Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Москвы от 14 мая 2014 г. N 250-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 451-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельного положения правового акта) Правительства Москвы"
- Приложение
- Приложение к постановлению Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 451-ПП. Государственная программа г. Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 гг.
Приложение к постановлению Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 451-ПП. Государственная программа г. Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 гг.
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 сентября 2011 г. N 451-ПП
Государственная программа
города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 годы
Паспорт Государственной программы города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 годы
1. Характеристика текущего состояния сфер коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережения и их основные проблемы
Город Москва - столица и крупнейший субъект Российской Федерации. Площадь территории города Москвы на 1 января 2011 года составляет 108,3 тыс. га. В августе 2011 года территория Москвы увеличилась на 0,4 тыс. га и составила 108,7 тыс. га. В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью, утвержденного постановлениями Московской городской Думы от 7 декабря 2011 г. N 372 и Московской областной Думы от 7 декабря 2011 г. N 1/177-П, с 1 июля 2012 г. в результате изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью в соответствии с согласованными между ними картографическим изображением и картографическим описанием линии границы площадь города Москвы увеличилась приблизительно в 2,4 раза и составляет 256,7 тыс. га.
В ноябре 2012 года на присоединенных территориях города Москвы Правительством Москвы определены 12 центров - "точек роста", вокруг которых будет формироваться градостроительная активность. В совокупности планируется построить 59,5 млн. кв. м коммерческой недвижимости и 30 млн. кв. м объектов жилищного фонда. В перечень новых "точек роста" войдут территория бизнес-парка "Румянцево", поселок Мосрентген, поселок Коммунарка, поселок Внуково, поселок Рязаново, город Троицк, поселок Ярцево, поселок Киевский, поселок Щапово, село Вороново, поселок Кленово, поселок Рогово. Количество и география "точек роста" могут изменяться.
Расширение территории города Москвы и прирост ее населения требует дальнейшего развития систем инженерно-коммунальной инфраструктуры, включая строительство новых и реконструкцию существующих объектов города Москвы, в том числе с учетом применения энергосберегающих и инновационных технологий.
Электроснабжение города Москвы
Энергосистема города Москвы является крупнейшей в Российской Федерации. Установленная мощность электростанций энергосистемы города Москвы на 1 января 2014 года составила 10927,65 МВт. Основными инфраструктурными организациями электроэнергетики города являются: ОАО "Мосэнерго", ОАО "Энергокомплекс", ОАО "МОЭСК", ОАО "ОЭК".
При этом основная часть установленной мощности электростанций (6182 МВт или 60,5% от суммарной установленной мощности электростанций) была введена в период 1971-1990 гг., при этом пик ввода пришелся на 1981-1990 гг. Следует отметить, что доля относительно новых мощностей, введенных в период 1991-2011 гг., также достаточно велика и составляет около 33,6% (3438,4 МВт). В 2012 году новые генерирующие мощности в городе Москве не вводились.
По состоянию на 1 января 2013 года общая протяженность линий электропередач (далее - ЛЭП) всех классов напряжения в городе Москве с учетом присоединенных территорий составляла 93 618 км по трассе и 94 828 км по цепям. Из общего числа линий электропередач 14 979 км линий (по цепям) являются воздушными и 79 850 км линий - кабельными.
Наибольший технический износ наблюдается на ЛЭП классом напряжения 500 кВ и составляет более 90%. Эксплуатацию данных ЛЭП осуществляет, в основном, филиал ОАО "ФСК ЕЭС". Вместе с тем протяженность таких ЛЭП составляет всего 0,04% от общей протяженности линий электропередачи в городе Москве.
Технический износ ЛЭП, принадлежащих ОАО "МОЭСК", варьируется от 29% (линии напряжением 220 кВ) до 64% (линии напряжением 35-110 кВ на территориях, присоединенных к городе Москве). На линиях электропередач ОАО "ОЭК" наблюдается меньший износ - от 5,1% на линиях напряжением 220 кВ до 15,9% на линиях напряжением 6-20 кВ. Наименее изношены линии электропередач ОАО "Энергокомплекс" - технический износ ЛЭП на конец 2011 года составлял всего 5,9-8,5%. При этом следует отметить, что протяженность ЛЭП, принадлежащих ОАО "МОЭСК", в несколько раз больше протяженности линий электропередач как ОАО "ОЭК", так и ОАО "Энергокомплекс".
Объем реконструкции и строительства взамен пришедших в негодность электрических сетей ОАО "МОЭСК" по уровню напряжения 0,38-10 кВ увеличился в 2012 году по сравнению с 2011 годом примерно с 2% до 3,6%. ОАО "ОЭК" также демонстрировало рост данного показателя примерно на 0,1% от общей протяженности эксплуатируемых электрических сетей.
Поступление электроэнергии в распределительные сети города Москвы в 2011 году составило 54216,9 млн. кВт.ч. Основной объем поступления электроэнергии в распределительные сети города Москвы имел место на высоком напряжении. При этом по распределительным сетям имел место транзитный переток в размере 9 345,2 млн. кВт.ч.
В целом полезный отпуск из распределительной сети составил 49924,6 млн. кВт.ч. При этом около 9,4% этой величины составило собственное потребление организаций, для которых услуги по передаче электрической энергии не являются основным видом бизнеса.
Без учета собственного потребления подобных организаций, а также долей потерь и отпуска в сеть, приходящихся на их собственное потребление, можно определить объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в городе Москве, который составил 49924,6 млн. кВт.ч с полезным отпуском 45249,6 млн. кВт.ч.
Потери электроэнергии в распределительных электрических сетях города в 2011 году составили 4674,97 млн. кВт.ч или 9,8% от величины поступления электроэнергии в распределительные сети.
В структуре потерь электроэнергии преобладают нагрузочные потери - их доля составляет 75%. На условно-постоянные потери приходится 22% (из которых 13% составляют потери на холостой ход трансформаторов), еще 3% составляют потери электроэнергии, обусловленные допустимыми погрешностями приборов учета.
Основная часть структуры потерь в распределительных сетях города Москвы по уровням напряжения приходится на уровни напряжения 0,4 кВ и 1-20 кВ - 48% и 41% соответственно. Потери электроэнергии по уровню напряжения 110 кВ составляют 9,7%. На уровни напряжения 35 кВ, 220 кВ и 500 кВ приходится всего 1,3% потерь электроэнергии.
Можно обозначить основные проблемы сферы электроснабжения города Москвы:
- высокая концентрация электрических нагрузок на один квадратный километр города;
- качественные характеристики практически всех элементов топливно-энергетического комплекса не соответствуют масштабам его развития и все более остро ставят проблемы технического перевооружения систем электроснабжения;
- потери электроэнергии при ее генерации, передаче и потреблении;
- московский регион в целом по производству электроэнергии дефицитен;
- постоянно растущий спрос на электроэнергию;
- энергоснабжение города Москвы обеспечивается на основе морально устаревших технологий 60-70 годов прошлого века и физически изношенного оборудования, что естественно снижает надежность, эффективность работы и производственные возможности систем, приводит к перерасходу топлива и других энергоресурсов.
Таким образом, основными задачами в сфере развития электроснабжения в городе Москве являются предотвращение критического уровня износа объектов системы электроснабжения, снижение потерь в электрических сетях при передаче электрической энергии и издержек на эксплуатацию действующей электрической сети, ликвидация дефицита трансформаторной мощности путем строительства новых центров питания, обеспечение надежности электроснабжения за счет строительства новых кабельных линий, а также сохранение энергетической устойчивости.
Теплоснабжение города Москвы
Система теплоснабжения города Москвы является крупнейшей централизованной системой теплоснабжения как в Российской Федерации, так и в мире. Основными инфраструктурными организациями сферы теплоснабжения являются ОАО "МОЭК" и ОАО "Мосэнерго". Доля ОАО "Мосэнерго" в обеспечении тепловой нагрузки города составляет 63,89% или 33876 Гкал/ч, доля ОАО "МОЭК" - 32,94% или 17473,45 Гкал/ч. На долю прочих источников теплоснабжения приходится 13,15%. Основными энергоисточниками теплоснабжения в городе Москве являются теплоэлектроцентрали (далее ТЭЦ), теплоэлектростанции (далее ТЭС), газотурбинные электростанции (далее ГТЭС).
По данным формы 1-ТЕП Росстат на конец 2011 года суммарная мощность источников теплоснабжения города Москвы составляла 50633,9 Гкал/ч. Вместе с тем, общее число источников теплоснабжения, находящихся на территории города, по данным Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы, составляет более 1300 шт., значительная часть которых относится к промышленным и ведомственным котельным и не учитывается Росстат. Кроме того, большая часть тепловой нагрузки города покрывается за счет ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27 ОАО "Мосэнерго", расположенных за пределами города. С учетом этих теплоэлектроцентралей, а также иных источников теплоснабжения, работающих на покрытие нагрузки потребителей города Москвы, но не относящихся к ОАО "Мосэнерго" и ОАО "МОЭК", суммарная установленная мощность всех источников теплоснабжения г. Москвы оценивается существенно выше данных Росстат и составляет около 59 тыс. Гкал/ч.
Основная часть установленной мощности источников теплоснабжения города Москвы (46299,1 Гкал/ч или 88,04% от суммарной установленной мощности источников теплоснабжения) была введена в эксплуатацию после 1970 года.
По состоянию на 1 января 2013 года в Москве действуют следующие энергоисточники теплоснабжения:
- 13 теплоэлектроцентралей ОАО "Мосэнерго", включая 11 теплоэлектроцентралей, расположенных в границах города Москвы, а также ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27, расположенные на территории Московской области;
- 215 энергоисточников ОАО "МОЭК", включая: 7 районных тепловых электростанций (далее - РТЭС), одну мини-ТЭЦ, 36 районных тепловых станций (далее - РТС), 22 квартальные тепловые станции (далее - КТС) и 149 малых котельных (далее - МК);
- 3 электростанции сторонних инвесторов: ТЭЦ ЗИЛ (ОАО "АМО ЗИЛ"), ТЭС "Международная" (I очередь - ООО "Ситиэнерго", II очередь - ОАО "ТПЕ-СИТИ"), ГТЭС "Коломенское" (ОАО "НафтаСиб Энергия"). Завершается строительство еще трех новых энергоисточников: ГТЭС "Северный" (ЗАО УК "ДКМ-Инжиниринг"), Парогазовая установка ТЭС "Кожухово" и Парогазовая установка ТЭС "Терешково" (ООО "Россмикс");
- 693 котельных различной ведомственной принадлежности;
- прочие энергоисточники (экспериментальные ТЭЦ ОАО "Всероссийский теплотехнический институт" и ТЭЦ Московского Энергетического института (МЭИ), пиковые газотурбинные установки на жидком топливе и гидроэлектростанции).
Протяженность тепловых сетей в 2012 году составила более 11 тыс. км, увеличившись по данным ОАО "МОЭК" в 2011 году более чем на 90 км, а в 2012 году более чем на 600 км.
Для обеспечения сбалансированного развития теплоэнергетической инфраструктуры в соответствии с перспективным развитием экономики города Москвы и жилищным строительством, разработана и реализуется Схема теплоснабжения города Москвы на период до 2020 года с выделением двух этапов 2010 и 2015 гг., утвержденная постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1508-ПП "О Схеме теплоснабжения города Москвы на период до 2020 года с выделением двух этапов 2010 и 2015 гг.".
Дефицит тепловой энергии в городе Москве отсутствует, поскольку в настоящее время установленная мощность источников теплоснабжения существенно превышает величину максимальной нагрузки.
Большое влияние на обеспечение общей эффективности системы теплоснабжения и улучшения экологической обстановки в городе Москве оказали мероприятия по переводу нагрузок с оборудования РТС (районная тепловая станция) и КТС (квартальная тепловая станция) ОАО "МОЭК" на ТЭЦ "Мосэнерго". За период 2011-2012 годов объем переключаемой нагрузки вырос до 625,9 Гкал/ч.
