Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 12 февраля 2014 г. N 45 "О мероприятиях по реализации федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации; в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"

Во исполнение поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 23 января 2014 г. N ОГ-П12-410 и Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина от 21 января 2014 г. N 1014366 и от 23 января 2014 г. N 1014371, связанных с реализацией положений федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (далее - План).

2. Начальникам структурных подразделений Федеральной службы по труду и занятости и руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, ответственным за исполнение мероприятий Плана, обеспечить реализацию мероприятий Плана в соответствии с установленными сроками.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловца.

Руководитель

В.Л. Вуколов

План
мероприятий по реализации федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"
(утв. приказом Федеральной службы по труду и занятости от 12 февраля 2014 г. N 45)

N п/п	Наименование и содержание мероприятий	Ответственные за исполнение мероприятий	Срок исполнения мероприятий
Нормативно-правовое обеспечение деятельности Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по реализации положений федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ и N 421-ФЗ
1.	Подготовка предложений по внесению изменений в Положение о Федеральной службе по труду и занятости в связи с возложением на нее новых полномочий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324, и Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденное приказом Минздравсоцразвития России от 1 июля 2009 г. N 378н, в связи возложением на Роструд и его территориальные органы дополнительных полномочий в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ и N 426-ФЗ	Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля	Март 2014 года
2.	Подготовка предложений по внесению изменений в положения о территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости - государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации, утвержденных приказами Роструда, в связи с возложением на них новых полномочий	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	Март 2014 года
3.	Подготовка замечаний и предложений по проектам нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях реализации федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ и 421-ФЗ по вопросам, входящим в компетенцию федеральной инспекции труда (в соответствии с планом-графиком, утвержденным Министром труда и социальной защиты Российской Федерации 13 января 2014 г.), в том числе по проектам:	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда Советник руководителя Роструда И.А. Воробьев	Январь - май 2014 года
	постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей";		Февраль 2014 года
	постановления Правительства Российской Федерации "О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулировании";		Февраль 2014 года
	приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда";		Февраль 2014 года
	приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применений работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты";		Март 2014 года
	приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении порядка передачи результатов проведения специальной оценки условий труда";		Апрель 2014 года
	приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда";		Апрель 2014 года
	приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "О создании комиссии по рассмотрению апелляций на результаты прохождения аттестационного испытания на право выполнения работ по специальной оценке условий труда"		Май 2014 года
4.	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. N 354н	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда Советник руководителя Роструда И.А. Воробьев	Февраль 2014 года
5.	Подготовка проекта Административного регламента исполнения Рострудом государственной функции по проведению государственной экспертизы условий труда	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда Советник руководителя Роструда И.А. Воробьев	Март 2014 года
6.	Подготовка проекта Регламента взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной службы по аккредитации по вопросам реализации требований законодательства о специальной оценке условий труда	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Советник руководителя Роструда И.А. Воробьев	Апрель 2014 года
Организационно-методическое обеспечение деятельности Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по реализации положений федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ и N 421-ФЗ
7.	Проведение селекторного совещания с руководителями государственных инспекций труда по теме "Основные положения федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ и N 421-ФЗ и задачи государственных инспекций труда по реализации их требований"	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Руководители государственных инспекций труда	Февраль 2014 года
8.	Организация и проведение совещаний и семинаров с государственными инспекторами труда по изучению основных положений и требований федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ и N 421-ФЗ	Руководители государственных инспекций труда	Февраль 2014 года
9.	Подготовка предложений по дополнительному финансированию расходов Федеральной службы по труду и занятости, связанных с реализацией новых полномочий, возложенных законодательными актами Российской Федерации, и увеличению численности Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов	Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета Управление информационных технологий	Март 2014 года
10.	Подготовка предложений по техническому обеспечению и дополнительному финансированию мероприятий, связанных с созданием автоматизированной системы по формированию: реестра представляемых работодателями деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ); сведений о результатах проведенной в хозяйствующих субъектах специальной оценки условий труда (часть 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ)	Управление информационных технологий Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
			Март 2014 года
			Апрель 2014 года
11.	Подготовка методических рекомендаций государственным инспекторам труда:
	по организации и проведению федерального государственного надзора за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ;	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Советник руководителя Роструда И.А. Воробьев	Февраль 2014 года
	по подготовке заключений о характере правовых отношений организаций и граждан, привлекаемых для осуществления работ в интересах организаций, в целях подготовки и принятия решений об их надлежащей квалификации в соответствии с требованиями статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации;	Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	Апрель 2014 года
	по организации и проведению проверок соблюдения организациями, уполномоченными на проведение специальной оценки условий труда, требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ;	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда	Апрель 2014 года
	по рассмотрению представляемых работодателями деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Советник руководителя Роструда И.А. Воробьев	Май 2014 года
Организация и проведение мероприятий по обеспечению государственного надзора за соблюдением требований федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426 и N 421
12.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации обращений к работодателям, не проводившим в установленном порядке оценку условий труда, о необходимости заключения договоров о проведении специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ	Руководители государственных инспекций труда	Февраль 2014 года
13.	Осуществление в установленном законодательством порядке мероприятий по обеспечению системного государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ, в том числе по вопросам, связанным с: направлением в государственную инспекцию труда деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ); обоснованностью принятых решений о непроведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных условий труда на ряде рабочих мест (статья 10, пункты 9-11 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ); принятием решений о снижении классов (подклассов) условий труда в связи с применением работниками эффективных средств индивидуальной защиты (пункты 6 - 8 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ); оформлением результатов проведенной специальной оценки условий труда (статья 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ); обеспечением запрета на проведение специальной оценки условий труда определенным группам лиц (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ)	Руководители государственных инспекций труда	В течение 2014 года
14.	Проведение в установленном порядке целевых проверок соблюдения работодателями требований трудового законодательства по вопросам: предоставления работникам гарантий и компенсаций, связанных с работой во вредных и (или) опасных условиях труда (статьи 92, 94, 117, 147 и 219 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ, пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ; соблюдения установленного порядка оформления трудовых отношений (статьи 11, 15, 16, 19.1 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ); планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н, и результатами проведенной специальной оценки условий труда	Руководители государственных инспекций труда	В течение 2014 года
15.	Организация и проведение внеплановых проверок соблюдения требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ организациями, уполномоченными на проведение специальной оценки условий труда	Руководители государственных инспекций труда	Апрель - декабрь 2014 года
16.	Формирование и актуализация реестра представляемых работодателями деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ)	Руководители государственных инспекций труда Управление информационных технологий Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	В течение 2014 года
17.	Формирование, хранение и передача в установленном порядке сведений о результатах проведенной в установленном порядке специальной оценки условий труда, представляемых организациями, проводившими специальную оценку условий труда, и работодателями в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда (часть 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ)	Руководители государственных инспекций труда Управление информационных технологий Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	В течение 2014 года