Письмо Федерального казначейства от 4 марта 2014 г. N 42-7.4-05/11.1-137 "О направлении разъяснений"

В связи с поступающими от территориальных органов Федерального казначейства запросами Федеральное казначейство направляет разъяснения по применению отдельных положений Регламента Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 4 декабря 2013 г. N 279 "Об утверждении Регламента Удостоверяющего центра Федерального казначейства" (далее - Регламент УЦ ФК).

1. Регистрация Организации-заявителя в УЦ ФК при выдаче КСКП производится в порядке, предусмотренном пунктом 5.2. Регламента УЦ ФК.

2. Допускается предоставление заверенных в установленном Регламентом УЦ порядке распорядительных документов подтверждающих полномочия Заявителя действовать от имени Организации-заявителя без предоставления доверенности по образцу, представленному в приложении N 5 к Регламенту УЦ ФК.

3. При получении КСКП* Заявителем в ТОФК повторное предоставление сведений об Организации-заявителе, указанных в пункте 6.2.3. Регламента УЦ ФК, не требуется в случае, если Организация-заявитель ранее предоставляла их в ТОФК. Порядок передачи копий документов необходимых для получения СКП в Отдел режима секретности и безопасности информации определяется ТОФК самостоятельно. Если Организация-заявитель была ранее зарегистрирована в ТОФК в соответствии с пунктом 5.2.1. Регламента УЦ ФК, предоставление заявления на регистрацию не требуется. Данные в заявлении на КСКП сравниваются с данными имеющимися в ТОФК.

4. Необходимость проведения юридической экспертизы документов предоставленных Организацией-заявителем в соответствии с Регламентом УЦ ФК определяется ТОФК самостоятельно.

5. В соответствии с пунктом 6.2.4. Регламента УЦ ФК заверение каждого листа копии собственноручными подписями руководителя организации и Оператора УЦ является обязательным требованием при предоставлении в РЦР подлинников Документов регистрации.

6. При оформлении доверенности на выполнение действий от лица организации (приложение N 5 к Регламенту УЦ ФК), в соответствии с пунктом 5 статьи 185 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) допускается возможность её выдачи на нескольких представителей Организации-заявителя, обладающих указанными в доверенности полномочиями.

7. В соответствии с пунктом 5.3.1. Регламента УЦ ФК доверенность на получение СКЗИ и лицензии на его использование, АРМ Генерации ключей и эксплуатационной документации к указанным выше средствам оформляется в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством вне зависимости от вида выдаваемого сертификата (КСКП/НСКП).

8. Наличие СНИЛС физического лица в структуре КСКП является обязательным требованием в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 17 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Формирование пенсии не через систему обязательного пенсионного страхования, не является препятствием для регистрации в Пенсионном фонде Российской Федерации и дальнейшего получения СНИЛС.

9. Копия учредительного документа Организации-заявителя не требует заверения в случае его размещения в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов.

10. Для учета СКЗИ, выданного в соответствии с Регламентом УЦ ФК необходимо использовать учетную форму, приведенную в приложении N 23 к Регламенту УЦ ФК, при этом учетные формы для регистрации ранее выданных СКЗИ приводить в соответствие с требованиями Регламента УЦ ФК не требуется.

11. КСКП юридического лица выдается только руководителю (или иному уполномоченному им лицу с подтверждением его права действовать от имени руководителя Организации-заявителя) и может применяться, например в Системе межведомственного электронного взаимодействия, Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, Единой системе идентификации и аутентификации.

12. Администратор ИБ, имеющий доверенность по форме, приведенной в приложении N 6 к Регламенту УЦ ФК, при подписании СКП на бумажном носителе за Владельца СКП, проставляет реквизиты доверенности, на основании которой он действует.

13. В исключительных случаях по указанию руководителя ТОФК допускается выезд Оператора УЦ к руководителю Организации-заявителя для приема документов на выпуск КСКП и генерации ключей электронной подписи.

14. В случае если Заявитель является пользователем Системы удаленного финансового документооборота Федерального казначейства (далее - СУФД) и Общероссийского официального сайта в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (в части работы на сайте в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), ему выдается два сертификата - КСКП и НСКП соответственно. Не допускается указывать полномочия по работе в указанных системах в одном сертификате.

15. Выдача КСКП для работы в СУФД уполномоченным лицам Организации-заявителя допускается без выпуска КСКП руководителю этой организации, в случае наличия у него действующего СКП, выданного РЦР.

16. В соответствии с пунктом 5.6.2. Регламента УЦ ФК в случае отказа в выдаче НСКП Заявитель уведомляется об этом сообщением по электронной почте в адрес Заявителя, указанный при представлении документов, с указанием причины отклонения заявления.

17. Для обеспечения работы информационных систем с КСКП необходимо обеспечить установку корневого КСКП УЦ ФК** и связанные с ней настройки соответствующего ППО.

18. Для организаций входящих в состав министерств и ведомств Российской Федерации (например, войсковые части и иные подразделения силовых ведомств), в соответствии с пунктом 6.2.3. Регламента УЦ ФК для регистрации руководителя организации необходимо предоставлять заверенную вышестоящей организацией или нотариально копию документа, подтверждающего право руководителя действовать от имени юридического лица.

19. При наличии у руководителя Организации-заявителя действующего КСКП юридического лица, выданного другим аккредитованным удостоверяющим центром, его получение в Удостоверяющем центре Федерального казначейства не требуется до истечения срока его действия. По окончанию срока действия указанного сертификата Организация-заявитель может обратиться в ТОФК за его получением в установленном порядке.

20. Размещение актуальной версии АРМ "Генерации ключей" на официальном сайте ТОФК в сети "Интернет" возможно для ознакомительной цели и должно сопровождаться соответствующим уведомлением.

21. В случае если учредительными документами Организации-заявителя не предусмотрено наличие гербовой печати, копии распорядительных документов могут заверяться иной печатью предназначенной для заверения подписи должностных лиц Организации-заявителя.

22. Для получения СКП Администратором ИБ за Заявителя, достаточно предоставить только доверенность на выполнение действий от лица сотрудника организации с указанием полномочий по форме представленной в приложении N 6 к Регламенту УЦ ФК.

23. Актуальная справочная информация, определяющая порядок получения СКП, контактная информация Операторов УЦ и необходимые разъяснения должны быть размещены в разделе Региональный центр регистрации на официальном сайте ТОФК в сети "Интернет".

С целью оптимизации работы Удостоверяющего центра Федерального казначейства прошу в срок до 14 марта 2014 г. направить в адрес УРСиБИ Федерального казначейства предложения по внесению изменений в действующий Регламент УЦ ФК по форме, представленной в приложении N 2 к настоящему письму.

Приложения: 1. Список сокращений на 1 л.

2. Предложения по внесению изменений в Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства на 1л.

Р.Е. Артюхин

_____________________________

* Используемые сокращения соответствуют Регламенту УЦ ФК и приведены в приложении N 1 к настоящему письму.

** Файл root_2013.cer корневого сертификата УЦ ФК размещен на ресурсе ftp://10.128.2.11/Root UUC FK/.