Приложение 2. Положение об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории г. Москвы

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 23 апреля 2014 г. N 219-ПП

Положение
об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2014 г., 13 марта, 29 мая, 30 июня, 14 июля, 27 октября 2015 г., 26 апреля, 23 июня 2016 г., 22 февраля, 17 октября, 25 декабря 2017 г., 28 марта 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы (далее - Положение) определяет порядок создания в городе Москве сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее - многофункциональные центры), структуру и общие принципы их деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Постановление Правительства Москвы от 17 октября 2017 г. N 772-ПП в

См. предыдущую редакцию

1.2. Создание и организация деятельности многофункциональных центров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", Государственной программой города Москвы "Открытое Правительство", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. N 64-ПП "О внесении изменений в государственные программы города Москвы и об утверждении Государственной программы города Москвы "Открытое Правительство", настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 марта 2018 г. N 244-ПП

См. предыдущую редакцию

1.3. Государственные услуги в многофункциональных центрах предоставляются в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг, иные услуги - в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, регулирующими порядок предоставления таких услуг.

Государственные и иные услуги (далее - государственные услуги) в многофункциональных центрах предоставляются физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей), если иное не предусмотрено в приложениях 1 и 7 к настоящему постановлению, на основании соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями, а также иными организациями с уполномоченным многофункциональным центром (далее - соглашения о взаимодействии).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 марта 2018 г. N 244-ПП

См. предыдущую редакцию

1.4. В соответствии с соглашениями о взаимодействии предоставление государственных услуг в многофункциональных центрах может осуществляться по "экстерриториальному принципу" вне зависимости от места регистрации заявителя. Сведения о таких услугах указаны в приложениях 1 и 7 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 1.4(1) с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 марта 2018 г. N 244-ПП

1.4(1). Многофункциональные центры при однократном обращении заявителя с запросом (заявлением) на предоставление нескольких государственных услуг (далее - комплексный запрос) организуют предоставление заявителю двух и более государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

При этом многофункциональный центр для обеспечения получения заявителем государственных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности.

Сотрудник многофункционального центра на основании сведений, указанных заявителем в комплексном запросе:

- формирует отдельные запросы от имени заявителя в соответствии с формами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, с приложением документов (информации), необходимых для предоставления государственных услуг;

- подписывает указанные запросы и заверяет их печатью с указанием наименования многофункционального центра, подготовившего запрос, должности сотрудника многофункционального центра и даты его подготовки;

- направляет в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, иные организации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги) сформированные запросы, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, указанных в комплексном запросе, с приложением заверенной многофункциональным центром копии такого запроса.

Составление и подписание заявителем запросов, а также представление сведений, документов и (или) информации, которые у заявителя отсутствуют и должны быть получены по результатам предоставления иных указанных в комплексном запросе государственных услуг, не требуется.

Перечень государственных услуг, предоставление которых на основании комплексного запроса в многофункциональных центрах не осуществляется, определен в приложениях 1 и 7 к настоящему постановлению.

1.5. В целях организации предоставления муниципальных услуг уполномоченный многофункциональный центр вправе заключать соглашения о взаимодействии с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве с соблюдением требований, установленных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 1.6 с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2017 г. N 1076-ПП

1.6. Для обеспечения единообразного предоставления государственных услуг города Москвы в многофункциональных центрах Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" (далее - ГБУ МФЦ города Москвы) осуществляет разработку и утверждение технологических схем предоставления государственных услуг, содержащих подробное описание требований, условий, процесса предоставления государственных услуг, основанное на нормативных правовых актах Российской Федерации и правовых актах города Москвы, регулирующих предоставление государственных услуг, детализированные разъяснения, а также информацию о требуемом документационном и технологическом обеспечении процесса предоставления государственных услуг (далее - технологическая схема) в отношении государственных услуг города Москвы, предоставление которых организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах.

Основаниями для внесения изменений в технологические схемы являются: внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты города Москвы, определяющие условия, порядок, требования к предоставлению соответствующих государственных услуг, иные основания, связанные с необходимостью совершенствования процессов предоставления государственных услуг, в том числе оптимизация процессов предоставления государственных услуг.