В период 2010-2011 годов удельный расход топлива на производство тепловой энергии снизился с 140,5 до 140 кг у.т./Гкал, однако, в 2012 году наблюдается рост указанного показателя до величины в 141,8 кг у.т./Гкал. Объем реконструкции тепловых сетей в 2011-2012 годах также постоянно наращивался, что позволило в настоящее время остановить процесс увеличения степени износа тепловых сетей.
Количество инцидентов на объектах теплоснабжения за рассматриваемый период сохранилось на относительно низком уровне. Если в 2010 году было зафиксировано 48 инцидентов, связанных с ограничением теплоснабжения потребителей, то в 2011 году число таких инцидентов составило уже 28, а в 2012 снизилось до 26. При этом максимальное время ликвидации последствий таких происшествий сократилось с 12 до 4 часов.
В 2013 году инвестиционной программой ОАО "МОЭК" (источник финансирования - амортизационные отчисления) было запланировано выполнение мероприятий стоимостью 24 690,89 млн. рублей, по состоянию на 31 декабря 2013 г. выполнение составляет 24 654,767 млн. рублей. В натуральных показателях выполнение характеризуется следующими показателями: реконструкция тепловых сетей - 371,856 км, реконструкция оборудования ЦТП (центральный тепловой пункт) (замена насосного и прочего оборудования) - 7320 шт., реконструкция оборудования РТС (районная тепловая станция), КТС (квартальная тепловая станция) и МК (малая котельная) - 598 работ.
Статус Москвы - столицы Российской Федерации, большое количество ответственных потребителей, не допускающих нарушений в подаче тепла, высочайший уровень концентрации тепловых мощностей и производства тепловой энергии на ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" и РТС (районная тепловая станция) ОАО "МОЭК", мощные магистрали тепловых сетей, обеспечивающие теплом жилые районы с населением в сотни тысяч человек, - все это накладывает повышенные требования к обеспечению надежной и устойчивой работы систем теплоснабжения.
Вместе с тем, несмотря на большую работу, проводимую Правительством Москвы и энергоснабжающими организациями по реконструкции теплоснабжающих систем, надежность теплоснабжения остается существенной проблемой. Основными причинами этого являются:
- большая доля морально и физически изношенного оборудования;
- тепловые мощности источников не резервируются;
- тепловые сети ТЭЦ и РТС (районная тепловая станция) в основном не имеют между собой резервных связей;
- повышенные требования к надежности теплоснабжения не только не выполняются, но и не сформулированы;
- резервные автономные (мобильные и стационарные) источники тепла у ответственных потребителей, как правило, отсутствуют;
- отсутствие комплексного планирования перспективного развития систем теплоснабжения привело к хаотическому несогласованному принятию решений по вводу новых теплоснабжающих объектов и подключению потребителей;
- предпроектные разработки, обосновывающие направления развития теплоснабжения города на длительную перспективу, отсутствуют.
Таким образом, основными задачами в сфере развития теплоснабжения в городе Москве на сегодняшний день являются обеспечение эффективного использования энергетических и финансовых ресурсов в развитии объектов теплового хозяйства города Москвы, а также сокращение уровня потерь тепловой энергии в сетях теплоснабжения и количества повреждений и дефектов на участках тепловой сети.
Газоснабжение города Москвы
Газовое хозяйство города Москвы является крупнейшим в Российской Федерации по объемам ежегодного потребления газа, протяженности газовых сетей, количеству редуцирующих устройств и газопотребляющих установок, газифицированных промышленных и коммунально-бытовых предприятий, а также по объему газифицированных объектов жилищного фонда. Основной инфраструктурной организаций города Москвы в сфере газоснабжения, осуществляющей поставку газа предприятиям энергетики и прочим потребителям, является ОАО "МОСГАЗ".
В Москве разработаны и реализуются Генеральная схема газоснабжения города Москвы на период до 2020 года и Схема внешнего газоснабжения города Москвы на перспективу до 2020 года с выделением двух этапов 2010 и 2015 гг., утвержденные постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. N 741-ПП "О схемах газоснабжения города Москвы на период до 2020 года".
Основным элементом проводимой политики в области развития системы газоснабжения является обеспечение достаточной производительности головных сооружений газораспределительной системы города Москвы и достаточных объемов реконструкции и строительства газораспределительных сетей с целью бесперебойного снабжения газом объектов энергетики, промышленного и коммунально-бытового сектора.
В настоящее время запас производительности головных сооружений газораспределительной системы Москвы составляет более 25% от суммарной проектной производительности.
Потребление городом природного газа составляет около 25 млрд. кубометров в год и превышает 13% общего его потребления в Российской Федерации. Природный газ составляет более 90% в ее топливном балансе.
В потребляемом годовом объеме природного газа 74% приходится на 15 электростанций ОАО "Мосэнерго", 13% - на 47 районных, 25 квартальных тепловых станций и 123 малых котельных ОАО "МОЭК", 9% - на 1 600 крупных и средних промышленных и коммунально-бытовых предприятий, оставшиеся 2% - на жителей 24 375 жилых строений (1,8 миллиона квартир) с населением более 4 млн. человек.
Суммарная протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему города Москвы на 1 января 2013 год, составляет более 7 868 км, в т.ч. принадлежащих ОАО "МОСГАЗ" - 7 523 км (высокого и среднего давления - 1483 км, низкого давления - 6040 км), ООО "Газпром газораспределение" - 345 км.
Подземные газопроводы составляли по длине 3892 км, надземные 3 630 км. Длина подземных стальных газопроводов со сроком эксплуатации, превышающим нормативный, составляет 1477 км или 38% от общей протяженности подземных газопроводов. Протяженность полиэтиленовых газопроводов составляет 284 км или 7% от общей длины подземных газопроводов.
На объектах ОАО "МОСГАЗ" обеспечено увеличение объемов реконструкции газовых сетей с 83,47 км в 2011 году до 86,6 км в 2012 году или с 1,11% до 1,15% от их общей протяженности.
Из общего количества газорегуляторных пунктов, принадлежащих ОАО "Мосгаз", отдельно стоящих газораспредительных пунктов (далее - ГРП) - 397 из них количество ГРП, находящихся в эксплуатации сверх нормативного срока (20 лет) достигло - 262.
Количество инцидентов на объектах газоснабжения в 2011 году выросло по сравнению с аналогичными значениями 2010 года, однако, как показывает проведенный анализ, во многом это было обусловлено неблагоприятными погодными факторами. В 2012 году количество инцидентов снизилось до 27. При этом среднее время на ликвидацию возникавших на объектах газораспределительной сети чрезвычайных происшествий увеличилось. Так, в отличие от 2011 года, последствия четырех инцидентов на объектах газоснабжения были ликвидированы в течение более чем 12 часов, при этом в более чем 65% случаев время на ликвидацию составляло менее 2 часов.
Городская система газоснабжения и газораспределения представляет собой радиально-концевую и многоступенчатую разветвленную сеть газопроводов и газораспределительных пунктов с давлениями в радиальных газопроводах 12 и 6 атмосфер и в концевых газопроводах - 3 и 1 атмосфера.
Износ и техническое "старение" газопроводов и ГРП - одна из основных существующих проблем газотранспортной системы московского мегаполиса, так как газораспределительная система города является объектом повышенной опасности и нарушения в ее работе могут повлечь за собой необратимые последствия в условиях мегаполиса.
По состоянию на 1 января 2014 года длина подземных газопроводов с превышением нормативного срока эксплуатации составляет 1 469,8 км, при этом среднестатистический прирост протяженности газопроводов со сроком эксплуатации свыше 40 лет составляет около 120 км в год. Из 372 действующих ГРП, в 177 ГРП газовое оборудование эксплуатируется более 20 лет (47%), в 163 ГРП - срок эксплуатации зданий превышает 50 лет (43%).
Анализ состояния системы газоснабжения города Москвы показал следующие проблемные вопросы, нуждающиеся в решении:
- высокая степень износа распределительных сетей и сооружений на газопроводах требует значительных материальных затрат на их реконструкцию и ремонт;
- необходимо совершенствование структуры и схемы распределительных сетей, прежде всего в зоне участков газопроводов и групп потребителей, имеющих единственный источник подачи газа. Наличие только одного источника подачи газа делает уязвимой транспортировку газа указанным группам потребителей в случае технологических нарушений работы сети;
- значительно развитая инфраструктура города Москвы (дорожная сеть, инженерные коммуникации) создает ограниченные условия для ведения строительных работ в Центральном административном округе города Москвы (далее - ЦАО), что в сочетании с действующими нормативами проведения строительных работ существенно усложняет строительство новых и реконструкцию существующих газовых сетей и сооружений на них.
Анализ перспективных возможностей газотранспортной системы Московского региона и проблем топливно-энергетического хозяйства Москвы показывает, что их решение невозможно без осуществления ряда мер:
- реконструкции действующих ТЭЦ, которые являются основным источником малопроизводительных расходов природного газа;
- ликвидации узких мест в региональной системе газоснабжения и увеличения технических возможностей подачи газа потребителям Москвы;
- актуализация Генеральной схемы газоснабжения;
- реконструкция газопроводов, газораспределительных пунктов, электрозащитных установок.
Коллекторное хозяйство города Москвы
Протяженность коммуникационных коллекторов по состоянию на 1 января 2014 года составляет 723,76 км, в том числе общегородских (ОГК) - 391,59 км, внутриквартальных (ВКК) - 332,17 км.
Коммуникационные коллекторы - подземные сооружения, предназначенные для совместной прокладки инженерных коммуникаций в соответствии с действующими правилами. Строительство коммуникационных коллекторов является одним из элементов градостроительной политики города.
Основные преимущества коллекторной прокладки инженерных коммуникаций:
- обеспечение возможности упорядочения прокладки коммуникаций в плане и профиле, что значительно сокращает потребность в земельных ресурсах для инженерного обеспечения районов застройки;
- улучшение качества жизни жителей города, сокращение количества разрытий для ремонта коммуникаций;
- упрощается обслуживание коммуникаций, в том числе оперативно выявляются утечки из трубопроводов, что сокращает потери воды и тепла;
- заранее резервируется подземное пространство для прокладки коммуникаций при развитии различных районов города на длительную перспективу;
- высвобождение земли для нужд города.
Коллекторы оснащены инженерными системами освещения, водоудаления, вентиляции, сигнализации загазованности, городские коллекторы оснащены охранной сигнализацией.
Коммуникационные коллекторы расположены на всей территории города Москвы и в городе Зеленограде. Наибольшая плотность застройки - в центральной части города в пределах Садового кольца.
Техническая эксплуатация коммуникационных коллекторов осуществляется в соответствии с Регламентом выполнения работ по технической эксплуатации городских и внутриквартальных коллекторов в городе Москве, утвержденным Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 4 июня 2012 г. N 05-14-244/2.
Для уменьшения степени износа ежегодно выполняются работы по реконструкции коммуникационных коллекторов и техническому перевооружению инженерных сетей.
Потенциальными проблемами в сфере коллекторного хозяйства являются увеличение износа коммуникационных коллекторов и установленного в них оборудования, а также обеспечение коммуникационными коллекторами зон застраиваемых территорий города. Кроме того, на сегодняшний день имеет место недостаточная пропускная способность коллекторов старой застройки ЦАО.
В рамках Государственной программы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 годы (далее Государственная программа) предусмотрен ряд мероприятий для решения вышеперечисленных проблем:
- строительство и реконструкция кабельных коммуникационных коллекторов;
- техническое перевооружение насосных станций и вентиляции, инженерных сетей, охранно-пожарной сигнализации, аппаратуры контроля метана;
- строительство опто-волоконных сетей для осуществления связи между диспетчерскими пунктами, районами эксплуатации коллекторов и центральной диспетчерской службой ГУП "Москоллектор".
Водопроводно-канализационное хозяйство и система водоотведения города Москвы
Системы водоснабжения и канализации (водоотведения) города Москвы являются крупнейшими в Российской Федерации и обеспечивают питьевой водой и водоотведением более 13 млн. жителей Московского мегаполиса, что составляет около 9% всего населения России.
