Раздел 7. Заседания Совета (п.п. 30 - 59)

Раздел 7. Заседания Совета

30. Заседания Совета проводятся в дни, определенные решением Совета. Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета по личной инициативе, требованию главы города или в трехдневный срок по требованию не менее 3 депутатов, подтвержденному письменным коллективным заявлением на имя председателя Совета.

31. Аппарат Совета ведет протокол заседаний Совета, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов. Аппарат Совета представляет председательствующему на заседании сведения о записавшихся для выступления в прениях, дает разъяснения депутатам по вопросам работы Совета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Троицка Московской области от 3 октября 2002 г. N 219/52 пункт 32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Заседания Совета депутатов и комитетов Совета депутатов начинаются в 14.00.

33. Заседания Совета являются открытыми. По решению Совета может быть проведено закрытое заседание. Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета. Лица, не являющиеся депутатами, не имеют права вмешиваться в работу Совета, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Совета. Нарушители могут быть удалены из зала по требованию председательствующего.

В случае невозможности принять участие в очередном заседании Совета депутат обязан за день до заседания известить председателя Совета с указанием причины отсутствия.

В случае непредвиденных обстоятельств допускается передача телефонограммы в аппарат Совета в день заседания Совета с обязательным указанием причин отсутствия. Аппарат при получении телефонограммы обязан поставить в известность о ней ведущего заседание Совета.

34. Приглашенные на заседание Совета имеют все права, предусмотренные для депутатов, кроме права участвовать в голосовании. Председательствующий на заседании Совета информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание.

35. Открытые заседания Совета могут транслироваться по радио и телевидению. Информационные сообщения о работе Совета публикуются в печати, а также передаются по радио и телевидению. Фото-, киносъемка, аудио- и видеозапись открытого заседания присутствующими гражданами и представителями прессы не требуют особого разрешения, но не должны препятствовать ведению заседания Совета.

36. Повестка дня заседания Совета может включать основные вопросы, вопросы в части "Разное", организационные вопросы, информационные сообщения. Основными являются вопросы нормативного характера, отнесенные к компетенции Совета действующим законодательством, требующие подготовки в установленном порядке. Вопросы, отнесенные к части "Разное", носят организационный, порученческий характер. К организационным относятся вопросы выборов и утверждения должностных лиц Совета, вопросы о недоверии должностным лицам Совета, об утверждении и изменении состава комитетов и комиссий Совета.

37. Проекты решений по вопросам, отнесенным к части "Разное", могут не в полной мере удовлетворять требования к проектам решений Совета. Вопрос о готовности таких проектов к рассмотрению на заседании Совета решается при утверждении повестки дня заседания.

38. Процедура принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета, включает:

1) доклад по проекту решения, который делает автор или представитель авторов (депутат), представитель комитета, комиссии, депутатской группы, глава города или его заместители, представитель Совета научного центра, представители органов территориального общественного самоуправления;

2) содоклад (право на содоклад имеет председатель Совета и его заместитель, председатели комитетов и комиссий, председатели депутатских групп, глава города или его заместители;

3) ответы докладчика на вопросы;

4) прения по докладам;

5) голосование по представленному проекту решения "за основу" (докладчик имеет право по согласованию с другими авторами проекта решения внести в него изменения перед голосованием);

6) голосование по каждой поправке к проекту решения (автор поправки может снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования);

7) голосование по проекту решения "в целом" со всеми внесенными в проект решения поправками.

39. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам, перед голосованием "за основу" Совет путем открытого справочного голосования (ведется подсчет только голосов, поданных "за") определяет, какой из проектов принимается за основной, и именно по нему проводит голосование "принять за основу".

40. Выступающим на заседании Совета предоставляется слово:

1) для докладов - 20 минут;

2) для содокладов - 10 минут;

3) для выступлений в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационных сообщений - 3 минуты;

4) для повторных выступлений, а также при постатейном обсуждении решений Совета - 2 минуты;

5) для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступлений по мотивам голосования, внесения предложений, запросов - 1 минута. Докладчикам и содокладчикам по мотивам голосования слово не предоставляется;

6) по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений - в пределах 1 минуты и может быть предоставлено председательствующим вне очереди.

41. Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня Советом отводится определенное время. Время обсуждения вопроса не более одного часа, если Советом не принято другое решение. При превышении установленного времени вопрос снимается с обсуждения, если Совет не примет решение о его продлении.

42. Депутат Совета выступает на заседании Совета только после предоставления ему слова председательствующим. Председательствующий на заседании предоставляет слово в порядке поступления заявлений, за исключением случаев, указанных в настоящем Регламенте.

43. Депутат может выступить по обсуждаемому вопросу, как правило, один раз. Право повторного выступления предоставляется только докладчику и содокладчику. При обсуждении поправок выступают только автор поправки и автор проекта решения. Перед голосованием проекта решения "за основу" или "в целом" депутатам предоставляется возможность выступить по мотивам голосования только один раз.

44. Председатель Совета, его заместитель, глава города, председатель комитета или комиссии по вопросам, находящимся в их ведении, а также депутат, который внес запрос, вправе взять слово для выступления вне очереди один раз в пределах времени, определенного Регламентом.

45. Выступающий на заседании Совета не должен использовать грубые или некорректные выражения, призывать к насильственным или незаконным действиям, а также превышать отведенное для выступления время. Председательствующий имеет право в этом случае сделать предупреждение, а при повторении подобных действий - лишить слова, а при необходимости - объявить перерыв в заседании.

46. Прения прекращаются по решению Совета, если за это проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета. В случае принятия решения о прекращении прений председательствующий обязан предоставить одну минуту каждому депутату, настаивающему на выступлении.

