Методические указания по надзору за подвальными помещениями с целью профилактики массового размножения комаров в городах (утв. Заместителем Главного Государственного санитарного врача СССР 20 марта 1979 г. N 1971-79)

В последние годы во многих городах и поселках городского типа нашей страны отмечается рост численности кровососущих комаров Кулекс пипиенс, размножающихся в подтопленных подвальных помещениях жилых зданий. В больших городах этот вид стал практически единственным компонентом гнуса, нападения которого беспокоят население и вызывают многочисленные жалобы. Ежегодный объем мероприятий по борьбе с комарами Кулекс в ряде городов очень велик, однако заметного снижения численности их достигнуть не удается, а в некоторых пунктах она даже возрастает. Особенно осложняется борьба в тех местах, где комары приобрели устойчивость к инсектицидам.

Министерством здравоохранения СССР были даны указания санэпидслужбе (N 121-9/303-18 от 14/III 1975 г.) об усилении предупредительного санитарного надзора за строительством жилых и общественных зданий на стадии отвода участков под строительство, при привязке типовых проектов, при строительстве и приемке выстроенных объектов в эксплуатацию, а также текущего санитарного надзора за подвальными помещениями эксплуатирующихся зданий с целью предотвращения попадания воды в них и предупреждения массового выплода кровососущих комаров в городах.

В комплексе мер профилактики массового размножения комаров Кулекс в городах санитарный надзор, направленный на предупреждение подтопления и затопления подвальных помещений, играет ведущую роль. Энтомологический надзор включает выявление, регистрацию и организацию ликвидации внутридомовых очагов выплода комаров. Четко скоординированная работа санитарного врача и энтомолога по надзору за подвальными помещениями - основное условие успеха в ликвидации массового размножения комаров Кулекс пипиенс в городах. Одновременно с этим важно усилить надзор за общим благоустройством территории населенных пунктов, и в частности за теми открытыми водоемами, которые могут служить местом выплода Кулекс пипиенс, увеличивая, таким образом, численность кровососущих комаров в городах.

Задачи санэпидслужбы по надзору за подвальными помещениями с целью профилактики массового размножения комаров в городах

I. Предупредительный санитарный надзор

а) В целях недопущения подтопления и затопления подвальных помещений строящихся жилых и общественных зданий грунтовыми и поверхностными водами санитарные врачи санэпидстанций осуществляют предупредительный санитарный надзор на стадии проектирования, отвода участков под строительство, при привязке типовых проектов к местности, при строительстве и приемке выстроенных объектов в эксплуатацию.

б) Особое внимание должно быть обращено на достаточность предусмотренных проектами мероприятий по снижению уровня стояния грунтовых вод на участках строительства (наличие дренажа, ливневой канализации и т.п.) и устройству гидроизоляции фундамента и стен подвальных помещений (в частности, стен приямков на вводе и выводе внутридомовых коммуникаций), а в подвалах с песчаными полами - по устройству под инженерными сооружениями бетонированных желобов, подключенных к системе канализации. Очень важно усилить контроль и за выполнением всех предусмотренных проектом работ.

в) Главные Государственные санитарные врачи городов и районов должны повысить требовательность к проектным и строительным организациям, осуществляющим планирование и выполнение работ по отводу грунтовых вод на территории новостроек.

г) Предупредительный санитарный надзор, направленный на предотвращение подтопления и затопления подвальных помещений строящихся жилых и общественных зданий, является решающим звеном в профилактике образования мест выплода комаров в городах.

II. Текущий санитарный и энтомологический надзор

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2. Функции санитарного врача

а) Санитарный врач осуществляет систематический санитарный надзор за благоустройством территории, особенно в районах новостроек и парков, добиваясь очистки водоемов, используемых в хозяйственных целях (в том числе дренажной и арычной сети), ликвидации разливов воды вследствие аварий теплотрассы, дворовой и уличной канализации.

б) Осуществляемый санитарными врачами текущий надзор за санитарным состоянием жилых, общественных и производственных зданий должен включать в себя и надзор за их подвальными помещениями. Санитарный врач и его помощники выявляют и берут на учет все находящиеся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии подвалы жилых зданий, в том числе и подвалы, затапливаемые водой, предъявляют жилищно-эксплуатационным организациям требования о приведении их в соответствие с санитарно-техническим нормами содержания, в частности о выявлении и устранении причин затопления, об очистке подвалов с последующей дезинфекцией (в случаях затопления фекальными водами). В дальнейшем санитарный врач и его помощники контролируют выполнение своих предписаний.