Информация об утвержденных технологических схемах, об изменениях технологических схем размещается в реестре технологических схем. Реестр технологических схем подлежит опубликованию на сайте ГБУ МФЦ города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Сведения об утвержденных технологических схемах подлежат включению в соглашения о взаимодействии.

2. Организационная структура сети многофункциональных центров

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2017 г. N 1076-ПП

См. предыдущую редакцию

2.1. Организация предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" на территории города Москвы осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы через филиальную сеть указанного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2015 г. N 114-ПП в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Многофункциональные центры создаются в форме филиалов ГБУ МФЦ города Москвы на основании решений заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

2.3. Создание многофункциональных центров на территории города Москвы осуществляется в соответствии со схемой их размещения, утвержденной Правительством Москвы. С учетом численности населения районов и поселений города Москвы могут создаваться межрайонные многофункциональные центры.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3(1) изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 марта 2018 г. N 244-ПП

См. предыдущую редакцию

2.3(1). Создание многофункциональных центров городского и окружного значения на территории города Москвы осуществляется в соответствии со схемой их размещения, утвержденной Правительством Москвы.

В многофункциональных центрах городского и окружного значения оказываются государственные услуги, предоставляемые в многофункциональных центрах, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, а также дополнительные государственные услуги в соответствии с приложением 7 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 июня 2016 г. N 352-ПП в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Многофункциональные центры, созданные в соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 2.3(1) настоящего Положения, не являются юридическими лицами и действуют на основании положений, утверждаемых руководителем ГБУ МФЦ города Москвы в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

3. Формы участия многофункциональных центров в предоставлении государственных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2015 г. N 318-ПП пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Государственные услуги в многофункциональных центрах предоставляются:

3.1.1. Сотрудниками:

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.1.1 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 марта 2018 г. N 244-ПП

См. предыдущую редакцию

3.1.1.1. Многофункциональных центров ("универсальными специалистами"), осуществляющими прием от заявителей запросов (заявлений) на предоставление государственных услуг, комплексных запросов (далее также - запросы заявителей) и выдачу им документов по результатам предоставления государственных услуг. При этом обработка запросов заявителей и прилагаемых к ним документов, а также формирование результата предоставления государственной услуги осуществляется органами, предоставляющими государственные услуги, если иное не предусмотрено соответствующим административным регламентом.

3.1.1.2. Органов, предоставляющих государственные услуги, в целях обеспечения деятельности которых в многофункциональных центрах организуются специальные рабочие места.

3.1.1.3. Многофункциональных центров ("универсальными специалистами"), которые осуществляют предоставление государственных услуг в полном объеме, в соответствии с административными регламентами предоставления данных услуг.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2015 г. N 318-ПП в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случаях организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах в форме, указанной в пункте 3.1.1.1 настоящего Положения:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 августа 2014 г. N 495-ПП пункт 3.4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.1. Органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации прекращают прием запросов заявителей (за исключением запросов, поданных в электронном виде), выдачу документов по результатам предоставления соответствующих государственных услуг, а также решений о приостановлении предоставления государственных услуг в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии. В случаях, установленных административными регламентами, выдача документов по результатам предоставления соответствующих государственных услуг может осуществляться органами исполнительной власти города Москвы, подведомственными им организациями.

3.4.2. Запросы заявителей и прилагаемые к ним документы, необходимые для предоставления государственных услуг, должны передаваться многофункциональными центрами в органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации на исполнение (в том числе с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия) в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема документов от заявителей, если иное не установлено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственных услуг.

Передача результатов предоставления государственных услуг от органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций в многофункциональные центры должна осуществляться в срок не позднее одного рабочего дня до установленной даты выдачи результата заявителю, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление государственных услуг.

3.4.3. ГБУ МФЦ города Москвы и органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают и несут ответственность за соблюдение своими сотрудниками установленного порядка предоставления государственных услуг, а также режима обработки и использования информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, в соответствии с разграничением компетенции, установленной в соглашениях о взаимодействии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2015 г. N 318-ПП в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В случаях организации предоставления в многофункциональных центрах государственных услуг в форме, указанной в пункте 3.1.1.2 настоящего Положения, органы исполнительной власти города Москвы, предоставляющие государственные услуги, прекращают прием запросов заявителей - физических лиц (за исключением запросов, подаваемых в электронном виде), выдачу документов по результатам предоставления соответствующих государственных услуг, а также решений о приостановлении предоставления государственных услуг вне многофункциональных центров, а ГБУ МФЦ города Москвы обеспечивает размещение в многофункциональных центрах структурных подразделений и (или) рабочих мест сотрудников органов, предоставляющих государственные услуги, в соответствии с условиями заключенных соглашений о взаимодействии. При этом ГБУ МФЦ города Москвы не несет ответственности перед заявителями за нарушение указанными органами и их работниками порядка предоставления государственных услуг, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2015 г. N 318-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.5(1)

3.5(1). В случаях организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах в форме, указанной в пункте 3.1.2 настоящего Положения, в центрах общественного доступа сотрудниками многофункциональных центров ("универсальными специалистами") оказывается консультационная помощь заявителям по порядку получения государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункте 3.1.2" следует читать "пункте 3.1.1.2"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 396-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.5(2)

3.5(2). В случае если в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги прием запроса и иных документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении заявителя осуществляется в многофункциональном центре, копирование документов, предусмотренных пунктами 1-3, 5-7, 9, 10, 14, 17 и 18 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 июня 2016 г. N 352-ПП в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Перечень отдельных государственных услуг, предоставляемых многофункциональными центрами в полном объеме, в том числе с указанием районов, поселений города Москвы, в которых соответствующие функции переданы ГБУ МФЦ города Москвы, определен в приложении 1 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 марта 2018 г. N 244-ПП

См. предыдущую редакцию

3.7. Передача ГБУ МФЦ города Москвы от органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций функций по предоставлению государственных услуг в полном объеме осуществляется по мере открытия новых многофункциональных центров с одновременным перераспределением штатной численности и объемов финансового обеспечения в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

В районах, поселениях города Москвы, в которых открываются многофункциональные центры, предоставление государственных услуг, указанных в разделе 22 приложения 1 к настоящему постановлению, в период до момента передачи ГБУ МФЦ города Москвы в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Москвы соответствующих функций с перераспределением штатной численности и объемов финансового обеспечения, осуществляется путем временного размещения в открытых многофункциональных центрах рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций за счет финансовых средств и силами этих органов и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 июня 2016 г. N 352-ПП в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации обеспечивают информирование заявителей о передаче функций по предоставлению государственных услуг многофункциональным центрам.

3.9. При предоставлении государственных услуг многофункциональные центры в соответствии с соглашениями о взаимодействии осуществляют обработку персональных данных по поручению органов, предоставляющих данные государственные услуги, с соблюдением требований, установленных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 августа 2014 г. N 495-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.10

3.10. Многофункциональные центры осуществляют функции по реализации инициативы органов исполнительной власти города Москвы, предоставляющих государственные услуги, органов исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся организации, предоставляющие государственные услуги, о проведении рассылки заявителям по сети подвижной радиотелефонной связи информации о предоставлении государственных услуг, в том числе о результатах их предоставления, а также по взаимодействию с Департаментом информационных технологий города Москвы при проведении указанной рассылки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. N 439-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.11

3.11. ГБУ МФЦ города Москвы в соответствии с правовыми актами города Москвы, поручениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы принимает участие в организации и реализации городских проектов и социально значимых мероприятий, проводимых за счет средств бюджета города Москвы, в том числе путем закупки, организации хранения и выдачи призов, подарков и иных поощрений участникам проектов, мероприятий в рамках предоставления сотрудниками многофункциональных центров ("универсальными специалистами") услуг при реализации указанных проектов, мероприятий. Порядок предоставления сотрудниками многофункциональных центров ("универсальными специалистами") услуг, оказываемых при реализации городских проектов и социально значимых мероприятий, устанавливается правовыми актами города Москвы, поручениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы, а также приказами ГБУ МФЦ города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2015 г. N 114-ПП в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. График (режим) работы многофункциональных центров

График (режим) работы многофункциональных центров устанавливается правовым актом заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.