) в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных полномочий.

2. Порядок передачи материальных ресурсов для осуществления отдельных полномочий города Москвы

2.1. Материальные ресурсы для осуществления отдельных полномочий города Москвы передаются в виде имущества, принадлежащего городу Москве на праве собственности.

2.2. Материальные ресурсы передаются муниципалитету в безвозмездное пользование.

2.3. Перечни материальных ресурсов, подлежащих передаче муниципалитету для осуществления отдельных полномочий города Москвы, утверждаются Правительством Москвы или уполномоченным им органом исполнительной власти города Москвы отдельно по каждому муниципальному образованию.

2.4. На основании утвержденных перечней материальных ресурсов уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы заключает с муниципалитетом муниципального образования договор безвозмездного пользования.

2.5. Передача материальных ресурсов осуществляется на основе акта приема-передачи, подписываемого руководителем уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и руководителем муниципалитета муниципального образования.

2.6. Материальные ресурсы передаются муниципалитету на срок осуществления отдельных полномочий города Москвы.

2.7. Муниципалитет не вправе использовать материальные ресурсы, переданные ему для осуществления отдельных полномочий города Москвы, на другие цели.

3. Порядок использования муниципалитетом материальных ресурсов и финансовых средств, предназначенных для реализации отдельных государственных полномочий

3.1. Муниципалитет не вправе использовать материальные ресурсы и финансовые средства, предназначенные для реализации переданных отдельных государственных полномочий, не по целевому назначению.

3.2. Если указанные средства были использованы не по целевому назначению, то муниципалитет направляет на реализацию переданных ему отдельных государственных полномочий необходимые средства из бюджетов муниципальных образований.

3.3. Финансовые средства, предназначенные для реализации муниципалитетом отдельных государственных полномочий, указываются отдельными строками в доходной и расходной частях бюджета соответствующего муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией.

3.4. В случае изменения в течение финансового года ожидаемых объектов расходов на исполнение отдельных государственных полномочий по сравнению с ранее принятыми нормативами муниципалитет вправе направить обоснованные предложения Правительству Москвы о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт города Москвы в части уточнения соответствующего норматива.

3.5. Муниципалитет представляет уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы ежегодный отчет о фактическом использовании материальных ресурсов и финансовых средств в порядке и сроки, установленные законами города Москвы.

3.6. Финансовые средства (субвенции) в случае их не использования в текущем финансовом году подлежат возврату в бюджет города Москвы.

4. Осуществление муниципалитетом отдельных полномочий города Москвы

4.1. Муниципалитет для осуществления отдельных полномочий города Москвы может создавать муниципальные учреждения, выступать заказчиком на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Финансирование муниципальных учреждений может осуществляться за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных полномочий города Москвы. Оплата труда работников муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 15 декабря 2004 года N 86 "Об оплате труда работников государственных учреждений города Москвы".

4.2. Муниципалитет для осуществления отдельных полномочий города Москвы может разрабатывать муниципальные целевые программы. Муниципальные целевые программы утверждаются решением муниципального Собрания в соответствии с Порядком разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации муниципальных целевых программ муниципального образования Марьино в городе Москве.

4.3. Порядок реализации переданных муниципалитету отдельных государственных полномочий устанавливается Решением муниципального Собрания, принятым в соответствии с Законом города Москвы "О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями)" и иными законами города Москвы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, настоящим Порядком.

4.4. Правовой акт (Решение) муниципального Собрания должен содержать:

1) полный перечень и сроки реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами города Москвы;

2) полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их реализации, ответственность должностных лиц за их неисполнение или ненадлежащее исполнение;

3) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий;

4) порядок проведения и формы контроля за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4.5. Муниципалитет обязан исполнять нормативные правовые акты органов исполнительной власти города Москвы по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы, изданные ими в пределах своей компетенции.

4.6. Муниципалитет представляет отчеты об осуществлении отдельных полномочий города Москвы в порядке, установленном Законами города Москвы, настоящим Порядком.

4.7. Муниципалитет обязан осуществлять собственный контроль за реализацией переданных отдельных государственных полномочий и оказывать содействие в осуществлении государственного контроля за их реализацией органами государственной власти города Москвы. При невозможности надлежащей реализации переданных отдельных государственных полномочий муниципалитет обязан принять меры по устранению причин, препятствующих исполнению отдельных государственных полномочий, и своевременно известить органы государственной власти города Москвы о сложившемся положении.

4.8. Муниципалитет при осуществлении отдельных полномочий города Москвы обязан в месячный срок или срок, установленный в предписании уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль, принять меры по устранению выявленных нарушений и сообщить о принятых мерах в указанный орган.

4.9. При невозможности надлежащего осуществления отдельных полномочий города Москвы муниципалитет обязан принять меры по устранению причин, препятствующих исполнению этих полномочий, и своевременно известить уполномоченные органы, осуществляющие государственный контроль, о сложившемся положении.

4.10. Муниципалитет при осуществлении отдельных полномочий города Москвы взаимодействует с уполномоченными органами, осуществляющими государственный контроль.

5. Государственный контроль за осуществлением муниципалитетом отдельных государственных полномочий

5.1. Государственный контроль за реализацией муниципалитетом отдельных государственных полномочий осуществляют органы государственной власти города Москвы, определенные законом города Москвы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также контролирующие органы города Москвы.

5.2. Споры и разногласия, возникающие между органами государственной власти города Москвы и муниципалитетом в процессе реализации отдельных государственных полномочий, разрешаются посредством согласительных процедур путем создания согласительных комиссий или в судебном порядке.

5.3. В состав согласительных комиссий включаются представители органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления.

6. Порядок завершения реализации муниципалитетом отдельных государственных полномочий

6.1. Завершение реализации муниципалитетом отдельных государственных полномочий осуществляется по истечении срока, на который они были наделены соответствующими отдельными государственными полномочиями, либо в результате их отзыва.

6.2. Порядок завершения реализации муниципалитетом отдельных государственных полномочий устанавливается законом города Москвы, в котором определяются сроки возврата неиспользованных материальных ресурсов и перечисления в бюджет города Москвы неиспользованных финансовых средств.

6.3. Муниципалитет при содействии органов государственной власти обеспечивает трудоустройство и социальные гарантии муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с завершением реализации муниципалитетом отдельных государственных полномочий.

6.4. При завершении реализации отдельных государственных полномочий муниципалитет в установленные законом города Москвы сроки возвращает по актам установленной формы неиспользованные материальные ресурсы и перечисляет в бюджет города Москвы неиспользованные финансовые средства, переданные ему для реализации указанных полномочий.

7. Ответственность муниципалитета и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации переданных отдельных государственных полномочий города Москвы

7.1. Муниципалитет и должностные лица местного самоуправления несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации переданных отдельных государственных полномочий.

7.2. Муниципалитет несет ответственность за реализацию отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными ресурсами и финансовыми средствами.

7.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по реализации отдельных государственных полномочий муниципалитетом влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.