Решение Верховного Суда РФ от 18 марта 2014 г. N АКПИ14-34 Суд удовлетворил заявление о ликвидации религиозной организации, поскольку осуществляемая деятельность противоречит целям ее создания

Решение Верховного Суда РФ от 18 марта 2014 г. N АКПИ14-34

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.

при секретаре Петровой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Централизованной религиозной организации "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)", установил:

Централизованная религиозная организация "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)" зарегистрирована Федеральной регистрационной службой 26 июня 2006 г., учетный номер 676, ведомственный регистрационный номер 0011010671 (далее - Организация).

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 6 июля 2006 г. за основным государственным регистрационным номером ...

Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о ликвидации Централизованной религиозной организации "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)", ссылаясь на то, что при создании Организации были допущены грубые нарушения Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях", которые носят неустранимый характер, кроме того, в деятельности Организации выявлены иные нарушения законодательства Российской Федерации.

В суде представители Минюста России Филимонова О.В., Дворак А.В. поддержали заявленные требования и пояснили, что Организация 7 июня 2006 г. представила в Федеральную регистрационную службу недостоверные сведения о ее учредителях, что является грубым и неустранимым нарушением законодательства Российской Федерации, просили суд определить сроки ликвидации Организации и назначить ликвидатора.

Представители Централизованной религиозной организации "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)" адвокат Шевченко Н.А., Матюшенко А.И., Прорвич Ю.В., Селичев В.Г. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили, что допущенные при создании Организации нарушения законодательства являются устранимыми. После создания Организации в ее состав вошли 10 местных религиозных организаций и 1 монастырь. Кроме того, Минюстом России пропущен установленный законом трехгодичный срок исковой давности. Другие нарушения, выявленные в ходе проверки, не являются грубыми и Организацией устранены.

Выслушав объяснения представителей Минюста России Филимоновой О.В., Дворак А.В., Централизованной религиозной организации "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы- федосеевцы)" адвоката Шевченко Н.А., Матюшенко А.И., Прорвича Ю.В., Селичева В.Г., исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов, а Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 61 основанием для ликвидации юридического лица называет допущенные при создании юридического лица грубые нарушения законодательства, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Как следует из материалов дела, решение о создании Централизованной религиозной организации "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)" было принято на общем собрании учредителей 25 апреля 2006 г. (л.д. 21). Учредителями Организации выступили: Местная религиозная организация старообрядческая независимая община Древлеправославного старо-поморского вероисповедания (беспоповцы федосеевского согласия) с. Старая Тушка Малмыжского района Кировской области (ОГРН ...), Местная религиозная организация Община христиан Древлеправославно-кафолического вероисповедания и благочестия старо-поморского (федосеевского) согласия д. Кузьминка Тонкинского района Нижегородской области (ОГРН ..., дата внесения записи в ЕГРЮЛ 31 января 2006 г.) и Местная религиозная организация Община христиан Древлеправославно-кафолического вероисповедания и благочестия старо-поморского (федосеевского) согласия с. Шурма Уржумского района Кировской области (ОГРН ... дата внесения записи в ЕГРЮЛ ... 23 марта 2006 г.)

Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях", регулируя правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, правовое положение религиозных объединений, устанавливает, что централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций (пункт 4 статьи 8).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Местная религиозная организация старообрядческая независимая община Древлеправославного старо-поморского вероисповедания (беспоповцы федосеевского согласия) с. Старая Тушка Малмыжского района Кировской области была исключена из ЕГРЮЛ 19 апреля 2006 г. на основании решения Малмыжского районного суда Кировской области от 22 марта 2006 г. о признании данной организации прекратившей свою деятельность (л.д. 52-55).

Следовательно, на момент проведения общего собрания учредителей Организации 25 апреля 2006 г. данная местная религиозная организация не могла выступать в качестве учредителя Централизованной религиозной организации "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)".

Данное нарушение в силу Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" является грубым, поскольку нарушает установленные данным Федеральным законом и Гражданским кодексом Российской Федерации правовые основы создания юридического лица, и носит неустранимый характер. То обстоятельство, что после учреждения Организации в нее вступали местные религиозные организации, не свидетельствует о том, что допущенное нарушение является устранимым, поскольку принятие в состав Централизованной религиозной организации "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)" местных религиозных организаций не может изменить установленные законом правовые основы создания централизованной религиозной организации.

Доводы Организации о применении срока исковой давности, поскольку заявитель располагал сведениями о составе учредителей Централизованной религиозной организации "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)" с 2006 года, являются несостоятельными.

Проверка соответствия деятельности Централизованной религиозной организации "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)" предусмотренным в ее уставе целям и порядку деятельности проведена на основании распоряжения Минюста России от 9 сентября 2013 г. N 1882-р (л.д. 34-37). По результатам проверки составлен акт от 18 октября 2013 г., в котором отражены допущенные при создании Организации нарушения закона (л.д. 40-51), поэтому не имеется правовых оснований полагать, что Минюст России обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о ликвидации религиозной организации с пропуском срока исковой давности.

Осуществление государственного надзора как государственно-властного института за исполнением законодательства Российской Федерации о религиозных объединениях осуществляется Минюстом России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации".

В деятельности Организации контролирующим органом выявлены иные нарушения. На бланках Организации указано ее не полное наименование, которое используется также в протоколах, приказах и других документах.

Положения пунктов 2.2, 2.3 Устава Организации допускают возможность вхождения религиозных групп в структуру Организации, что не соответствует требованиям федерального законодательства

Религиозная организация в соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" обязана ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. Данное требование законодательства ею не соблюдено.

В нарушение статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях", пунктом 4.5 Устава Организации предусмотрены такие виды предпринимательской деятельности как строительная и реставрационная деятельность, производство сельскохозяйственной продукции, торговля продуктами питания, которые не соответствуют уставным целям Организации.

Представители Организации в суде признали частично обоснованными выявленные в ходе проверки нарушения и пояснили, что ряд нарушений устранены, а именно уничтожены бланки с ненадлежащим наименованием Организации, отчеты размещены на Информационном портале Минюста России.

Вместе с тем эти нарушения не являются по смыслу пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" самостоятельным основанием для ликвидации религиозной организации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

заявление Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворить:

ликвидировать Централизованную религиозную организацию "Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)" учетный номер ..., исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц, основной государственный регистрационный номер ...

Установить шестимесячный срок ликвидации юридического лица, возложить обязанности по осуществлению ликвидации на председателя Российского Совета Организации Матюшенко А.И.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Романенков