Решение Суда по интеллектуальным правам от 14 мая 2014 г. по делу N СИП-112/2014 Суд отказал в признании незаконными действий уполномоченного органа, выразившихся в прекращении правовой охраны селекционного достижения и прекращении действия патента, поскольку срок действия патента истек, а законом не предусмотрено каких-либо правил продления установленного срока действия патента на селекционное достижение

Решение Суда по интеллектуальным правам от 14 мая 2014 г. по делу N СИП-112/2014

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 6 мая 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2014 года.

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 15 августа 2014 г. N С01-599/2014 по делу N СИП-112/2014 настоящее решение оставлено без изменения

Суд по интеллектуальным правам в составе:

председательствующий - Булгаков Д.А., судьи - Васильева Т.В., Голофаев В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шейко С.И.,

рассмотрел в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Всеволожская селекционная станция" (Набережная ул., дом 27, г. Кировск, Ленинградская область, 187340, ОГРН 1024702094064) к Министерству сельского хозяйства РФ (Орликов переулок, дом 1/11, Москва, 107139), Департаменту растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ (Орликов переулок, дом 1/11, Москва, 107139), ФГБУ "Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений" (Орликов переулок, дом 1/11, Москва, 107139)

о признании действий федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям, выразившихся в прекращении правовой охраны селекционного достижения, прекращении действия патента N 0215, отказе в признании патента действующим незаконными, обязании признать патент действующим

при участии в судебном заседании представителей:

от ЗАО "Всеволожская селекционная станция": Козлов И.В., по доверенности от 28.02.2014;

от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: Рыжков Е.И., по доверенности от 09.01.2014 N 6, Платонов А.С. по доверенности от 28.04.2014 N 31;

от ФГБУ "Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений": не явился, извещён;

от Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ: не явился, извещен, установил:

закрытое акционерное общество "Всеволожская селекционная станция" (далее - общество, ЗАО "Всеволожская селекционная станция") обратилось в Суд по интеллектуальным правам с заявлением к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее - министерство), Департаменту растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ (далее - департамент), ФГБУ "Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений" (далее - комиссия) о признании действий федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям, выразившихся в прекращении правовой охраны селекционного достижения - сорта картофеля "Невский", прекращении действия патента N 0215, отказе в признании патента действующим незаконными, обязании признать патент N 0215 действующим. 

В судебное заседание не явился представитель департамента, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представители министерства и комиссии возражали против удовлетворения требований заявителя. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, в государственном реестре охраняемых селекционных достижений 09.12.1998 зарегистрирован патент N 0215 на селекционное достижение картофель "Невский" (с датой приоритета 04.12.1975), выданный Государственной комиссией Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений, правопреемником которой является ФГБУ "Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений". Патентообладателем является ЗАО "Всеволожская селекционная станция" (л.д. 35). 

В январе 2013 года, в реестре Аннулированных патентов на селекционные достижения. на сайте ФГБУ "Госсорткомиссия" по адресу: hup:/7\v\vav.nossorl.convieesir/rce a03.htmlft 159, была размещена информация об аннулировании патента N 0215 с 31.12.2012, удостоверяющего исключительные права на сорт картофеля "Невский" (л.д. 42). 

29.01.2013, 02.07.2013, 05.11.2013 ЗАО "Всеволожская селекционная станция" обратилось в министерство и комиссию с заявлениями о восстановлении срока действия патента с продлением срока действия до 2028 года (л.д. 28-29). 

Письмами от 14.06.2013 N 19/2189, от 23.07.2013 N 26-1/373 министерством и комиссией сообщено обществу, что сорт картофеля "Невский" утратил охрану в 2012 году. 

Ссылаясь на то, что указанными действиями министерство и комиссия нарушают права на селекционное достижение - сорт картофеля "Невский", ЗАО "Всеволожская селекционная станция" обратилось в суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 1 статьи 1424 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) срок действия исключительного права на селекционное достижение и удостоверяющего это право патента исчисляется со дня государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений и составляет тридцать лет. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ "О введение в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введение в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации) часть четвёртая ГК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения её в действие. По правоотношениям возникшим до введения в действие части четвёртой ГК РФ, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения её в действие. 

Регистрация права на селекционное достижение - сорт картофеля "Невский" производилась на основании норм Закона Российской Федерации от 06.08.1993 N 5605-1 "О селекционных достижениях" (далее - Закон о селекционных достижениях). 

Заявка на выдачу патента на сорт картофеля Невский, допущенный к использованию в 1982 году, подана в 1998 году (спустя 16 лет после начала использования), патент выдан в 1998 году. На 14 лет (30 - 16) со сроком окончания его действия 31 декабря 2012 года. Сорт картофеля Невский, не соответствующий критерию новизны, получил охрану в 1998 году на оставшиеся 14 лет, утратил охрану в 2012 году (спустя 30 лет с начала использования). 

Согласно статье 3 Закона о селекционных достижениях срок действия патента на селекционное достижение составляет 30 лет с даты регистрации вышеуказанного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. 

В силу положений пункта 3 статьи 4 Закона о селекционных достижениях срок действия патента, указанный в статье 3, на такие селекционные достижения сокращается на период с года допуска к использованию по год выдачи патента; по отношению к таким селекционным достижениям не действует временная правовая охрана, предусмотренная статьей 15. 

В соответствии с указанной нормой и учитывая, что у данного сорта картофеля отсутствовал признак новизны, поскольку сорт картофеля "Невский" был включён в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию и районирован на территории Российской Федерации в 1982 году, то соответственно срок действия патента был сокращен на 16 лет. С учётом чего, патент прекратил действовать с 31.12.2012. Каких-либо правил продления установленного срока действия патента на селекционное достижение не предусмотрено ни самим Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Законом о введение в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно абзацу 3 статьи 5 Закона о введение в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, охраняемые на день введения в действие части четвёртой ГК РФ, продолжают охраняться в соответствии с правилами части четвёртой Кодекса.

Таким образом, правовой статус оспариваемого патента сохранил своё действие на момент вступления в силу Закона о введение в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к выводу о законности и обоснованности действий федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям, в связи с чем требование заявителя удовлетворению не подлежит. 

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

В ходе судебного разбирательства, в судебном заседании представитель министерства указывал на пропуск заявителем срока подачи заявления об оспаривании действий федерального органа исполнительной власти. 

Сведения о том, что правовая охрана селекционного достижения прекращена 31.12.2012, появились на официальном сайте Госсорткомиссии в январе 2013 года, о чём было известно заявителю, что следует из заявления, представленного в арбитражный суд. 

Между тем, ЗАО "Всеволожская селекционная станция" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд 14.03.2014, то есть с пропуском срока установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает для заявителя требований по соблюдению досудебного порядка путем обращения с соответствующим заявлением в орган, действия (бездействие) которого оспариваются. Кроме того, законодательством прямо не указывается на возможность обращения в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям с заявлением о рассмотрении интеллектуальных споров, связанных с селекционными достижениями в административном порядке. Соответственно, то обстоятельство, что на протяжении года заявитель вёл переписку с Минсельхозом России и Госсорткомиссией, не имеет значения для решения вопроса о возможности восстановления пропущенного процессуального срока и не является уважительной причиной пропуска срока установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В заявлении ЗАО "Всеволожская селекционная станция" не указывает уважительных причин в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

Пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. 

С учётом изложенного, заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат. 

Расходы по уплате государственной пошлины относятся в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

в удовлетворении заявленных требований закрытого акционерного общества "Всеволожская селекционная станция" отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в президиум Суда по интеллектуальным правам в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.А. Булгаков

Судья

Т.В. Васильева

Судья

В.В. Голофаев