в) Состояние подвальных помещений должно соответствовать следующим требованиям:

- подвалы должны быть освещены, входные двери плотно пригнаны к косякам и закрыты, вентиляционные отверстия заделаны решеткой, окна застеклены,

- в подвалах не должно быть воды, мусора, нечистот, хозяйственных вещей и т.п.,

- протечки, аварии и засоры коммуникаций должны быть ликвидированы, вода с пола подвала и из приямков на вводе и выводе коммуникаций откачана в близлежащие канализационные колодцы (но не в ливневую канализацию и не на тротуары и газоны), нечистоты удалены, помещение продезинфицировано и проветрено,

- цементная стяжка на полу должна быть в исправности,

- во избежание попадания в подвалы дождевых и талых вод должны содержаться в исправности отмостки и дворовые водостоки.

г) При необходимости санитарный врач ставит вопрос о благоустройстве подвальных помещений и дворовых территорий. На основании накопленного материала санэпидстанция выносит вопрос о затоплении подвальных помещений жилых и общественных зданий на рассмотрение Исполкома местного Совета народных депутатов. Ежегодные планы оздоровительных мероприятий по городу (району) должны предусматривать участие органов санэпидслужбы и всех заинтересованных организаций в профилактике массового размножения комаров в подвальных помещениях.

3. Функции энтомолога

а) Энтомолог обследует территорию, выявляет и ведет учет мест выплода комаров в открытых водоемах и подвальных помещениях, проводит обследования по жалобам населения на укусы комаров, организует истребительные мероприятия и контролирует их эффективность. По усмотрению энтомолога часть обследований может самостоятельно проводить его помощник.

б) С целью выявления мест выплода комаров в подвальных помещениях энтомолог и его помощник 2-4 раза в году (весной и осенью в период повышения грунтовых вод; в разгар лета и зимой) проводят рейдовые обследования жилых, общественных и производственных зданий. В первую очередь обследуют здания, подвальные помещения которых затапливаются водой. Сведения о таких зданиях получают в санитарном отделе СЭС, в жилуправлениях, ЖЭКах, пищеторгах, заводоуправлениях, по жалобам населения, на основании опроса жителей и т.п., а также используют данные обследования предыдущих лет.

в) При обследовании берут пробы водным сачком или кюветой в нескольких затопленных отсеках подвала и отмечают наличие (или отсутствие) в них личинок и куколок. Регистрируют также наличие и численность (единичные, много, очень много) взрослых комаров в подвалах, подъездах и на лестничных клетках всех этажей. Для определения полового и физиологического состава комаров (самцы, самки голодные, с кровью, жирные диапаузирующие) из каждого типа помещений собирают по 10-20 экз. и просматривают их на месте или в лаборатории. Результаты обследований используют при решении вопроса о сроках и объеме истребительных мероприятий, а также для оценки их эффективности.

г) Важным разделом работы энтомолога является тщательная регистрация всех случаев внутридомового выплода комаров. Все дома, в подвалах которых найдены комары или личинки (а в ряде случаев и те здания, подвалы которых постоянно затоплены водой, хотя в момент обследования комаров и личинок не обнаружено), ставятся на учет. В учетной карточке указывают адрес дома, номер и телефон ЖЭК (или соответствующего административного лица учреждения или предприятия), состояние дома (аварийный, ветхий, новостройка и т.п.), общую площадь и назначение подвального помещения (техническое подполье, котельная, мастерская, склад и т.д.), его санитарное состояние, причины поступления воды в подвал (эти записи делают на основании сведений, имеющихся в санитарном отделе СЭС, или по заключению инженера жилуправления, предприятия), площадь, залитую водой и заселенную личинками комаров, наличие взрослых комаров в подвале, подъездах и на лестничных клетках. Регистрируют дату и объем дезработ, средства обработки (инсектициды, дезаппаратура), результаты контроля ее эффективности.

д) Хорошо налаженный учет случаев внутридомового выплода комаров дает возможность составить рациональный график обследования и обработки подвалов, установить особенности распределения очагов выплода по территории, оценить эффективность мероприятий по истреблению комаров, выявить наиболее неблагополучные подвалы и совместно с санитарным врачом подготовить материал для постановки вопроса об их санитарно-техническом благоустройстве перед соответствующими организациями.

е) При наличии соответствующих показаний (см. п. 4, а) энтомолог или его помощник дают предписание на имя начальника ЖЭК (или административных лиц предприятий, учреждений) о подготовке подвального помещения к дезинсекции против комаров (см. п. 4, в, г, д), проверяют его выполнение и осуществляют контроль эффективности обработки (см. п. 5, а, б, в).

ж) После ликвидации выплода комаров в подвалах энтомолог или его помощник обследуют их в течение 1 года в соответствии с графиком, обращая особое внимание на те помещения, которые после дезинсекции затапливаются водой. В случае повторного обнаружения выплода комаров по тому же адресу дезинсекцию повторяют, а в учетной карточке делают соответствующие записи. Дом снимается с учета только в том случае, если выплод комаров в нем не регистрируется в течение 1 года с момента его ликвидации и подвал не затоплен водой.

4. Показания и подготовка объекта к дезинсекции против комаров

а) Обработки зданий против комаров Кулекс пипиенс производят только по энтомологическим показаниям. Показаниями для проведения дезинсекции являются:

1) выплод личинок в подвальном помещении,

2) высокая численность взрослых комаров в подвальном помещении, в подъездах или на лестничных клетках.