47. В случае когда вопросы повестки дня заседания Совета полностью не рассмотрены, принимается решение о дне продолжения заседания Совета.

48. Председательствующий на заседании Совета:

- ведет заседания Совета в соответствии с настоящим Регламентом;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании в порядке поступления заявлений;

- при нарушении порядка в зале прерывает заседание либо принимает меры для удаления из зала нарушителя, не являющегося депутатом Совета;

- оглашает письменные запросы, предоставляет слово для запросов, вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений граждан, объявлений, а также для замечаний по ведению заседания, внесения предложений и поправок по проектам решений Совета, выступлений по мотивам голосования;

- проводит голосование по вопросам, требующим решений Совета, и объявляет его результаты;

- дает аппарату Совета поручения, связанные с обеспечением заседаний Совета;

- организует ведение протокола заседания Совета и подписывает совместно с руководителем аппарата протокол заседания;

- не имеет права комментировать и давать оценки выступлениям депутатов. При необходимости высказаться по существу вопроса берет слово в соответствии с настоящим Регламентом.

49. Если проект решения не принят за основу, то он либо отклоняется совсем либо отправляется авторам на доработку или для этого решением Совета создается специальная согласительная комиссия. Если проект решения принят за основу, а число поступивших поправок достаточно велико, то рассмотрение проекта решения откладывается до следующего заседания для анализа и систематизации авторами проекта поступивших поправок. Если проект решения принят за основу, проведено голосование по всем поправкам, но проект решения не принят "в целом", то решением Совета создается согласительная комиссия для подготовки к следующему заседанию Совета предложений по дальнейшему рассмотрению проекта решения.

50. Если к одному пункту решения имеется несколько взаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждой из них проводится открытое справочное голосование, после чего поправка, набравшая наибольшее число голосов "за", ставится на голосование для принятия решения.

51. Решения Совета принимаются путем голосования.

Результаты голосования определяются подсчетом голосов, поданных депутатами "за", "против" и "воздержался".

Для принятия решения, если иное не определено прямо законом, Уставом города Троицка или иными статьями Регламента, необходимо:

- не менее 7 голосов "за" по вопросам выражения недоверия главе города, принятия Устава города и внесения в него изменений и дополнений, самороспуска Совета;

- более 1/2 голосов "за" от числа депутатов, присутствующих на заседании, по вопросам принятия повестки дня заседания Совета за основу и включения в нее дополнений и изменений (до принятия повестки дня заседания Совета в целом), а также по вопросам процедурного характера;

- не менее 1/3 голосов "за" от числа депутатов, присутствующих на заседании, по вопросу включения дополнений в часть "Информационные сообщения" повестки дня заседания Совета (до принятия повестки дня заседания Совета в целом);

- не менее 6 голосов "за" по иным вопросам.

Без голосования по общему согласию депутатов могут приниматься решения по процедуре, а также решения о протокольных записях, имеющих характер поручений Совета депутатам, органам Совета, аппарату Совета и его должностным лицам.

52. Виды голосований, используемые Советом, классифицируются:

по степени огласки - тайное или открытое;

по последствиям - решающее или справочное.

Основным видом голосования является открытое решающее. Оно проводится поднятием руки.

Открытое решающее голосование может быть поименным. Решение о проведении поименного голосования принимается по предложению депутатов, главы города, если за это предложение проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов. Поименное голосование проводится путем непосредственного опроса депутатов в зале заседания.

Тайное решающее голосование проводится во всех случаях, когда это предусмотрено Регламентом, а также по решению Совета, которое может быть принято по предложению депутатов.

Справочное голосование проводится председательствующим в тех случаях, когда возникает необходимость выяснить мнение депутатов по тому или иному вопросу. Оно носит информационный характер и может служить основанием для постановки вопроса на решающее голосование.

53. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании Совета осуществляется председательствующим. Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировку, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение. Голосование по процедурным вопросам может проводиться без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один из депутатов не потребует подсчета голосов. При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос и может подать его "за" предложение, "против" него либо воздерживается. После окончания подсчета голосов председательствующий или председатель счетной комиссии объявляет количество голосов, поданных "за", "против", воздержавшихся. Председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

54. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или подлежат утверждению на руководящие должности. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном ею количестве. Бюллетени для голосования должны содержать необходимую информацию. В бюллетене для голосования по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова "за" и "против". Форма бюллетеня утверждается Советом.

55. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов. Голосование производится путем вычеркивания в бюллетене фамилий кандидатов или решений, против которых он голосует, а в бюллетене по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре - слов "за" или "против". При этом бюллетень, в котором вычеркнуто только слово "против", означает голосование за кандидатуру, бюллетень, в котором вычеркнуто только слово "за", означает голосование против кандидатуры.

56. Недействительными считаются бюллетени неустановленного образца или те, в которых оставлено более одного решения (одной кандидатуры на одну должность). При голосовании по принятию безальтернативного решения Совета или по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени, в которых оставлены или вычеркнуты оба слова "за" и "против". Фамилии и предложения, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.

57. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Члены счетной комиссии, несогласные с решением счетной комиссии, имеют право изложить особое мнение. По результатам тайного голосования счетная комиссия делает доклад Совету, оглашает также особое мнение членов комиссии. Результаты голосования автоматически вступают в силу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом. Наличие кворума при тайном или поименном голосовании определяется по данным последней регистрации. Заявления депутатов, поступившие после оглашения на заседании доклада счетной комиссии, не влияют на вступление в силу результатов тайного голосования и рассматриваются Советом в отдельном порядке.

58. Поименное голосование проводится путем непосредственного опроса депутатов.

59. Депутат Совета обязан лично осуществить свое право на голосование. Время на голосование определяется председательствующим. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.