Приложение. Положение о порядке организации повышения квалификации специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляемой Федеральным фондом обязательного медицинского страхования

Приложение

Положение
о порядке организации повышения квалификации специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляемой Федеральным фондом обязательного медицинского страхования
(утв. приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11 января 2011 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Повышение квалификации специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) организуется Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

- Федеральным законом от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";

- Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 857 "Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.07.2009 г. N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения";

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 г. N 541н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения";

- Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 23.09.1996 г. N 113 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной переподготовки специалистов";

- Распоряжением ФОМС от 17.12.2010 г. N 10 "О расчетной стоимости обучения специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования";

- Приказом ФОМС от 24.06.2002 г. N 33 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребности в постдипломной подготовке специалистов территориальных фондов ОМС";

- настоящим Положением.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования порядка организации и финансового обеспечения повышения квалификации специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, заключения контрактов и контроля за исполнением контрактных обязательств.

1.3. Размещение заказов на оказание услуг, предоставляемых ФОМС в области повышения квалификации специалистов ТФОМС, осуществляется путем проведения торгов в пределах предметной статьи расходов бюджета ФОМС на соответствующий финансовый год. Проведение торгов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.4. Повышение квалификации специалистов ТФОМС проводится не реже одного раза в три года, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми документами ФОМС и ТФОМС.

1.5. Повышение квалификации специалистов ТФОМС осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым председателем ФОМС Планом повышения квалификации специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - План).

1.6. Основанием для направления специалистов на обучение, а также для оформления командировочных расходов является приказ ТФОМС, изданный на основании информационного письма ФОМС о проведении планового учебного мероприятия, направляемого в порядке, предусмотренном п. 3.2. настоящего положения.

2. Планирование обучения

2.1. Тематика для организации повышения квалификации специалистов ТФОМС в очередном году предлагается подразделениями ФОМС, рассматривается и рекомендуется к использованию при размещении заказа на оказание услуг по повышению квалификации специалистов ТФОМС Методическим советом ФОМС.

2.2. Планирование количества учебных мероприятий на следующий год рассчитывается по категориям обучения в соответствии с заявками ТФОМС по форме отчетности "КС-ТФ" "Отчет территориального фонда ОМС о кадровом составе", утвержденной приказом ФОМС от 24.06.2002 г. N 33, по состоянию на 1 июля текущего года, в пределах расчетной статьи бюджета ФОМС.

3. Организация работы по Плану повышения квалификации специалистов ТФОМС

3.1. По результатам проведения торгов заключаются государственные контракты с победителями в каждом лоте. На основании заключенных государственных контрактов формируется раздел Плана "Финансирование за счет средств ФОМС". Раздел Плана "Финансирование за счет средств ТФОМС" формируется по заявкам участников торгов, допущенных к участию в торгах.

3.2. Управление кадровой политики ФОМС за 30 дней до начала планового учебного мероприятия готовит и рассылает ТФОМС электронное информационное письмо, которое является основанием для командирования специалистов ТФОМС на плановое повышение квалификации, приложением является информационное письмо образовательного учреждения, которое содержит сроки обучения, план и краткую программу обучения, условия проживания и питания слушателей ТФОМС.

4. Финансирование повышения квалификации специалистов ТФОМС

4.1. При организации учебного мероприятия, согласно разделу Плана "Финансирование за счет средств ФОМС", ФОМС оплачивает полную стоимость повышения квалификации каждого специалиста ТФОМС в рамках заключенного государственного контракта.

Информация об изменениях:

Приказом ФФОМС от 28 марта 2012 г. N 59 пункт 4.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальная (максимальная) цена государственного контракта при размещении заказа на оказание услуг по повышению квалификации специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, рассчитывается, исходя из расчетной стоимости подготовки одного специалиста, утвержденной действующим распоряжением Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

4.3. Согласно разделу Плана "Финансирование за счет средств ТФОМС", ТФОМС заключают договоры на оплату повышения квалификации специалистов фондов с образовательными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Отчетной формой документации о проведенном учебном мероприятии является Акт сдачи-приемки услуг по конкретному Договору, один экземпляр которого хранится в образовательном учреждении, один - направляется в ТФОМС.

4.4. Для автоматизированного учета специалистов ТФОМС, прошедших повышение квалификации, образовательное учреждение направляет в ФОМС списки слушателей, прошедших обучение.

5. Контроль качества обучения и расходования средств

5.1. Заключение государственных контрактов, контроль качества и выполнение условий государственных контрактов образовательными учреждениями по повышению квалификации специалистов ТФОМС осуществляется отделом подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики ФОМС.

5.2. В рамках проведения контроля на основании анализа соответствующих документов (государственных контрактов, актов приема-сдачи услуг, отчетов о выполнении работ, списков слушателей) устанавливается полнота исполнения образовательными учреждениями контрактных обязательств в части:

- соблюдения сроков проведения учебных мероприятий;

- соответствия содержания фактически реализованных учебных программ по темам, предложенным ФОМС при заключении контрактов;

- численности и состава слушателей, прошедших обучение, состава преподавателей;

- наличия документов, подтверждающих прохождение данного обучения (сертификат специалиста, удостоверение о повышении квалификации государственного образца).

5.3. Бухгалтерский учет средств ФОМС на повышение квалификации специалистов ТФОМС ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.

5.4. Контроль качества обучения и расхода средств на повышение квалификации специалистов ТФОМС осуществляется в соответствии с настоящим Положением.