Нередко одновременно имеют место оба эти показания. В соответствии с показаниями обработке подлежат либо только подвальные помещения, либо подвальные помещения, подъезды и лестничные клетки здания. В подвалах обрабатывают скопления воды, стены и потолки; в подъездах и на лестничных клетках - все места локализации комаров. Жилые помещения против Кулекс, как правило, не обрабатывают (комаров в них уничтожает механически само население).

б) Показания к дезинсекции здания против комаров и объем обработок устанавливает энтомолог СЭС или его помощник. Они же осуществляют контроль за подготовкой объекта к дезинсекции. Дезинсекционные работы проводят отделения профилактической дезинфекции по договорам с хозяйственными организациями.

в) Качество обработки подвальных помещений и продолжительность остаточного действия инсектицида во многом зависят от санитарного состояния объекта. Поэтому перед обработкой энтомолог или его помощник дают указания ЖЭКам (учреждениям, предприятиям) о приведении подвальных помещений в соответствие санитарным правилам их содержания (см. п. 2, в). В зданиях, где обработке подлежат подвалы, проход в которые затруднен или невозможен, следует предписать провести частичную откачку воды и обеспечить проведение обработки через все имеющиеся в подвале окна и входы.

г) В день обработки работники дезслужбы должны иметь доступ во все помещения подвала и воду для приготовления суспензий и растворов инсектицидов. Ответственность за это песет техник-смотритель ЖЭК (или соответствующее должностное лицо учреждения, предприятия).

д) Подъезды и лестничные клетки жилых зданий не нуждаются в специальной подготовке к дезинсекции. Однако необходимо предупредить население дома о дне обработки и соблюдении мер предосторожности (убрать из подъездов детские коляски и т.п.).

е) Для уничтожения Кулекс пипиенс в подвалах должны применяться препараты, эффективно действующие и на личинок, и на взрослых комаров. Обработку технических подполий проводят в соответствии с правилами дезинсекции нежилых помещений; обработку подвалов, используемых под склады, мастерские и т.п., подъездов и лестничных клеток в соответствии с правилами Дезинсекции жилых помещений. Особую осторожность следует проявлять при дезинсекции детских и лечебных учреждений, а также пищевых предприятий. Препараты и их дозировки избирают в соответствии с действующими в период проведения работ методическими указаниями по борьбе с гнусом союзного или республиканского значения.

5. Контроль эффективности обработки

а) Контроль эффективности обработки против комаров осуществляют энтомолог и его помощники. В течение первой недели со дня обработки проводят обследования всех подъездов, всех лестничных клеток и всех отсеков подвального помещения (ни в коем случае нельзя ограничиваться обследованием только ближайших к входу отсеков). Наличие куколок и немногочисленных взрослых комаров в 1-й день после обработки не свидетельствует об ее низкой эффективности. К 5-7 дню после эффективной обработки в подвалах и подъездах комаров уже не остается.

б) Если через неделю после обработки в подвале и на лестничных клетках продолжают регистрироваться личинки, куколки и взрослые комары, это свидетельствует о низкой эффективности дезинсекции. Задачей энтомолога в таком случае является выяснение причин плохого эффекта обработки и принятие мер для их устранения. Наиболее распространенными причинами низкой эффективности обработки внутридомовых очагов выплода Кулекс пипиенс являются плохая подготовка объекта к дезинсекции и вследствие этого некачественное выполнение дезработ, неправильный расчет дозировок препарата (без учета степени загрязнения воды в подвале), устойчивость комаров к применяемым инсектицидам, интенсивный залет комаров из соседних очагов выплода.

6. Санитарно-просветительная работа

а) Широкое проведение санпросветработы необходимо с целью правильной ориентации населения, обслуживающего персонала и общественности ЖЭК в понимании причин возникновения "комариной проблемы" в городах, привлечения их к участию в мероприятиях по профилактике выплода комаров в подвалах.

б) В беседах и лекциях энтомолог и санитарный врач рассказывают о вреде, причиняемом кровососущими комарами, о циклах развития комаров и причинах возникновения случаев внутридомового выплода. Особое внимание следует привлекать к фактам нарушения правил технической эксплуатации и санитарного содержания подвальных помещений как основной причине массового размножения комаров, загрязнения помещений и почвы в районах жилой застройки в современных благоустроенных городах.

в) Необходимо ставить вопрос о повышении ответственности РЖУ, ЖЭК, ЖКК ведомств за санитарно-техническое состояние подвальных помещений жилых зданий. Следует добиваться включения подвальных помещений в число объектов, подлежащих регулярному надзору со стороны комиссий по смотру технического состояния жилого фонда, созданных сейчас при ЖЭКах и жилуправлениях в ряде городов нашей страны.

Заместитель Главного Государственного санитарного врача СССР

В.Е. Ковшило