Приказ Федеральной службы по тарифам от 25 апреля 2014 г. N 677-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" о досудебном рассмотрении спора с Региональной тарифной комиссией Ставропольского края"

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 г. N 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом ФСТ России от 04.06.2012 г. N 372-д, на основании заявления филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" (регистрационный номер N ФСТ-3764-27 от 14.02.2014 г.) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, с Региональной тарифной комиссией Ставропольского края, установлено следующее.

Спор возник с Региональной тарифной комиссией Ставропольского края, которой в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в электроэнергетике постановлениями от 20.12.2013 г. N 79/4 "О внесении изменений в приложение 3 к постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2012 г. N 34/10 "О государственном регулировании тарифов в отношении сетевых организаций Ставропольского края", от 20.12.2013 г. N 79/5 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год" (вместе с "Едиными (котловыми) тарифами на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год"), от 20.12.2013 г. N 79/6 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2014 году" филиалу ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" установлены необходимая валовая выручка и тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год.

Региональная тарифная комиссия Ставропольского края утвердила в составе необходимой валовой выручки филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" на 2014 год изменение необходимой валовой выручки, производимое в целях сглаживания роста тарифов, в размере "-" 55 051,56 тыс. руб.

По мнению филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго", Региональной тарифной комиссией Ставропольского края при установлении необходимой валовой выручки и тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год нарушены требования п. 37 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 1178.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "29.12.2011 г."

Филиал ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" просит ФСТ России:

1. Отменить Постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 20.12.2013 г. N 79/5 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год", от 20.12.2013 г. N 79/6 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2014 году", от 20.12.2013 г. N 79/4 "О внесении изменений в приложение 3 к постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2012 г. N 34/10 "О государственном регулировании тарифов в отношении сетевых организаций Ставропольского края".

2. Обязать Региональную тарифную комиссию Ставропольского края пересмотреть необходимую валовую выручку филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" на 2014 год и последующие годы долгосрочного периода регулирования, в части изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания роста тарифов.

3. Привести в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами Постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 20.12.2013 г. N 79/5 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год", от 20.12.2013 г. N 79/6 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2014 году", от 20.12.2013 г. N 79/4 "О внесении изменений в приложение 3 к постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2012 г. N 34/10 "О государственном регулировании тарифов в отношении сетевых организаций Ставропольского края".

4. Учесть в необходимой валовой выручке филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" на 2014 год изменение необходимой валовой выручки, производимое в целях сглаживания роста тарифов, в размере 190 млн руб.

При расчете и установлении тарифов на оказываемые филиалом ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" услуги по передаче электрической энергии на 2014 год Региональной тарифной комиссии Ставропольского края было допущено нарушение положения пункта 37 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 18.04.2014 г. N СЗ-131), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго", указанные в заявлении о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Региональной тарифной комиссии Ставропольского края.

2. Органу исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 01.07.2014 г. привести в соответствие с действующим законодательством актами Постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 20.12.2013 г. N 79/5 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год", от 20.12.2013 г. N 79/6 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2014 году", от 20.12.2013 г. N 79/4 "О внесении изменений в приложение 3 к постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2012 г. N 34/10 "О государственном регулировании тарифов в отношении сетевых организаций Ставропольского края", при этом величина сглаживания на 2014-2017 годы должна соответствовать требованиям п. 37 Основ ценообразования.

3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного в пункте 2 настоящего приказа решения проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решения органа исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 4 настоящего приказа;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения;

- скорректированных с учетом исполнения настоящего приказа шаблонов ЕИАС по форме PEREDACHA.2014 и OREP.S2PR.2014.

4. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о рассмотрении спора филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго".

Примечание:

В случае принятия органом исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики решений об установлении тарифов с превышением предельного уровня роста тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных приказом ФСТ России от 18.12.2013 г. N 233-э/2, данные решения подлежат согласованию с ФСТ России в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков