Приложение N 2. Паспорт проекта. Описание проекта

Приложение N 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 22 декабря 2012 г. N 810

Паспорт проекта

Наименование проекта	Повышение качества услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество
Директор проекта	П.Э. Королев
Руководитель проекта	Н.Н. Антипина, руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
Участники проекта	А.И. Ивакин (Департамент недвижимости), А.И. Окунев (Департамент недвижимости), А.В. Трифонов (Департамент недвижимости), В.А. Яцкий (Департамент недвижимости), Л.А. Минейкин (Департамент стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов), В.В. Андропов (заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), Г.Ю. Елизарова (заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), С.А. Сапельников (заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), Д.А. Васильев (Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), О.Ф. Шварц (Управление информационных технологий и эксплуатации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), А.В. Голиков (директор Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии")

Описание проекта

Основания для инициации проекта	Формальные основания: проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество" (далее - ДК). Субстантивные основания: низкий уровень удовлетворенности бизнеса и граждан качеством и доступностью государственных услуг вследствие наличия высоких административных барьеров в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество
Цель (цели) проекта	Сокращение временных и финансовых затрат граждан и юридических лиц при оформлении прав на недвижимое имущество, с повышением гарантий зарегистрированных прав, включая создание механизмов компенсации ущерба в случае утраты прав собственности и иных прав на недвижимое имущество
Задачи проекта	1. Обеспечить возможность оказания государственных услуг в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет). 2. Обеспечить возможность подачи документов по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости). 3. Обеспечить прием-выдачу документов в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при личном обращении. 4. Обеспечить работу ведомственного центра телефонного обслуживания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на всей территории Российской Федерации. 5. Перевести бумажные архивы в электронный вид. 6. Внедрить единую учетно-регистрационную автоматизированную процедуру, объединить Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) в единый федеральный информационный ресурс (ЕФИР). 7. Обеспечить полноту и качество данных в учетных системах ЕГРП и ГКН. 8. Создать систему мотивации, обучения и повышения квалификации должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и сотрудников подведомственных организаций. 9. Повысить информированность граждан и бизнеса об услугах в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество
Результат (результаты) проекта	1. Сокращение времени ожидания в офисах. 2. Сокращение сроков оказания услуги. 3. Увеличение доли граждан и организаций, положительно оценивающих качество услуг. 4. Увеличение доли услуг, оказываемых через Интернет. 5. Увеличение доли услуг, оказываемых через МФЦ
Критерий успеха проекта	Наименование критерия	Информационные услуги				Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
		2012	2013	2014	2015	2012	2013	2014	2015
	Максимальное время ожидания в очереди при личном посещении офиса (мин)	30	30	25	15	60	60	40	25
	Сроки 1 учетно-регистрационного действия (дней)	5	5	4	3	20	18	15	10
	Доля граждан и организаций, положительно оценивающих качество услуг	60	65	70	80	60	65	70	80
	Доля электронных услуг (%)	18	40	60	75	2	5	15	30
	Доля услуг, предоставляемых через МФЦ (%)	4	30	50	70	4	30	50	70
Период реализации проекта	январь 2013 г. - декабрь 2015 г.
Риски реализации проекта	1. Непринятие в сроки, установленные ДК, законодательных и иных нормативных правовых актов. 2. Нереализация организационных мероприятий, предусмотренных ДК, в том числе, по причине отсутствия бюджетного финансирования. 3. Введение обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом. 4. Передача органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по кадастровому учету и (или) регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 5. Нарушение сроков внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия. 6. Невыполнение субъектами Российской Федерации мероприятий планов-графиков организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Взаимосвязь с другими проектами	Принятие федерального закона о нотариате, предусматривающего заверение электронных копий документов. Развитие системы МФЦ. Переход к системе межведомственного электронного взаимодействия. План мероприятий ("дорожная карта") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства"