Указание Генеральной прокуратуры РФ от 31 октября 2011 г. N 372/35 "О порядке осуществления органами прокуратуры Российской Федерации международного сотрудничества по делам об административных правонарушениях"

В целях обеспечения соблюдения международных договоров и законодательства Российской Федерации по оказанию правовой помощи по делам об административных правонарушениях, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", обязываю:

1. Установить в органах прокуратуры Российской Федерации следующий порядок осуществления международного сотрудничества по делам об административных правонарушениях:

1.1. Организацию работы по рассмотрению запросов о правовой помощи и об осуществлении административного преследования, подлежащих направлению в компетентные органы иностранных государств, а также по рассмотрению и организации исполнения запросов компетентных органов иностранных государств по делам об административных правонарушениях возложить на Главное управление международно-правового сотрудничества.

1.2. Главным управлениям и управлениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуре, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить в рамках компетенции надзор за соблюдением административного законодательства по вопросам оказания правовой помощи.

1.3. Главному управлению международно-правового сотрудничества:

1.3.1. Проводить проверку поступающих от органов государственной власти Российской Федерации запросов об осуществлении административного преследования и о правовой помощи по делам об административных правонарушениях на соответствие международным договорам и законодательству Российской Федерации.

1.3.2. Отвечающие требованиям международных договоров и законодательства Российской Федерации российские запросы об осуществлении административного преследования и о правовой помощи направлять в компетентные органы иностранных государств с ходатайством об их исполнении.

1.3.3. В случае выявления нарушений законодательства, допущенных в ходе административного расследования, направлять материалы в соответствующее подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осуществляющее надзор за исполнением административного законодательства.

1.3.4. В целях обеспечения соблюдения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроков привлечения виновных к ответственности контролировать в соответствии с международными договорами своевременность и полноту исполнения компетентными органами иностранных государств российских запросов о правовой помощи.

1.3.5. Проводить проверку поступивших от компетентных органов иностранных государств запросов об осуществлении административного преследования и о правовой помощи по делам об административных правонарушениях на соответствие международным договорам и законодательству Российской Федерации.

1.3.6. При необходимости запрашивать мнения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти о возможности исполнения запроса о правовой помощи компетентного органа иностранного государства.

В случае, если исполнение запроса о правовой помощи противоречит законодательству Российской Федерации либо может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности, подготавливать проекты документов для принятия руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации решения об отказе в исполнении ходатайства.

1.3.7. Для организации исполнения надлежаще оформленные запросы иностранных компетентных органов направлять в органы и должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории в соответствии с административным законодательством Российской Федерации.

1.3.8. Запросы о правовой помощи и об осуществлении административного преследования в отношении российских военнослужащих и других лиц в пределах компетенции направлять для рассмотрения в Главную военную прокуратуру.

1.3.9. Информировать подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации об организации исполнения иностранных запросов об осуществлении административного преследования.

1.3.10. Контролировать своевременность и полноту исполнения на территории Российской Федерации иностранных запросов о правовой помощи по делам об административных правонарушениях.

1.3.11. Направлять материалы, полученные при исполнении запросов о правовой помощи, в соответствующие компетентные органы иностранного государства в порядке, установленном международными договорами и законодательством Российской Федерации.

1.3.12. Уведомлять компетентные органы иностранных государств о результатах исполнения запросов об осуществлении административного преследования в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации.

1.4. Главной военной прокуратуре рассматривать запросы о правовой помощи и осуществлении административного преследования в отношении военнослужащих и других лиц в пределах компетенции, организовывать их исполнение подчиненными военными прокурорами в порядке, не противоречащем настоящему указанию, о результатах информировать Главное управление международно-правового сотрудничества.

1.5. Главным управлениям и управлениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации после получения информации о направлении материалов об административном правонарушении, поступивших от компетентных органов иностранного государства, обеспечить проверку всех дел, по которым приняты решения об отказе в возбуждении или прекращении административного преследования, а по решениям о наложении административного взыскания - при наличии жалобы лица, привлеченного к административной ответственности, истребовать такие дела или материалы для проверки в порядке надзора, о результатах проверки информировать Главное управление международно-правового сотрудничества.

2. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Указание направить первому заместителю и заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчинённых работников.

Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции

Ю.Я. Чайка