Решение Федеральной антимонопольной службы от 31 марта 2014 г. N К-533/14 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Мироненко П.А.,

членов Комиссии:

начальника отдела правоприменительной практики и методологии Управления контроля размещения государственного заказа Набатовой Е.Д.,

заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Игнатущенко П.П.,

при участии представителя ОАО "Единая электронная торговая площадка" Андриановой В.Н. (доверенность от 20.01.2014 N б/н), представители Управы района Ново-Переделкино города Москвы, ООО "ЛАГ-Сервис+" на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ЛАГ-Сервис+" (далее - Заявитель) на действия ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Управой района Ново-Переделкино города Москвы (далее - Заказчик) электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по содержанию бесхозных территорий и вывоз мусора (номер извещения 0173200021214000014) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком Аукциона.

Из жалобы Заявителя следует, что 24.03.2014 в период проведения Аукциона Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом, изложенным в жалобе Заявителя, и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 11.03.2014;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 712 500 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

4) к участию в Аукционе допущено 3 участников закупки;

5) дата проведения Аукциона - 24.03.2014;

6) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавал 1 участник Аукциона;

7) победителем Аукциона признано ООО "ТРАНСАВТО" с предложением о цене контракта 708 937, 50 рублей.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

На заседание Комиссии Оператор электронной площадки представил реестр ценовых предложений, поданных участниками закупок, подтверждающий, что в период проведения Аукциона 24.03.2014 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, принимались предложения о цене контракта от участников закупок.

При этом представленные в составе жалобы Заявителя графические изображения информации, отображаемой на сайте Оператора электронной площадки, не позволяют сделать вывод о том, что на сайте Оператора электронной площадки 24.03.2014 в период проведения Аукциона возникли технические неполадки, а также об отсутствии или наличии "Интернет" соединения у Заявителя в момент подачи предложения о цене контракта.

Таким образом, довод Заявителя о том, что 24.03.2014 в период проведения Аукциона Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "ЛАГ-Сервис+" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

П.А. Мироненко

Члены Комиссии:

Е.Д. Набатова

П.П. Игнатущенко