Письмо Федеральной антимонопольной службы от 7 апреля 2011 г. N АК/12707 "О государственных и муниципальных закупках смесей белковых композитных сухих (дополнение к разъяснительному письму ФАС России от 24.03.2011 N АЦ/10308)"

Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) рассмотрела обращение Национальной ассоциации клинического питания от 05.10.2010 N 232/03 о ситуации, сложившейся на рынке смесей белковых композитных сухих, по результатам которого в адрес всех территориальных органов ФАС России, Глав субъектов Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства было направлено разъяснительное письмо (от 24.03.2011 N АЦ/10308) "О государственных и муниципальных закупках смесей белковых композитных сухих" (далее - Письмо).

В настоящее время в территориальные органы ФАС России в качестве дополнения к Письму направляется следующая информация.

По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (от 16.02.2011 исх. N 24-4/10/2-1551) в Государственный реестр пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории Российской Федерации или ввоза на территорию Российской Федерации, (далее - Государственный реестр) внесена информация о прошедшей государственную регистрацию продукции СБКС, изготовленных ООО "ЛП-групп" по ТУ 9197-006-74688236-07 (адрес производства: 109548, г. Москва, ул. Гурьянова, д. 9) и предназначенных для реализации населению, пищеблокам больниц и санаториев, предприятиям общественного питания в качестве компонента для приготовления готовых блюд для диетического (лечебного и профилактического) питания:

- "Смеси белковой композитной сухой "Дисо "Нутримун" (свидетельство о государственной регистрации N 77.99.19.4.У.539.1.09 от 28.01.2009);

- "Смеси белковой композитной сухой "Дисо "Нутринор" (свидетельство о государственной регистрации N 77.99.19.4.У.538.1.09 от 28.01.2009);

- "Смеси белковой композитной сухой "Дисо "Нутрифиб" (свидетельство о государственной регистрации N 77.99.19.4.У.537.1.09 от 28.01.2009).

В Реестре свидетельств о государственной регистрации ЕврАзЭС зарегистрирована "Смесь белковая композитная сухая "Дисо" "Нутринор", свидетельство о государственной регистрации RU.77.99.19.007.E.000103.01.11 от 14.01.2001, код ОКП 919760, производитель - ООО "Невельконсервмолоко" (182500, Псковская область, г. Невель, ул. Лермонтова, 13, Российская Федерация), получатель свидетельства - ООО "Межрегиональный центр клинического питания" (109202, г. Москва, ул. Басовская, д. 8, Российская Федерация).

Смесь белковая композитная сухая "Дисо" "Нутринор" полностью отвечает требованиям для продуктов, применяемым в качестве компонента приготовления готовых блюд для диетического (лечебного и профилактического) питания, так как указанная смесь прошла экспертизу в НИИ питания РАМН и двухгодичные клинические испытания в Клинике лечебного питания РАМН, где использовалась в качестве компонента приготовления готовых блюд стандартных диет, предусмотренных Приказом N 330 и Методическими рекомендациями, внесена в Реестр свидетельств о государственной регистрации, классифицирована по коду ОКП 919760 "Лечебно-профилактическое питание".

Кроме того, в Государственном реестре зарегистрированы другие смеси, которые используются только как продукты для дополнительного питания:

- белковая смесь сухая для питания производства ООО "ВИТАПРОМ", 125315, Москва, ул. Усиевича, д. 24/2, стр. 1 (адрес производства: 121471, Москва, ул. Рябиновая, д. 43, стр.1), Российская Федерация (свидетельство о государственной регистрации N 77.99.26.4.У.4885.6.10 от 30.06.2010); область применения - для реализации населению в качестве продукта для диетического (лечебного) питания;

- смесь сухая специализированная белковая композитная "Реалакт 40" (без аромата, или с ароматом ванили, или персика, или банана, или клубники, или грейпфрута, или кофе-карамели, или лесных ягод) производства ЗАО "Компания "НУТРИТЕК", 143500, Московская обл., г. Истра, ул. Московская, 52, Российская Федерация (свидетельство о государственной регистрации N 77.99.19.4.У.8336.9.09 от 07.09.2009); область применения - для восполнения недостаточности основных нутриентов и коррекции состава рациона питания больных различных категорий, а также для промышленной переработки (для последующей расфасовки);

- специализированный продукт для питания беременных женщин и кормящих матерей, смесь сухая белковая с витаминами и минеральными веществами для коктейля "Мадонна Плюс" (со вкусами: банана, яблока, клубники, малины, ванили, груши, персика) производства ЗАО "Валетек Продимпэкс", 109004, г. Москва, Тетеринский пер., д. 16, стр. 1, помещение ТАРП ЦАО (адрес производства: 143530, Московская область, Истринский район, г. Дедовск, ул. Гагарина, д. 18 А), Российская Федерация (свидетельство о государственной регистрации N 77.99.19.4.У.9007.10.08 от 21.10.2008); область применения - для питания беременных и кормящих.

Однако эти продукты не относятся к СБКС, так как не могут использоваться как компонент приготовления готовых блюд для диетического (лечебного и профилактического) питания.

Обращаем ваше внимание, что продукт, называемый производителем "Смесь белковая композитная сухая "Санутрен", не является продуктом диетического (лечебного и профилактического) питания и не может быть использован для этой цели, так как не имеет свидетельства о государственной регистрации и не прошел клинических исследований. Данный продукт классифицирован по коду ОКП 922900 "Продукция молочной и маслосыродельной промышленности прочая". Кроме того, в Государственном реестре пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории Российской Федерации или ввоза на территорию Российской Федерации, а также в Реестре свидетельств о государственной регистрации в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭС и Реестре санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, прошедшую санитарно-эпидемиологическую экспертизу, сведения о продукции "смесь белковая композитная сухая "Санутрен" отсутствуют. Ввоз и оборот продукции "смесь белковая композитная сухая "Санутрен" на территории Российской Федерации и Таможенного союза не допускается.

Данную информацию необходимо использовать при рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства в дополнении к разъяснительному письму ФАС России от 24.03.2011 N АЦ/10308.

А.Б. Кашеваров