В мегаполисе созданы и действуют две независимые системы водоснабжения: хозяйственно-питьевая и техническая, проектной производительностью соответственно 6,7 млн. куб.м/сут. и 0,83 млн. куб.м/сут.
Приготовление питьевой воды хозяйственно-питьевого назначения обеспечивается на четырех станциях водоподготовки. Максимальная подача воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, за 2013 год в среднем составила 3 541,9 тыс.куб.м/сут. Средний износ оборудования водозаборов составляет более 48%, оборудования подготовки питьевой воды около 45%.
Резерв проектной мощности московских станций водоподготовки на 1 января 2014 г. составляет 47,1%, что позволяет использовать имеющийся резерв для поэтапной реконструкции блоков очистных сооружений с переводом их на новую технологию: озоносорбции и мембранной фильтрации. Сегодня с использованием данных технологий приготавливается 1140 тыс.куб.м воды в сутки.
Распределительная система подачи питьевой воды выполнена в виде радиально-кольцевой схемы и имеет протяженность более 12,7 тыс. км, из которых водоводы составляют 20%, уличная водопроводная сеть - 58%, внутриквартальная и внутридворовая сеть - 22%. В среднем износ водопроводной сети составляет более 57%.
Функционирование системы обеспечивают 10 регулирующих узлов, имеющих в своем составе резервуары питьевой воды и 6 насосных станций. Износ оборудования не превышает 44%.
Система технического водоснабжения обеспечивает приготовление и подачу технической воды на 4-х станциях промышленного водоснабжения. Протяженность технических коммуникаций составляет свыше 220 км.
Поселения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы обеспечиваются водоснабжением за счет подземных источников. На их территории находится 46 водозаборных узлов (ВЗУ), общий износ которых составляет 91%.
В составе ВЗУ эксплуатируется: 121 скважина (из которых в рабочем состоянии 88 ед.); 54 резервуара питьевой воды; 16 водонапорных башен; 30 насосных станций второго и третьего подъема; 5 станций подготовки питьевой воды.
Протяженность водопроводной сети на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы составляет 392,6 км, срок эксплуатации которой превышен в 3 раза.
Приоритетными направлениями в данной сфере является совершенствование технологии подготовки питьевой воды, за счет внедрения озоносорбции и мембранной фильтрации, а так же снижения уровня износа системы распределения и транспортировки воды (водопроводная сеть).
В городе Москве имеется достаточный резерв мощности водопроводных и канализационных сооружений, но существует необходимость совершенствования технологии водоподготовки и качества транспортировки воды, в том числе путем создания новых и модернизации имеющихся производственных мощностей и снижения уровня износа коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и систем технического водоснабжения.
Приоритетными направлениями деятельности в сфере водоснабжения являются:
- снижение водопотребления;
- улучшение качества воды в источниках питьевого водоснабжения и создание независимого, резервного источника на базе подземных вод;
- совершенствование технологии очистки воды.
Система водоотведения города Москвы условно подразделяется на систему канализационной сети, которая включает в себя внутриквартальные сети, самотечные коллекторы и каналы, снегосплавные пункты, канализационные насосные станции и напорные трубопроводы, а так же систему очистных сооружений.
Канализационная сеть города Москвы на 1 января 2014 г. имеет протяженность более 8,1 тыс. км. В среднем износ сетей составляет более 67%.
Перекачка стоков осуществляется 156 канализационными насосными станциям (КНС) общей производительностью 9126,38 тыс.куб.м/сут. Износ оборудования КНС превышает 70-80%.
Сегодня поверхностный сток является одним из самых серьезных источников загрязнения реки Москвы и ее притоков. Водные объекты в черте города, служащие водоприемниками поверхностных вод, непригодны в настоящее время для рыбохозяйственного, питьевого и культурно-бытового водопользования. Требования к степени очистки сточных вод до показателей качества водоемов рыбохозяйственного водопользования сводят проблему очистки поверхностного стока к изначальному решению, т.е. все построенные очистные сооружения нуждаются в техническом перевооружении, а новые сооружения должны быть построены по совершенным технологиям.
Сооружения очистки сточных вод города Москвы имеют в своем составе два крупных (мощностью более 3,0 млн. куб.м/сут.) комплекса очистных сооружений и два локальных очистных сооружения (производительностью до 140,0 куб. м/сут.) канализации. Общая проектная производительность рассчитана на прием и очистку свыше 6,3 млн. куб.м городских сточных вод в сутки.
Учитывая среднесуточный приток в объеме 3898,41 тыс.куб.м/сут. имеющийся резерв мощности используется для поэтапной реконструкции очистных сооружений. В настоящее время на реконструкцию выведены блоки N 1 и N 2 Ново-Курьяновских сооружений, проектной производительностью около 2,0 млн.куб.м/сут.
Сбрасываемые в водные объекты очищенные сточные воды от очистных сооружений города Зеленограда, очистных сооружений Южного Бутово и Ново-Курьяновских очистных сооружений проходят УФ-обеззараживание в 100% объеме. На Люберецких очистных сооружений УФ-обеззараживание проходит 30% (1 млн.куб.м/сут.) объема очищенных сточных вод.
Образующийся в процессе технологии очистки сточных вод биогаз используется на мини-ТЭС производительностью 10 мВт и 12,0 мВт, построенных на территории Курьяновских и Люберецких очистных сооружениях, для выработки электроэнергии и тепловой энергии.
Протяженность канализационных сетей в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы составляет 302,6 км. Основная часть сетей полностью самортизирована (284,09 км), работает с нарушением гидравлического режима (подпором) и находится в аварийном состоянии.
На территории расположено 46 канализационных насосных станций (КНС), производительностью от 0,5 до 50 тыс.куб.м/сут., на которых установлено 109 единиц насосного оборудования. 37 насосных станций (65%) эксплуатируются 20 и более лет. 97 единиц насосного оборудования и 385 единиц запорно-регулирующей арматуры выработало свой ресурс, морально и технически устарело. Четыре канализационных насосных станций не осуществляют перекачку сточных вод в связи с неисправностью насосных агрегатов.
Насосные станции работают без резервных насосных агрегатов и любое отклонение в работе энергомеханического оборудования приведет к полной остановке насосных станций и прекращению водоотведения населенных пунктов на длительный период времени.
На территории округа эксплуатируются 17 локальных очистных сооружений, из них 11 единиц находятся в аварийном состоянии. Система биологической очистки сточных вод на 7 сооружениях полностью отсутствует, на 10 сооружениях полностью изношена. С нарушением технологического режима и гидравлической перегрузки работают 13 локальных очистных сооружений.
Существующий запрет на использование осадка сточных вод в сельском хозяйстве ограничивает возможности его почвенной утилизации. Применяемая в настоящее время утилизация осадка в качестве рекультиванта на полигонах и отработанных карьерах, из-за отсутствия в их достаточном количестве и увеличения дальности вывоза обезвоженного осадка, приводят к удорожанию эксплуатационных затрат.
Водоотводящая сеть города складывалась в Москве на протяжении многих лет и в настоящее время существует как единая водоотводящая система города, служащая для отведения поверхностного стока и предотвращения затопления и подтопления городских территорий, включающая в себя следующие элементы: дворовые, внутриквартальные и уличные сети дождевой канализации общей протяженностью трубопроводов 7 032,83 км различного сечения, 232 557,2 погонных метров водоотводных сооружений, 249,25 км открытых русел рек, гидротехнические сооружения и сети: русловые водоемы, образованные малыми плотинами на реках, систему обводнения и регулирования стока реки Яузы, 162 очистных сооружения, расположенных на коллекторах или в русле рек, декоративные водоемы, пруды-регуляторы, пруды-отстойники, 25 насосных станций и др.
Протяженность водосточных сетей в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы (ТиНАО) составляет 79,4 км. Основная часть находится в аварийном состоянии. Гидротехнические сооружения в составе водных объектов (плотины, дамбы, водосбросы) на территории ТиНАО требуют текущего и капитального ремонта, ежедневной эксплуатации, а также выполнения обязательных требований законодательства в рамках безопасности гидротехнических сооружений.
Ориентировочный объем пропускаемого стока в год составляет 580 миллионов кубических метров.
Основной проблемой системы водоотведения города Москвы является износ сетей водоотведения поверхностного стока, который находится на уровне 44,49%.
Приоритетом Государственной программы в области водоотведения является комплексная реконструкция очистных сооружений канализации с переводом их на современные технологии удаления соединений азота и фосфора, создание технологически законченного цикла обработки и утилизации осадков сточных вод, создание системы локальных очистных сооружений в районах новой жилой застройки, развитие системы теледиагностики и санации трубопроводов, снижение неравномерности поступления сточных вод за счет строительства аварийно-регулирующих резервуаров.
Повышение качества и доступности услуг достигается следующими задачами:
- снижением аварийности на инженерных сооружениях водоотведения;
- развитием и увеличением пропускной способности сетей путем уменьшения среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры (46%);
- созданием новых и модернизацией имеющихся мощностей.
Экологическая составляющая предусматривает мероприятия в Государственной программе по регламентной эксплуатации очистных сооружений поверхностного стока, применение современных фильтрующих систем и технологий, модернизацию имеющегося оборудования. Данные мероприятия направлены на обеспечение очистки поверхностного стока до нормативных показателей перед сбросом в водный объект.
Светоцветовая среда
В настоящее время Москва наряду с такими городами мира как Брюссель, Гамбург, Лион, Марсель, Париж и Рим входит в международную организацию по освещению - объединение мэрий городов "LUCI", одной из задач которой является выработка и распространение стратегий наружного освещения.
Современное освещение должно отвечать пяти основным критериям:
- видимость, т.е. обеспечение нормальных зрительных условий для водителей и пешеходов, а также оптимальные количественные и качественные параметры освещения, которые регламентируются действующими нормами;
- безопасность. Старейший из всех критериев. Количество дорожно-транспортных происшествий и противоправных действий значительно снижается при хорошем освещении города. Причем затраты несопоставимо малы по сравнению с выгодой. На сегодняшний день качество освещения люди напрямую связывают с уровнем личной безопасности;
- эстетика. Общество ждет от освещения не только выполнения прямых функциональных задач, но и удовлетворения эстетической потребности в прекрасном. Единых решений ввиду обилия средств освещения и многообразия объектов здесь не существует. Однако эстетика должна быть экономичной и целесообразной;
- экономика, которая иногда является решающим фактором для заказчика. Необходимо учитывать, что кроме капитальных затрат существуют также затраты на эксплуатацию и ремонт, которые могут сделать проект невыгодным;
- общественная функция освещения. Понятие гармоничной световой среды предполагает создание благоприятного психологического климата, оказывающего положительное влияние на реализацию общественных функций, и является предпосылкой для оживления городской жизни.
Необходимо учитывать, что город Москва, как и другие крупные города, живет насыщенной ночной жизнью, количество автомашин на магистралях и их скоростной режим в ночные часы достигают высоких показателей и следовательно нуждаются в освещении. Дворовые территории также нуждаются в существенном освещении, позволяющем обеспечить комфорт и безопасность жителей.
Из проблем, существующих сегодня, следует выделить недостаточный уровень освещенности дворовых территорий, а также то, что из общего количества установленных опор наружного освещения около 29,87% имеют сверхнормативный срок службы. Мероприятия Государственной программы направлены как на замену опор наружного освещения со сверхнормативным сроком службы, так и на обеспечение бесперебойного функционирования установок наружного освещения, которые не требуют замены.
В рамках Государственной программы реализуется комплексный подход к освещению города с учетом его структуры, административного деления, исторических и культурных особенностей, традиций и многого другого. Такой подход, помимо прочих аспектов, выгоден экономически, т. к. комплексные решения позволят более рационально распределять средства. Сегодня в Москве осознается высокий имиджевый потенциал архитектурного освещения, вследствие чего разрабатываются, утверждаются и реализовываются общегородские концепции развития освещения. Государственной программой предусмотрены мероприятия по ремонту и обеспечению бесперебойного функционирования объектов архитектурно-художественной подсветки, а также по увеличению количества зданий, на которых реализована концепция светоцветовой среды.
Еще одно направление, которое стало совсем недавно популярным в Москве, - это праздничное оформление.
Современная светотехника предлагает много типов различного оборудования для таких мероприятий, в том числе светодинамического и проекционного. Многие вновь проектируемые архитектурные установки в Москве для этих целей имеют два режима: повседневный и праздничный, к которым могут добавляться и временные световые элементы, позволяющие получить новые возможности. Государственная программа направлена также на создание объектов праздничного оформления.
Развитие сети общественных туалетов
Общественные туалеты - важная деталь в жизни такого мегаполиса, как город Москва, они необходимы как туристам и гостям столицы, так и постоянно живущим и работающим в Москве горожанам.
Общественные туалеты нового поколения стали размещаться в Москве в 2013 году. Модульные туалеты в антивандальном исполнении приспособлены для маломобильных групп граждан и оборудованы автоматизированной системой самоочистки, автономной системой водоснабжения, мылом, сушкой, зеркалом, туалетной бумагой, электрическим светом. Кроме того, новые туалеты оснащаются "тревожной кнопкой", с помощью которой можно немедленно вызвать полицию и "скорую помощь".
В Москве функционируют 234 бесплатных городских стационарных общественных туалетов, в том числе 36 в Центральном административном округе города Москвы. Расположение концентрации населения в последние 20 лет изменилось в связи со строительством новых объектов городской инфраструктуры, торгово-развлекательных центров, офисных сооружений, спортивных объектов и т.д. В настоящее время около 40% стационарных туалетов размещено в удалении от мест массового скопления людей: станций метро, центральных площадей, парков и скверов. Часть стационарных туалетов нуждается в капитальном ремонте, т.к. туалетная инфраструктура города Москвы базируется на стационарных туалетах, большая часть которых построена в первой половине XX века. С целью решения данных проблем Государственная программа предусматривает мероприятия, которые направлены на содержание, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, (включая проектирование) городских общественных туалетов, туалетов-кабин. Ежедневно в местах массового пребывания людей устанавливаются 270 бесплатных легких передвижных туалетных кабин из пластика. В рамках развития данного направления планируется обеспечение мест массового пребывания людей стационарными туалетами.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
С принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" процессы повышения энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации вышли на качественно новый уровень. Названным законом и принятыми в его развитие нормативно-правовыми актами определены требования к экономии различными группами потребителей энергоресурсов, а также требования к разработке программ энергосбережения регионов, муниципальных образований и регулируемых организаций.
В городе Москве были реализованы три городские программы энергосбережения:
- утвержденная постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2001 г. N 912-ПП "О Городской программе по энергосбережению на 2001-2003 годы в г. Москве";
- утвержденная постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 672-ПП "О Городской целевой программе по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года";
- утвержденная постановлением Правительства Москвы от 28 октября 2008 г. N 1012-ПП "О Городской целевой программе "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года".
Программа, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 14 сентября 2011 г. N 429-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Энергосбережение в городе Москве" на 2011, 2012-2016 гг. и на перспективу до 2020 года", реализуется в настоящее время.
Отсутствие инструментария - основная проблема для перехода от реализации пилотных проектов до этапа тиражирования наиболее эффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
В рамках Государственной программы предусмотрена реализация комплекса мер (решение ряда вопросов, в части организационно-методологической и нормативно-правовой поддержки реализации мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"), способствующих решению обозначенных проблем.
Обращение с отходами и противооползневая работа
Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными 30 апреля 2012 г. Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым, и поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 10 августа 2012 г. N Пр-2138 о подготовке предложений по внесению изменений в законодательство в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами установлен приоритет их утилизации над захоронением.
Захоронение должно остаться способом (технологией) обращения с отходами, которые не представляют ценности, как вторичные материальные ресурсы, являются инертными (малоопасными) и могут быть без вреда окружающей среде размещены (захоронены) на специализированных полигонах.
В настоящее время в городе функционируют следующие объекты промышленной переработки образующихся отходов:
- 4 - мусороперегрузочные станции - мощностью 840,0 тыс. тонн в год;
- 1 - мусоросортировочный комплекс - мощностью 375,0 тыс. тонн в год;
- 3 - мусоросжигательных завода - мощностью 770,0 тыс. тонн в год.
Основной проблемой в области обращения с отходами является то, что существующая городская инфраструктура не позволяет принять на промышленную переработку весь объем образующихся коммунальных отходов (более 6,0 млн. тонн), и их объем непрерывно возрастает, а размещение новых заводов по термической переработке ТБО на территории Москвы затруднено. Состав отходов непрерывно усложняется, включая в себя все большее количество экологически опасных компонентов. Также следует отметить, что возможное использование в теплоэнергетическом комплексе Москвы мусоросжигательных заводов - электростанций усложняется необходимостью использования жесткой системы разделения отходов.
Для достижения целевых показателей и задач, поставленных в поручении Президента Российской Федерации В.В. Путина от 10 августа 2012 г. N Пр-2138, Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 13 сентября 2012 г. N 485-ПП "О проведении эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы, и внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП".
Внедряемая модель обращения с отходами позволяет:
- объединить услуги вывоза и утилизации отходов у одного исполнителя на выполнение работ с заключением с ним государственного контракта на 15 лет, что позволяет ему гарантировано вкладывать финансовые средства в необходимое специализированное оборудование (проектирование и строительство объектов по сортировке, обезвреживанию и захоронению не утилизируемой части отходов) и автотранспорт для эффективного и легитимного выполнения государственного контракта;
- дополнительно стимулировать развитие инфраструктуры по переработке отходов, так как вывезенные отходы становятся собственностью исполнителя на выполнение работ. Вместе с правами распоряжаться своим имуществом (например: сортировать и перерабатывать отходы) к исполнителю на выполнение работ переходит обязанность по внесению платы за размещение отходов на полигонах;
- стандартизировать деятельность организаций, вывозящих отходы. Установление единообразных требований к транспортной организации, позволяет привести автомобильный парк мусоровозов в соответствие с Техническим регламентом "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории РФ, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. N 609 (не ниже Евро-4);
- экономить средства бюджета города Москвы за счет их объединения по одной целевой статье.
Постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2013 г. N 662-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном административном округе города Москвы, на территории Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного и Западного административных округов города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП, от 13 сентября 2012 г. N 485-ПП" с 1 января 2014 года действие эксперимента распространено на территории Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного и Западного административных округов города Москвы. Отличием от эксперимента, реализуемого на территории Юго-Западного административного округа города Москвы, является более жесткое требование к Исполнителям по отбору вторичных материальных ресурсов: в первый 2014 год - 15%, во второй 2015 году - не менее 20% от объема образования.
Мероприятия Государственной программы направлены в первую очередь на промышленную переработка твердых бытовых отходов, образуемых населением, обеспечение радиационной безопасности населения города (переработка, кондиционирование и транспортирование радиационных отходов, радиационное обследование участков радиоактивного загрязнения, радиационно-экологический мониторинг территорий г. Москвы), утилизация бесхозных автотранспортных средств, обезвреживание и переработка отработанных ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных ламп, включая их сбор и транспортирование.
2. Прогноз развития сфер коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережения и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Государственной программы
Оценка промежуточных и конечных результатов реализации Государственной программы города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 годы представлена динамикой целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Государственной программы. В результате реализации Государственной программы города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 годы будут достигнуты следующие показатели:
- износ сетей электроснабжения. Значение данного показателя в 2012 году установлено 65,4%, к 2018 году планируется снизить значение показателя до 54,8%;
- износ тепловых сетей: разводящие сети. Значение данного показателя в 2012 году установлено 43,8%, к 2018 году планируется снизить значение показателя до 43,2%;
- износ тепловых сетей: магистральные сети. Значение данного показателя в 2012 году установлено 46,6%, к 2018 году планируется снизить значение показателя до 45,1%;
- доля домов в которых летнее отключение горячей воды по факту составляет 10 дней и менее. Значение данного показателя в 2012 года установлено 100%, к 2018 году показатель должен остаться неизменным;
- количество заявок на подключение к сетям, неудовлетворенных в установленный срок. Значение данного показателя в 2012 года равно 0 заявок, к 2018 году показатель должен остаться неизменным;
- износ газопровода: подземные сети. Значение данного показателя в 2012 году установлено 36,7%, к 2018 году планируется снизить значение показателя до 35,4%;
- износ коллекторного хозяйства. Значение данного показателя в 2012 году установлено 19%, к 2018 году планируется снизить значение показателя до 17%;
- подача электрической мощности к потребителям через кабельные коллекторы. Значение данного показателя в 2012 году установлено 190 МВт, к 2018 году планируется увеличить значение показателя до 900 МВт;
- износ сетей водопровода. Значение данного показателя в 2012 году установлено 49,7%, к 2018 году планируется снизить значение показателя до 48,4%.
- износ сетей канализации. Значение данного показателя в 2012 году установлено 49,5%, к 2018 году планируется снизить значение показателя до 48,6%;
- износ сетей водоотведения поверхностного стока. Значение данного показателя в 2012 году установлено 44,7%, к 2018 году планируется снизить значение показателя до 43,55%;
- доля воды в городе Москве, обеззараженной новыми методами (гипохлорит натрия). Значение данного показателя в 2012 года равно 100%, к 2018 году показатель должен остаться неизменным;
- обеспеченность населения городскими общественными туалетами. Значение данного показателя в 2012 году установлено 0,034 туалетов/1000 человек, к 2018 году планируется увеличить значение показателя до 0,119 туалетов/1000 человек;
- суммарная экономия электрической энергии. Значение данного показателя в 2012 году установлено 1153,0 млн. кВт.ч, за весь период реализации Государственной программы планируется достигнуть суммарной экономии электрической энергии 7 704,03 млн. кВт.ч;
- суммарная экономия тепловой энергии. Значение данного показателя в 2012 году установлено 1,58 млн. Гкал, за весь период реализации Государственной программы планируется достигнуть суммарной экономии тепловой энергии 9,96 млн. Гкал;
- суммарная экономия воды. Значение данного показателя в 2012 году установлено 111,06 млн.куб.м, за весь период реализации Государственной программы планируется достигнуть суммарной экономии 256,02 млн.куб.м;
- суммарная экономия газа. Значение данного показателя в 2012 году установлено 449,24 млн.куб.м, за весь период реализации Государственной программы планируется достигнуть суммарной экономии газа 1 918,19 млн.куб.м;
- сокращение выбросов парниковых газов. Значение данного показателя в 2012 году установлено 657,66 тыс.тонн экв. , к 2014 году планируется увеличить значение показателя до 1322,70 тыс.тонн экв.
;
- потребление возобновляемой энергии. Значение данного показателя в 2012 году установлено 0,75%, к 2018 году планируется увеличить значение показателя до 4,0%;
- увеличение объемов твердых бытовых отходов жилищного сектора города, переработанных и выделенных во вторичные материальные ресурсы. Значение данного показателя в 2012 году установлено 826,0 тыс. тонн, к 2018 году планируется увеличить значение показателя до 1156,0 тыс. тонн.
Основными макроэкономическими показателями, характеризующими реализацию Государственной программы, являются:
Установленная электрическая мощность
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
10687,2 МВт |
10927,65 МВт |
11582,9 МВт |
11947,9 МВт |
11712,9 МВт |
11657,9 МВт |
11552,9 МВт |
Энергоемкость ВРП (валового регионального продукта)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
4,1 кг у.т./ тыс.руб. |
3,9 кг у.т./ тыс.руб. |
3,8 кг у.т./ тыс.руб. |
3,6 кг у.т./ тыс.руб. |
3,4 кг у.т./ тыс.руб. |
3,4 кг у.т./ тыс.руб. |
3,4 кг у.т./ тыс.руб. |
3. Цели и задачи Государственной программы
Целью реализации Государственной программы является гарантированное обеспечение к 2018 году потребителей города Москвы необходимым набором коммунальных услуг нормативного качества при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры города Москвы и снижение энергоемкости ВРП.
Для достижения указанной цели необходимо в рамках реализации Государственной программы решение следующих задач:
- обеспечение безаварийного и бесперебойного электроснабжения потребителей города Москвы;
- повышение надежности энергосистемы;
- определение прогнозных тепловых нагрузок по районам города Москвы и городу Москве в целом на 2012-2018 годы;
- снижение уровня износа подземных газопроводов;
- снижение уровня износа коллекторного хозяйства;
- уменьшение среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и систем технического водоснабжения.
- создание новых и модернизация имеющихся мощностей объектов поверхностного стока;
- улучшение архитектурно-художественных качеств световой среды города Москвы в вечерне-ночное время в соответствии с концепцией единой световой среды;
- обеспечение инженерными коммуникациями существующих и строящихся объектов застройки города Москвы;
- сохранение устойчивого функционирования и развитие систем инженерно-коммунальной инфраструктуры;
- повышение степени использования сырьевого потенциала коммунальных отходов;
- совершенствование централизованной системы обращения с отходами;
- создание условий для привлечения инвестиций в инфраструктуру города: государственно-частное партнерство, энергосервисные контракты (договора);
- формирование тарифной политики, стимулирующей экономию ресурсов;
- снижение себестоимости производства топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);
- сокращение потребления первичного топлива (газа) при производстве электрической и тепловой энергии;
- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;
- сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ;
- повышение осведомленности населения по вопросам энергосбережения.
4. Сроки и этапы реализации Государственной программы и плановые значения конечных результатов Государственной программы и подпрограмм
Государственной программа города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 годы содержит одиннадцать подпрограмм и реализуется в семь этапов. Сведения о прогнозных значениях натуральных показателей Государственной программы и подпрограмм приведены в приложении 2 к Государственной программе.
Первый этап: 01.01.2012-31.12.2012.
По результатам первого этапа реализации Государственной программы были достигнуты следующие конечные результаты:
- количество заявок на подключение к сетям, неудовлетворенных в установленный срок сведено к нулю;
- установленная электрическая мощность: 10687,2 МВт;
- износ сетей электроснабжения: 65,4%;
- износ тепловых сетей: разводящие сети: 43,8%, магистральные сети: 46,6%;
- доля домов в которых летнее отключение горячей воды по факту составляет 10 дней и менее: 100%;
- износ газопровода: подземные сети: 36,7%;
- износ коллекторного хозяйства: 19%;
- подача электрической мощности к потребителям через кабельные коллекторы: 190 МВт;
- износ сетей водопровода: 49,7%;
- износ сетей канализации: 49,5%;
- износ сетей водоотведения поверхностного стока: 44,7%;
- доля воды в городе Москве, обеззараженной новыми методами (гипохлорит натрия): 100%;
- обеспеченность населения городскими общественными туалетами: 0,034 туалетов/1000 человек;
- энергоемкость ВРП (валового регионального продукта): 4,1 кг у.т./тыс. рублей;
- суммарная экономия электрической энергии: 1153,00 млн. кВт.ч;
- суммарная экономия тепловой энергии: 1,58 млн. Гкал;
- суммарная экономия воды: 111,06 млн. куб.м;
- суммарная экономия газа: 449,24 млн. куб.м;
- сокращение выбросов парниковых газов: 657,66 тыс. тонн экв. ;
- потребление возобновляемой энергии: 0,75%;
- увеличение объемов твердых бытовых отходов жилищного сектора города, переработанных и выделенных во вторичные материальные ресурсы: 826,0 тыс.тонн.
Второй этап: 01.01.2013-31.12.2013.
По итогам реализации мероприятий второго этапа Государственной программы достигнуты следующие конечные результаты:
- установленная электрическая мощность: 10927,65 МВт;
- износ сетей электроснабжения: 62,1%;
- износ тепловых сетей: разводящие сети: 43,6%, магистральные сети: 46,4%;
- доля домов в которых летнее отключение горячей воды по факту составляет 10 дней и менее: 100%;
- износ газопровода: подземные сети: 36,7%;
- износ коллекторного хозяйства: 18%;
- подача электрической мощности к потребителям через кабельные коллекторы: 720 МВт;
- износ сетей водопровода: 49,4%;
- износ сетей канализации: 49,4%;
- износ сетей водоотведения поверхностного стока: 44,49%;
- доля воды в городе Москве, обеззараженной новыми методами (гипохлорит натрия): 100%;
- обеспеченность населения городскими общественными туалетами: 0,04 туалетов/1000 человек;
- энергоемкость ВРП (валового регионального продукта): 3,9 кг у.т./тыс. рублей;
- суммарная экономия электрической энергии: 975,73 млн. кВт.ч;
- суммарная экономия тепловой энергии: 1,63 млн. Гкал;
- суммарная экономия воды: 17,69 млн. куб.м;
- суммарная экономия газа: 573,24 млн. куб.м;
- сокращение выбросов парниковых газов: 1038,73 тыс. тонн экв. ;
- потребление возобновляемой энергии: 0,75%;
- увеличение объемов твердых бытовых отходов жилищного сектора города, переработанных и выделенных во вторичные материальные ресурсы: 866,0 тыс.тонн.
Третий этап: 01.01.2014-31.12.2014.
По итогам реализации мероприятий третьего этапа Государственной программы будут достигнуты следующие конечные результаты:
- установленная электрическая мощность: 11582,9 МВт;
- износ сетей электроснабжения: 60,8%;
- износ тепловых сетей: разводящие сети: 43,4%, магистральные сети: 45,3%;
- доля домов в которых летнее отключение горячей воды по факту составляет 10 дней и менее: 100%;
- износ газопровода: подземные сети: 36,4%;
- износ коллекторного хозяйства: 17%;
- подача электрической мощности к потребителям через кабельные коллекторы: 1480 МВт;
- износ сетей водопровода: 49,2%;
- износ сетей канализации: 49,2%;
- износ сетей водоотведения поверхностного стока: 44,28%;
- доля воды в городе Москве, обеззараженной новыми методами (гипохлорит натрия): 100%;
- обеспеченность населения городскими общественными туалетами: 0,119 туалетов/1000 человек;
- энергоемкость ВРП (валового регионального продукта): 3,8 кг у.т./тыс. рублей;
- суммарная экономия электрической энергии: 1182,19 млн. кВт.ч;
- суммарная экономия тепловой энергии: 1,35 млн. Гкал;
- суммарная экономия воды: 23,46 млн. куб.м;
- суммарная экономия газа: 181,61 млн. куб.м;
- сокращение выбросов парниковых газов: 1322,70 тыс. тонн экв. ;
- потребление возобновляемой энергии: 2,00%;
- увеличение объемов твердых бытовых отходов жилищного сектора города, переработанных и выделенных во вторичные материальные ресурсы: 1082,0 тыс.тонн.
Четвертый этап: 01.01.2015-31.12.2015.
По итогам реализации мероприятий четвертого этапа Государственной программы будут достигнуты следующие конечные результаты:
- установленная электрическая мощность: 11947,9 МВт;
- износ сетей электроснабжения: 59,2%;
- износ тепловых сетей: разводящие сети: 43,4%, магистральные сети: 45,3%;
- доля домов в которых летнее отключение горячей воды по факту составляет 10 дней и менее: 100%;
- износ газопровода: подземные сети: 35,7%;
- износ коллекторного хозяйства: 17%;
- подача электрической мощности к потребителям через кабельные коллекторы: 480 МВт;
- износ сетей водопровода: 48,9%;
- износ сетей канализации: 49,1%;
- износ сетей водоотведения поверхностного стока: 44,18%;
- доля воды в городе Москве, обеззараженной новыми методами (гипохлорит натрия): 100%;
- обеспеченность населения городскими общественными туалетами: 0,119 туалетов/1000 человек;
- энергоемкость ВРП (валового регионального продукта): 3,6 кг у.т./тыс. рублей;
- суммарная экономия электрической энергии: 1255,6 млн. кВт.ч;
- суммарная экономия тепловой энергии: 1,35 млн. Гкал;
- суммарная экономия воды: 23,5 млн. куб.м;
- суммарная экономия газа: 181,57 млн. куб.м;
- потребление возобновляемой энергии: 2,50%;
- увеличение объемов твердых бытовых отходов жилищного сектора города, переработанных и выделенных во вторичные материальные ресурсы: 1156,0 тыс.тонн.
Пятый этап: 01.01.2016-31.12.2016.
По итогам реализации мероприятий пятого этапа Государственной программы будут достигнуты следующие конечные результаты:
- установленная электрическая мощность: 11712,9 МВт;
- износ сетей электроснабжения: 57,8%;
- износ тепловых сетей: разводящие сети: 43,3%, магистральные сети: 45,2%;
- доля домов в которых летнее отключение горячей воды по факту составляет 10 дней и менее: 100%;
- износ газопровода: подземные сети: 35,7%;
- износ коллекторного хозяйства: 17%;
- подача электрической мощности к потребителям через кабельные коллекторы: 130 МВт;
- износ сетей водопровода: 48,7%;
- износ сетей канализации: 48,9%;
- износ сетей водоотведения поверхностного стока: 43,97%;
- доля воды в городе Москве, обеззараженной новыми методами (гипохлорит натрия): 100%;
- обеспеченность населения городскими общественными туалетами: 0,119 туалетов/1000 человек;
- энергоемкость ВРП (валового регионального продукта): 3,4 кг у.т./тыс. рублей;
- суммарная экономия электрической энергии: 1045,99 млн. кВт.ч;
- суммарная экономия тепловой энергии: 1,35 млн. Гкал;
- суммарная экономия воды: 23,45 млн. куб.м;
- суммарная экономия газа: 181,6 млн. куб.м;
- потребление возобновляемой энергии: 3,00%;
- увеличение объемов твердых бытовых отходов жилищного сектора города, переработанных и выделенных во вторичные материальные ресурсы: 1156,0 тыс.тонн.
Шестой этап: 01.01.2017-31.12.2017.
По итогам реализации мероприятий шестого этапа Государственной программы будут достигнуты следующие конечные результаты:
- установленная электрическая мощность: 11657,9 МВт;
- износ сетей электроснабжения: 56,3%;
- износ тепловых сетей: разводящие сети: 43,3%, магистральные сети: 45,2%;
- доля домов в которых летнее отключение горячей воды по факту составляет 10 дней и менее: 100%;
- износ газопровода: подземные сети: 35,6%;
- износ коллекторного хозяйства: 17%;
- износ сетей водопровода: 48,6%;
- износ сетей канализации: 48,8%;
- износ сетей водоотведения поверхностного стока: 43,75%;
- доля воды в городе Москве, обеззараженной новыми методами (гипохлорит натрия): 100%;
- обеспеченность населения городскими общественными туалетами: 0,119 туалетов/1000 человек;
- энергоемкость ВРП (валового регионального продукта): 3,4 кг у.т./тыс. рублей;
- суммарная экономия электрической энергии: 1045,76 млн. кВт.ч;
- суммарная экономия тепловой энергии: 1,35 млн. Гкал;
- суммарная экономия воды: 23,45 млн. куб.м;
- суммарная экономия газа: 181,6 млн. куб.м;
- потребление возобновляемой энергии: 3,50%;
- увеличение объемов твердых бытовых отходов жилищного сектора города, переработанных и выделенных во вторичные материальные ресурсы: 1156,0 тыс.тонн.
Седьмой этап: 01.01.2018-31.12.2018.
По итогам реализации мероприятий седьмого этапа Государственной программы будут достигнуты следующие конечные результаты:
- установленная электрическая мощность: 11552,9 МВт;
- износ сетей электроснабжения: 54,8%;
- износ тепловых сетей: разводящие сети: 43,2%, магистральные сети: 45,1%;
- доля домов в которых летнее отключение горячей воды по факту составляет 10 дней и менее: 100%;
- износ газопровода: подземные сети: 35,4%;
- износ коллекторного хозяйства: 17%;
- подача электрической мощности к потребителям через кабельные коллекторы: 900 МВт;
- износ сетей водопровода: 48,4%;
- износ сетей канализации: 48,6%;
- износ сетей водоотведения поверхностного стока: 43,55%;
- доля воды в городе Москве, обеззараженной новыми методами (гипохлорит натрия): 100%;
- обеспеченность населения городскими общественными туалетами: 0,119 туалетов/1000 человек;
- энергоемкость ВРП (валового регионального продукта): 3,4 кг у.т./тыс. рублей;
- суммарная экономия электрической энергии: 1045,76 млн. кВт.ч;
- суммарная экономия тепловой энергии: 1,35 млн. Гкал;
- суммарная экономия воды: 23,45 млн. куб.м;
- суммарная экономия газа: 181,6 млн. куб.м;
- потребление возобновляемой энергии: 4,00%;
- увеличение объемов твердых бытовых отходов жилищного сектора города, переработанных и выделенных во вторичные материальные ресурсы: 1156,0 тыс.тонн.
5. Обоснование состава и значение конечных результатов Государственной программы, конечных результатов подпрограмм и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации Государственной программы
Состав и значения конечных результатов Государственной программы и подпрограмм обусловлены необходимостью решения задач Государственной программы которые позволяют достичь к окончанию срока ее реализации поставленной цели гарантированного обеспечения к 2018 году потребителей города Москвы необходимым набором коммунальных услуг нормативного качества при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры города Москвы, а также снижения энергоемкости ВРП (валового регионального продукта).
Показатели конечных результатов подпрограмм непосредственно связаны с выполняемыми в рамках Государственной программы мероприятиями и позволяют проводить оценку эффективности решения поставленных стратегических задач Государственной программы. Сведения о прогнозных значениях натуральных показателей Государственной программы приведены в приложении 2 к Государственной программе.
Показатели конечных результатов подпрограмм непосредственно связаны с выполняемыми в рамках Государственной программы мероприятиями и позволяют проводить оценку эффективности решения поставленных стратегических задач Государственной программы.
Сведения о прогнозных значениях натуральных показателей Государственной программы приведены в приложении 2 к Государственной программе.
Конечным результатом Государственной программы, характеризующим эффективность ее реализации, являются гарантированное обеспечение к 2018 году потребителей города Москвы необходимым набором коммунальных услуг нормативного качества при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры города Москвы и снижение энергоемкости ВРП, которое к 2018 году составит 3,4 кг у.т./тыс. рублей.
Подпрограмма 1 "Развитие электроснабжения города Москвы".
Показателем конечного результата подпрограммы является выработка электроэнергии в Москве.
Подпрограмма 2 "Развитие теплоснабжения города Москвы".
Показатели конечного результата подпрограммы:
- уровень потерь тепловой энергии в сетях теплоснабжения (отношение суммарного объема потерь тепловой энергии к суммарной протяженности сетей): разводящие сети и магистральные сети;
- количество повреждений и дефектов на 1 км тепловой сети: разводящие сети и магистральные сети.
Подпрограмма 3 "Развитие газоснабжения в городе Москве".
Показатели конечного результата подпрограммы:
- снижение количества инцидентов на 100 км сети газопровода;
- протяженность подземных газопроводов не защищенных от коррозии;
- сдерживание роста количества ГРП (газорегуляторный пункт) со сверхнормативным сроком службы;
- количество электрозащитных установок со сверхнормативным сроком службы.
Подпрограмма 4 "Развитие и модернизация объектов коллекторного хозяйства города Москвы".
Показателем конечного результата подпрограммы является износ коллекторного хозяйства.
Подпрограмма 5 "Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы и систем технического водоснабжения".
Показатели конечного результата подпрограммы:
- интенсивность отказов на водопроводных сетях;
- интенсивность отказов на канализационных сетях.
Подпрограмма 6 "Развитие и модернизация объектов водоотведения поверхностного стока".
Показателем конечного результата подпрограммы является износ сетей водоотведения поверхностного стока.
Подпрограмма 7 "Развитие единой светоцветовой среды города Москвы".
Показателем конечного результата подпрограммы является снижение количества опор со сверхнормативным сроком службы.
Подпрограмма 8 "Развитие сети общественных туалетов".
Показателем конечного результата подпрограммы является доля объектов требующих капитального ремонта от общего количества стационарных туалетов.
Подпрограмма 9 "Развитие инженерных коммуникаций города Москвы".
Показателем конечного результата подпрограммы является обеспечение инженерными коммуникациями ввода сооружений адресной инвестиционной программы.
Подпрограмма 10 "Энергосбережение по объектам Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы".
В соответствии с требованиями к региональным программам энергосбережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", а также согласно основным направлениям государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р, в целях сохранения преемственности достигнутых показателей реализации программ были определены следующие показатели конечного результата подпрограммы:
- энергоемкость ВРП (валового регионального продукта);
- суммарная экономия электроэнергии;
- суммарная экономия тепловой энергии;
- суммарная экономия воды;
- суммарная экономия газа;
- сокращение выбросов парниковых газов;
- потребление возобновляемой энергии.
Подпрограмма 11 "Мероприятия в области обращения с отходами и противооползневые работы".
Показателем конечного результата подпрограммы является увеличение объемов твердых бытовых отходов жилищного сектора города, переработанных и выделенных во вторичные материальные ресурсы.
6. Перечень подпрограмм Государственной программы с обоснованием выделения подпрограмм
Государственная программа состоит из 11 подпрограмм, в комплексе обеспечивающих достижения поставленных целей и решения программных задач. Для каждой подпрограммы сформированы цели, задачи, целевые индикаторы и их прогнозные значения, указанные в приложении 1 к Государственной программе.
Подпрограмма (06А0000) "Развитие электроснабжения города Москвы" (таблица 1 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06Б0000) "Развитие теплоснабжения города Москвы" (таблица 2 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06В0000) "Развитие газоснабжения в городе Москве" (таблица 3 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06Г0000) "Развитие и модернизация объектов коллекторного хозяйства города Москвы" (таблица 4 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06Д0000) "Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы и систем технического водоснабжения" (таблица 5 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06Е0000) "Развитие и модернизация объектов водоотведения поверхностного стока" (таблица 6 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06Ж0000) "Развитие единой светоцветовой среды города Москвы" (таблица 7 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06З0000) "Развитие сети общественных туалетов" (таблица 8 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06И0000) "Развитие инженерных коммуникаций города Москвы" (таблица 9 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06К0000) "Энергосбережение по объектам Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы" (таблица 10 приложения 1 к Государственной программе).
Подпрограмма (06Л0000) "Мероприятия в области обращения с отходами и противооползневые работы" (таблица 11 приложения 1 к Государственной программе).
7. Описание подпрограмм Государственной программы
7.1. Подпрограмма 1 "Развитие электроснабжения города Москвы"
Подпрограмма "Развитие электроснабжения города Москвы" предусматривает мероприятия, направленные на создание необходимых условий для повышения надежности, доступности электросетевой инфраструктуры и качества оказываемых услуг.
Цель подпрограммы
Повышение надежности, доступности электросетевой инфраструктуры и качества оказываемых услуг.
Задачи подпрограммы
- предотвращение критического уровня износа объектов системы электроснабжения города Москвы;
- снижение потерь в электрических сетях при передаче электрической энергии;
- снижение издержек на эксплуатацию действующей электрической сети;
- повышение качества передачи электрической энергии;
- разработка и реализация программы реновации оборудования, выработавшего установленные сроки службы;
- увеличение доли телемеханизированных подстанций;
- увеличение доли кабельных линий электропередачи и воздушных линий с использованием самонесущих изолированных проводов;
- внедрение комплекса автоматизированного управления сетью;
- ликвидация дефицита трансформаторной мощности путем строительства новых центров питания;
- обеспечение надежности электроснабжения за счет строительства новых кабельных линий 110 кВ и 220 кВ;
- развитие распределительной сети 20 кВ.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 6 мероприятий:
Мероприятие 1.1 Возмещение затрат по функционированию подразделений Казенного предприятия "Московская энергетическая дирекция".
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 А 0100.
Мероприятие 1.2 Реализация мер по обеспечению электроснабжением объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры.
Ответственные исполнители: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы и Департамент строительства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 А 0300.
Мероприятие 1.3 Инвестиционная программа ОАО "Мосэнерго.
Ответственный исполнитель: ОАО "Мосэнерго".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 1.4 Инвестиционная программа ОАО "МОЭСК".
Ответственный исполнитель: ОАО "МОЭСК".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 1.5 Инвестиционная программа ОАО "ОЭК".
Ответственный исполнитель: ОАО "ОЭК".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 1.6 Инвестиционная программа ОАО "Энергокомплекс".
Ответственный исполнитель: ОАО "Энергокомплекс".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
7.2. Подпрограмма 2 "Развитие теплоснабжения города Москвы"
Подпрограмма "Развитие теплоснабжения города Москвы" предусматривает мероприятия, направленные на формирование зон действия теплоисточников, определение основных характеристик тепловых сетей города, подготовку и согласование инвестиционных проектов нового строительства и реконструкции теплоисточников и тепловых сетей.
Цель подпрограммы
Разработка надежного и экономически эффективного варианта теплоснабжения города Москвы.
Задачи подпрограммы
- определение прогнозных тепловых нагрузок по районам города Москвы и городу Москве в целом на рассматриваемую перспективу;
- определение перспектив развития ТЭЦ, РТС, и ГТЭС мощностью более 100 Гкал/ч с размещением нового оборудования на схемах генеральных планов;
- формирование зон действия теплоисточников;
- определение основных характеристик тепловых сетей города;
- подготовка и согласование сводных пакетов инвестиционных предложений нового строительства и реконструкции теплоисточников и тепловых сетей;
- обеспечение устойчивого развития города Москвы за счет эффективного использования энергетических и финансовых ресурсов в развитии объектов теплового хозяйства города Москвы при стабилизации к 2016 году существующих годовых расходов топлива на производство тепла и электроэнергии в городе Москве.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 5 мероприятий:
Мероприятие 2.1 Актуализация схем тепло-, электро- и внешнего газоснабжения.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Б 0100.
Мероприятие 2.2 Реализация мер по обеспечению теплоснабжением объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры.
Ответственные исполнители: Департамент строительства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Б 0200.
Мероприятие 2.3 Инвестиционная программа ОАО "МОЭК".
Ответственный исполнитель: ОАО "МОЭК".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 2.4 Производственная программа ОАО "МТК".
Ответственный исполнитель: ОАО "МТК".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 2.5 Инвестиционная программа ОАО "Мосэнерго".
Ответственный исполнитель: ОАО "Мосэнерго".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
7.3. Подпрограмма 3 "Развитие газоснабжения в городе Москве"
Подпрограмма "Развитие газоснабжения в городе Москве" предусматривает мероприятия, направленные на создание условий надежной и безопасной эксплуатации газораспределительной системы города Москвы и тем самым повышения уровня безопасности и комфорта жизни жителей города Москвы.
Цели подпрограммы
- повышение уровня безопасности и комфорта жизни жителей города Москвы;
- обеспечение надежной и безопасной эксплуатации газораспределительной системы города Москвы;
- формирование сбалансированной программы проектирования и строительства газопроводов и объектов газораспределительной системы на территории города Москвы.
Задачи подпрограммы
- обеспечение безаварийного и бесперебойного снабжения газом объектов энергетики, промышленности, городского хозяйства и населения города Москвы;
- сокращение числа объектов газораспределительной системы с предельными сроками эксплуатации;
- сокращение протяженности подземных газопроводов, не защищенных от коррозии;
- повышение энергоэффективности функционирования газораспределительной системы;
- снижение издержек на эксплуатацию газораспределительной системы.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 3 мероприятия:
Мероприятие 3.1 Актуализация Генеральной схемы газоснабжения.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 В 0100.
Мероприятие 3.2 Реализация комплекса мер по развитию газового хозяйства города Москвы.
Ответственные исполнители: Департамент строительства города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 В 0200.
Мероприятие 3.3 Инвестиционная программа ОАО "Мосгаз".
Ответственный исполнитель: ОАО "Мосгаз".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
7.4. Подпрограмма 4 "Развитие и модернизация объектов коллекторного хозяйства города Москвы"
Подпрограмма "Развитие и модернизация объектов коллекторного хозяйства города Москвы" предусматривает мероприятия, направленные на создание инфраструктуры для прокладки и технической эксплуатации инженерных коммуникаций города Москвы, позволяющей обеспечить качество и доступность услуг потребителям по технической эксплуатации коммуникационных коллекторов.
Цели подпрограммы
- создание инфраструктуры для прокладки и технической эксплуатации городских инженерных коммуникаций;
- обеспечение комфортных условий для проживания жителей города Москвы;
- обеспечение качества и доступности услуг потребителям по технической эксплуатации коммуникационных коллекторов.
Задачи подпрограммы
- обеспечение надежного безаварийного функционирования коллекторного хозяйства города Москвы;
- обеспечение условий для развития инженерной инфраструктуры городского хозяйства;
- повышение безопасности, антитеррористической защищенности объектов инженерной инфраструктуры.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 2 мероприятия:
Мероприятие 4.1 Реализация комплекса мер, направленных на развитие коллекторного хозяйства города Москвы.
Ответственный исполнитель: Департамент строительства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Г 0100.
Мероприятие 4.2 Производственная программа ГУП "Москоллектор".
Ответственные исполнители: ГУП "Москоллектор".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
7.5. Подпрограмма 5 "Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы и систем технического водоснабжения"
Подпрограмма "Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы и систем технического водоснабжения" предусматривает мероприятия, обеспечивающие удовлетворение потребностей жителей и организаций города Москвы в услугах водоснабжения и канализации в соответствии с установленными нормативами.
Цель подпрограммы
Обеспечение удовлетворения потребностей жителей и организаций города Москвы в услугах водоснабжения и канализации в соответствии с установленными нормативами качества.
Задачи подпрограммы
- создание новых и модернизация имеющихся производственных мощностей;
- уменьшение среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и систем технического водоснабжения;
- уменьшение себестоимости услуг водопроводно-канализационного хозяйства и систем технического водоснабжения.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 2 мероприятия:
Мероприятие 5.1 Реализация комплекса мер, направленных на развитие водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы.
Ответственный исполнитель: Департамент строительства города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Д 0100.
Мероприятие 5.2 Инвестиционная программа ОАО "Мосводоканал".
Ответственные исполнители: ОАО "Мосводоканал".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
7.6. Подпрограмма 6 "Развитие и модернизация объектов водоотведения поверхностного стока"
Подпрограмма "Развитие и модернизация объектов водоотведения поверхностного стока" предусматривает мероприятия, направленные на создание условий для повышения качества и доступности услуг водоотведения поверхностного стока.
Цель подпрограммы
Повышение качества и доступности услуг водоотведения поверхностного стока.
Задачи подпрограммы
- создание новых и модернизация имеющихся мощностей;
- уменьшение среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры водоотведения поверхностного стока;
- уменьшение себестоимости услуг водоотведения поверхностного стока;
- повышение уровня благоустройства объектов поверхностного стока.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 4 мероприятия:
Мероприятие 6.1 Водоотведение поверхностных сточных вод
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Е 0100.
Мероприятие 6.2 Реализация комплекса мер по развитию объектов водоотведения поверхностного стока.
Ответственный исполнитель: Департамент строительства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Е 0300.
Мероприятие 6.3 Производственная программа ГУП "Мосводосток".
Ответственные исполнители: ГУП "Мосводосток".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 6.4 Субсидия Государственному унитарному предприятию города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток" в целях возмещения затрат, связанных с проведением оценки безопасности выявленных бесхозяйных гидротехнических сооружений и их временным содержанием.
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Е 0800.
7.7. Подпрограмма 7 "Развитие единой светоцветовой среды города Москвы"
Подпрограмма "Развитие единой светоцветовой среды города Москвы" предусматривает мероприятия, направленные на повышение эффективности и надежности работы установок наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки и праздничного оформления города Москвы при условии снижения показателей энергопотребления за счет применения энергосберегающих технологий. Также подпрограммой предусмотрено достижение экономии средств бюджета города Москвы за счет снижения эксплуатационных расходов в результате применения современных технологий и материалов.
Цели подпрограммы
- обеспечение условий комфортного и безопасного проживания в городе Москве в соответствии с современными требованиями;
- повышение эффективности и надежности работы установок наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки и праздничного оформления города Москвы;
- снижение показателей энергопотребления в установках наружного, архитектурно-художественного освещения и праздничного оформления города за счет применения энергосберегающих технологий;
- обеспечение экономии средств бюджета города Москвы за счет снижения эксплуатационных расходов в результате применения современных технологий и материалов.
Задачи подпрограммы
- приведение наружного, архитектурно-художественного освещения и праздничного оформления города Москвы в соответствие с нормативными требованиями;
- сокращение количества отказов в работе установок наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки и праздничного оформления города Москвы;
- улучшение архитектурно-художественных качеств световой среды города в вечерне-ночное время в соответствии с концепцией единой световой среды;
- модернизация оборудования на основе современных технологий.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 8 мероприятий:
Мероприятие 7.1 Содержание объектов наружного освещения.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Ж 0100.
Мероприятие 7.2 Ремонт объектов наружного освещения.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Ж 0200.
Мероприятие 7.3 Содержание объектов архитектурно-художественного освещения.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Ж 0300.
Мероприятие 7.4 Ремонт объектов архитектурно-художественного освещения.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Ж 0400.
Мероприятие 7.5 Реализация комплекса мер по совершенствованию наружного освещения и развитию архитектурно-художественной подсветки города Москвы.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Ж 0500.
Мероприятие 7.6 Праздничное световое оформление города Москвы.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Ж 0600.
Мероприятие 7.7 Возмещение затрат Государственному унитарному предприятию города Москвы "Моссвет" по осуществлению технического надзора за эксплуатацией и ремонтом объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Ж 0800.
Мероприятие 7.8 Возмещение затрат Государственному унитарному предприятию города Москвы "Моссвет" на оплату электрической энергии, потребляемой установками наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки, праздничной иллюминации города Москвы, находящимися на праве хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия города Москвы "Моссвет".
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Ж 0900.
7.8. Подпрограмма 8 "Развитие сети общественных туалетов"
Подпрограмма "Развитие сети общественных туалетов" предусматривает мероприятия, направленные на повышение эффективности и надежности работы общественных туалетов при условии снижения показателей энергопотребления общественных туалетов за счет применения энергосберегающих технологий.
Цели подпрограммы
- обеспечение условий комфортного и безопасного проживания в городе в соответствии с современными требованиями;
- повышение эффективности и надежности работы общественных туалетов;
- снижение показателей энергопотребления в общественных туалетах за счет применения энергосберегающих технологий;
- обеспечение экономии средств бюджета города Москвы за счет снижения эксплуатационных расходов в результате применения современных технологий и материалов.
Задачи подпрограммы
- капитальный ремонт и модернизация существующих общественных туалетов;
- расширение сети общественных туалетов города Москвы;
- обеспечение доступности услуги, в том числе для маломобильных групп населения;
- улучшение информирования населения о местах размещения общественных туалетов;
- внедрение новых технологий, в том числе обеспечивающих решения по энергосбережению и антитеррористической защищенности граждан.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 3 мероприятия:
Мероприятие 8.1 Эксплуатация и ремонт общественных туалетов.
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 З 0100.
Мероприятие 8.2 Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений.
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 З 0381.
Мероприятие 8.3 Инвестиционные средства.
Ответственный исполнитель: ГУП "Сантехработ".
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
7.9. Подпрограмма 9 "Развитие инженерных коммуникаций города Москвы"
Подпрограмма "Развитие инженерных коммуникаций города Москвы" предусматривает мероприятия, направленные на обеспечение надежным тепло-, водо- и электроснабжением существующих и строящихся объектов застройки города Москвы.
Цель подпрограммы
- обеспечение надежным тепло-, водо- и электроснабжением существующих и строящихся объектов застройки города Москвы.
Задачи подпрограммы
- прокладка около 1350 км инженерных сетей различного назначения (водопроводов, канализационных коллекторов, тепловых и газовых сетей, кабельных коллекторов и кабельных линий).
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 2 мероприятия:
Мероприятие 9.1 Реализация мероприятий по проектированию и строительству объектов внешней инженерной инфраструктуры и инновационного центра Сколково.
Ответственный исполнитель: Департамент строительства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 0923103 (за счет средств федерального бюджета).
Мероприятие 9.2 Реализация комплекса мер по развитию коммунально-инженерной инфраструктуры.
Ответственный исполнитель: Департамент строительства города Москвы, Департамент развития новых территорий.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 И 0100.
7.10. Подпрограмма 10 "Энергосбережение по объектам Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы"
Подпрограмма "Энергосбережение по объектам Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы" предусматривает мероприятия, направленные на снижение энергоемкости валового регионального продукта (ВРП), создание условий для сдерживания роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги и энергоносители за счет внедрения энергосберегающих технологий, улучшение экологической обстановки за счет снижения выбросов в атмосферу парниковых газов в городе Москве.
Цели подпрограммы
- снижение энергоемкости ВРП (валового регионального продукта);
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями города;
- обеспечение надежного, безопасного, бездефицитного энергоснабжения;
- повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Задачи подпрограммы
- создание условий для привлечения инвестиций в инфраструктуру города: государственно-частное партнерство, энергосервисные контракты (договора);
- формирование тарифной политики, стимулирующей экономию ресурсов;
- снижение себестоимости производства топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);
- сокращение потребления первичного топлива (газа) при производстве электрической и тепловой энергии;
- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;
- сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ;
- повышение осведомленности населения по вопросам энергосбережения.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 36 мероприятий:
Мероприятие 10.1 Мероприятия, направленные на энергосбережение и энергоэффективность.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 К 0100.
Мероприятие 10.2 Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 К 0200.
Мероприятие 10.3 Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 К 0281.
Мероприятие 10.4 Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Б 5013 (за счет средств федерального бюджета).
Мероприятие 10.5 Научно-исследовательские разработки по стимулированию энергетической и экологической эффективности.
Ответственный исполнитель: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 К 0300.
Мероприятие 10.6 Мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах ресурсоснабжающих организаций.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.7 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента городского имущества города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.8 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента градостроительной политики города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.9 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.10 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента здравоохранения города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.11 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента информационных технологий города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.12 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента капитального ремонта города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.13 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента культуры города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.14 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.15 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента образования города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.16 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.17 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.18 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента социальной защиты населения города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.19 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента строительства города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.20 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.21 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента физической культуры и спорта города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.22 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Департамента торговли и услуг города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.23 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.24 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.25 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах Комитета государственного строительного надзора города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.26 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Центрального административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.27 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Северного административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.28 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.29 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Восточного административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.30 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.31 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Южного административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.32 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Юго-Западного административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.33 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Западного административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.34 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.35 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
Мероприятие 10.36 Внедрение энергосберегающих мероприятий на объектах жилищного фонда и подведомственных учреждений префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
Мероприятие финансируется из внебюджетных источников.
7.11. Подпрограмма 11 "Мероприятия в области обращения с отходами и противооползневые работы"
Подпрограмма "Мероприятия в области обращения с отходами и противооползневые работы" предусматривает реализацию комплекса мер по проведению противооползневых мероприятий, а также развитие материально-технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами, обеспечение безопасной утилизации опасных компонентов коммунальных отходов, сокращение объемов захоронения коммунальных отходов на полигонах и улучшение экологической обстановки в городе Москве и Московском регионе в целом.
Цели подпрограммы
- развитие материально-технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами;
- обеспечение безопасной утилизации опасных компонентов коммунальных отходов;
- сокращение объемов захоронения коммунальных отходов на полигонах;
- улучшение экологической обстановки в городе Москве и Московском регионе в целом.
Задачи подпрограммы
- создание новых производств по комплексной переработке, сортировке и депонированию отходов на территории Московской и прилегающих к Московскому региону областей;
- развитие действующих в городе систем централизованного сбора, транспортировки, обезвреживания и/или захоронения ртутьсодержащих и медицинских отходов;
- обеспечение радиационной безопасности населения;
- развитие действующей системы раздельного сбора отходов (расширение парка специализированных контейнеров и сети пунктов платного приема вторичных материальных ресурсов от населения);
- эксплуатация действующих городских объектов санитарной очистки.
Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает 13 мероприятий:
Мероприятие 11.1 Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений.
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 0181.
Мероприятие 11.2 Промышленная переработка твердых бытовых отходов, образуемых населением, а также возмещение затрат по оплате за негативное воздействие на окружающую среду по отходам, вывозимым из домовладений (от населения), Государственным унитарным предприятием города Москвы "Экотехпром".
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 0200.
Мероприятие 11.3 Промышленная переработка твердых бытовых отходов, образуемых населением, Обществом с ограниченной ответственностью "ЕФН-Экотехпром МСЗ 3".
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 0300.
Мероприятие 11.4 Расходы на транспортировку и обезвреживание медицинских отходов.
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 0400.
Мероприятие 11.5 Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения города Москвы.
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 0500.
Мероприятие 11.6 Мероприятия по очистке промливневых стоков.
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 0600.
Мероприятие 11.7 Вывоз и хранение автотранспортных средств, подлежащих утилизации.
Ответственные исполнители: Префектура Центрального административного округа города Москвы, Префектура Северного административного округа города Москвы, Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектура Восточного административного округа города Москвы, Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектура Южного административного округа города Москвы, Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектура Западного административного округа города Москвы, Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 0801.
Мероприятие 11.8 Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений.
Ответственный исполнитель: Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 0881.
Мероприятие 11.9 Прочие расходы в области обращения с отходами.
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 0900.
Мероприятие 11.10 Реализация комплекса мер по хранению и утилизации отходов.
Ответственный исполнитель: Департамент строительства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 1000.
Мероприятие 11.11 Расходы по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территориях отдельных административных округов города Москвы.
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 1100.
Мероприятие 11.12 Реализация комплекса мер, направленных на проведение противооползневых мероприятий.
Ответственный исполнитель: Департамент строительства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 1200.
Мероприятие 11.13 Возмещение затрат Государственному унитарному предприятию города Москвы "Экотехпром" по временной эксплуатации полигона ТПБО "Саларьево".
Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 06 Л 1300.
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы и подпрограмм
Финансирование мероприятий Государственной программы и подпрограмм предусматривается осуществлять за счет средств бюджета города Москвы и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2010-2018 годах составляет 1 375 026 889,30 тыс. рублей:
- расходы бюджеты города Москвы в 2010-2018 годах - 414 708 340,1 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета в 2012-2018 годах - 4 658 618,6 тыс. рублей;
- средства юридических и физических лиц в 2012-2018 годах - 955 659 930,60 тыс. рублей.
Предусматривается следующее распределение ресурсного обеспечения по годам реализации Государственной программы:
- на 2012 год - 235 738 660,9 тыс. рублей;
- на 2013 год - 257 916 583,5 тыс. рублей;
- на 2014 год - 179 650 558,7 тыс. рублей;
- на 2015 год - 163 683 674,0 тыс. рублей;
- на 2016 год - 151 303 150,1 тыс. рублей;
- на 2017 год - 145 373 284,9 тыс. рублей;
- на 2018 год - 147 413 353,5 тыс. рублей.
В том числе по подпрограммам:
- по подпрограмме 1 "Развитие электроснабжения города Москвы" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 3 265 524,9 тыс. рублей. Основные средства в рамках подпрограммы направляются на возмещение затрат по функционированию подразделений Казенного предприятия "Московская энергетическая дирекция" и реализацию мер по обеспечению электроснабжением объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры. При этом основным источником реализации подпрограммы являются внебюджетные источники финансирования 399 793 397,5 тыс. рублей. Это средства инвестиционных программ ОАО "Мосэнерго", ОАО "МОЭСК", ОАО "ОЭК" и ОАО "Энергокомплекс";
- по подпрограмме 2 "Развитие теплоснабжения города Москвы" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 3 810 585,3 тыс. рублей. Основные средства в рамках подпрограммы направляются на актуализацию схем тепло-, электро- и внешнего газоснабжения и реализацию мер по обеспечению теплоснабжением объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры. При этом основным источником реализации подпрограммы являются внебюджетные источники финансирования 205 996 354,4 тыс. рублей. Это средства инвестиционных программ ОАО "Мосэнерго" и ОАО "МОЭК";
- по подпрограмме 3 "Развитие газоснабжения в городе Москве" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 1 387 590,9 тыс. рублей. Основные средства в рамках подпрограммы направляются на актуализацию Генеральной схемы газоснабжения и реализацию комплекса мер по развитию газового хозяйства города Москвы. При этом основным источником реализации подпрограммы являются внебюджетные источники финансирования 22 936 207,9 тыс. рублей (средства инвестиционной программы ОАО "МОСГАЗ");
- по подпрограмме 4 "Развитие и модернизация объектов коллекторного хозяйства города Москвы" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 6 799 784,2 тыс. рублей. Основные средства в рамках подпрограммы направляются на реализацию комплекса мер, направленных на развитие коллекторного хозяйства города Москвы. При этом основным источником реализации подпрограммы являются внебюджетные источники финансирования 22 079 625,0 тыс. рублей. (средства инвестиционной программы ГУП "Москоллектор");
- по подпрограмме 5 "Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы и систем технического водоснабжения" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 24 414 567,4 тыс. рублей. Основные средства в рамках подпрограммы направляются на реализацию комплекса мер, направленных на развитие водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы. При этом основным источником реализации подпрограммы являются внебюджетные источники финансирования 92 980 442,0 тыс. рублей. (средства инвестиционной программы ОАО "Мосводоканал");
- по подпрограмме 6 "Развитие и модернизация объектов водоотведения поверхностного стока" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 62 980 370,9 тыс. рублей. Основные средства в рамках подпрограммы направляются на развитие водоотведения поверхностных сточных вод и субсидию Государственному унитарному предприятию города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток" в целях возмещения затрат, связанных с проведением оценки безопасности выявленных бесхозяйных гидротехнических сооружений и их временным содержанием. Средства внебюджетных источников финансирования составляют 14 541 663,3 тыс. рублей. (средства инвестиционной программы ГУП "Мосводсток"#);
- по подпрограмме 7 "Развитие единой светоцветовой среды города Москвы" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 63 618 623,3 тыс. рублей. Основные средства в рамках подпрограммы направляются на содержание, капитальный ремонт и устройство наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки и праздничного освещения. С учетом задач, решаемых в рамках подпрограммы, привлечение средств из внебюджетных источников не предусмотрено;
- по подпрограмме 8 "Развитие сети общественных туалетов" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 4 210 589,4 тыс. рублей. Основные средства в рамках подпрограммы направляются на эксплуатацию и ремонт общественных туалетов. Средства внебюджетных источников финансирования составляют 1 810 500,0 тыс. рублей;
- по подпрограмме 9 "Развитие инженерных коммуникаций города Москвы" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 85 612 565,1 тыс. рублей. Основные средства в рамках подпрограммы направляются на реализацию комплекса мер по развитию коммунально-инженерной инфраструктуры для новой застройки. Также в 2013 году 4 500 000,0 тыс. рублей были направлены из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектов внешней инженерной инфраструктуры и инновационного центра Сколково. С учетом задач, решаемых в рамках подпрограммы, привлечение средств из внебюджетных источников не предусмотрено;
- по подпрограмме 10 "Энергосбережение по объектам Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 2 884 008,5 тыс. рублей. Также в 2012 и 2013 годах была получены# субсидия из федерального бюджета в размере 158 618,6 тыс. рублей. При этом основные основным источником реализации подпрограммы являются внебюджетные источники финансирования 195 521 740,7 тыс. рублей;
- по подпрограмме 11 "Мероприятия в области обращения с отходами и противооползневые работы" объем финансирования за счет средств бюджета города Москвы составляет 61 776 506,5 тыс. рублей. С учетом задач, решаемых в рамках подпрограммы, привлечение средств из внебюджетных источников не предусмотрено.
Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет средств бюджета города Москвы приведены в приложении 3 к Государственной программе, а общие объемы финансового обеспечения Государственной программы приведены в приложении 4 к Государственной программе.
9. Характеристика мер правового регулирования в сфере коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережения, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы
В рамках Государственной программы предусмотрена реализация требований действующих правовых актов Российской Федерации и совершенствование нормативно-правовой базы города Москвы:
- в целях реализации положений Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г. N 1075-ПП "Об Энергетической стратегии города Москвы на период до 2025 года", постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" требуется актуализация схем тепло-, электро-, газоснабжения. Срок: 2 квартал 2014 года;
- в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" планируется осуществление корректировки схемы теплоснабжения города Москвы, утвержденной постановлением Правительства города Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1508-ПП "О Схеме теплоснабжения города Москвы на период до 2020 года с выделением двух этапов 2010 и 2015 гг.". В целях обеспечения проведения корректировки схемы теплоснабжения города Москвы планируется принятие соответствующего правового акта Правительства Москвы;
- в порядке статьи 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации планируется принятие правового акта Правительства Москвы, предусматривающего утверждение схемы территориального планирования присоединенных территорий Новомосковского и Троицкого административных округов города Москвы. Срок: 2 квартал 2014 года;
- с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предусмотрено утверждение Региональной энергетической комиссией города Москвы платы за технологическое присоединение к сетям газоснабжения. Срок: 3 квартал 2014 года;
- в целях реализации положений Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривается принятие правых актов Правительства Москвы, утверждающих схемы водоснабжения и водоотведения. Срок: 2 квартал 2014 года;
- утверждение Региональной энергетической комиссией города Москвы платы за технологическое присоединение к сетям водостока. Срок: 3 квартал 2014 года.
На 2013 год приказами Региональной энергетической комиссией города Москвы утверждены инвестиционные и производственные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения (ОАО "Мосэнергосбыт", ОАО "Мосэнерго", ОАО "Объединенная энергетическая компания", ОАО "Энергокомплекс", ГУП "Москоллектор" и другие), принимаемые, в том числе в целях развития систем инженерно-коммунальной инфраструктуры города Москвы.
Исполнителями подпрограмм продолжена работа по актуализации и систематизации правовых актов города Москвы, регламентирующих вопросы развития систем коммунально-инженерной инфраструктуры.
10. Методы оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы
Оценка эффективности и результативности Государственной программы учитывает:
- степень достижения конечных результатов Государственной программы;
- степень достижения конечных результатов подпрограмм Государственной программы;
- степень достижения непосредственных результатов мероприятий подпрограмм Государственной программы;
- степень соответствия запланированному уровню затрат;
- степень соответствия запланированным срокам.
Оценка эффективности и результативности предназначена для анализа уровня соответствия результатов Государственной программы поставленным задачам и измеряется в процентах.
Показатель степени достижения целей и решения задач Государственной программы рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Государственной программы):
где:
- значение показателя степени достижения целей и решения задач Государственной программы (подпрограммы);
- сумма соотношений фактического и планового значения показателя (индикатора) достижения целей и решения задач Государственной программы (подпрограммы);
- число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы.
Оценка эффективности использования финансовых средств Государственной программы ().
где:
- фактические затраты по всем источникам;
- плановые затраты по всем источникам.
Расчет эффективности Государственной программы (ЭГП) производится по формуле .
Основным критерием оценки результативности реализации Государственной программы является полнота достижения запланированного (требуемого) результата программы.
-
Приложение 1. Паспорта подпрограмм Государственной программы г. Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 гг.
-
Приложение 2. Сведения о прогнозных значениях натуральных показателей Государственной программы г. Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 гг.
-
Приложение 3. Финансовое обеспечение Государственной программы г. Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 гг. за счет средств бюджета г. Москвы
-
Приложение 4. Объем финансовых ресурсов Государственной программы г. Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 гг.
-
Приложение 5. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы г. Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 гг.