Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 июля 2010 г. N Д23-2660 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу об изменении вида разрешенного использования земельного участка и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - ГрК РФ, Федеральный закон N 191-ФЗ) до принятия в установленном ГрК РФ порядке правил землепользования и застройки, но не позднее 1 января 2012 года, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части статьей 4.1 указанного Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.

Таким образом, по общему правилу до 1 января 2012 года решение об изменении видов разрешенного использования принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний.

Исключением из общего правила является порядок, установленный статьей 4.1 Федерального закона N 191-ФЗ. В соответствии с данным порядком до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2012 года, включение земельных участков в границы населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов принимается одновременно с решением об установлении или изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенного пункта земельных участков.

Еще одно исключение из общего правила предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 191-ФЗ, в соответствии с которой разрешенное использование земельного участка определяется в соответствии с документацией по планировке территорий. При этом в соответствии с частью 5 статьи 46 ГрК РФ проект планировки подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

По мнению Департамента, в случае отсутствия утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории, а также отсутствия необходимости включения или исключения земельного участка в границы населенного пункта, установление и изменение видов разрешенного использования земельного участка осуществляется по общему правилу в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 191-ФЗ, то есть по решению главы местной администрации.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин