Приложение N 1. Положение о коллегии Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Севастополю

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 15 мая 2014 г. N 245

Положение
о коллегии Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Севастополю

I. Общие положения

1. Коллегия Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Севастополю (далее соответственно - Коллегия, Главное управление) является постоянно действующим органом коллективного руководства.

В своей работе Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

2. Коллегия осуществляет функции по реализации на территории города Севастополя основ единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, в том числе радиационными, стихийными бедствиями, а также в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. Работа Коллегии проводится на основании планов, утверждаемых в порядке, определенном настоящим Положением, на каждое полугодие, которыми определяется периодичность заседаний, но не менее двух раз в полугодие. При необходимости, вопросы для рассмотрения на заседании Коллегии могут вноситься в оперативном порядке.

Коллегия осуществляет работу во взаимодействии с органами исполнительной власти города Севастополя, органами местного самоуправления, включая проведение совместных заседаний.

II. Основные задачи Коллегии

4. Основными задачами Коллегии являются:

реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории города Севастополя в пределах установленных полномочий;

осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории города Севастополя;

осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории города Севастополя;

рассмотрение вопросов организации разработки и реализации субъектовых и научно-технических программ, направленных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, защиту населения, территорий и на повышение устойчивости функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайной ситуации;

рассмотрение вопросов по созданию и обеспечению готовности сил и средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения пожаров, координации деятельности ведомственной и добровольной пожарной охраны;

рассмотрение вопросов обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти города Севастополя, органов местного самоуправления и организаций по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф, организация контроля за осуществлением мероприятий в этой области;

рассмотрение вопросов организации работы по обучению населения, подготовке должностных лиц органов управления и служб гражданской обороны, подразделений территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Севастополя к действиям в чрезвычайных ситуациях;

осуществление координации работ по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов города Севастополя для ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации контроля за целевым расходованием средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов кадровой и воспитательной работы, работы по укреплению воинской, служебной и трудовой дисциплины Главного управления;

рассмотрение вопросов формирования сметы Главного управления, распределения и расходования государственных бюджетных ассигнований;

рассмотрение других вопросов, входящих в компетенцию Главного управления.

III. Состав Коллегии, права Коллегии, принятие решений

5. Положение о Коллегии, её персональный состав утверждается приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).

6. Коллегия возглавляется председателем Коллегии - начальником Главного управления.

7. Заседание Коллегии проводит председатель Коллегии или по его поручению один из членов Коллегии в соответствии с утвержденной повесткой. Итоги обсуждения вопросов подводит председательствующий на заседании Коллегии и принятое Коллегией решение фиксируется в протоколе заседания.

При обсуждении вопросов на Коллегии может проводиться открытое голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Коллегии.

В случае равенства голосов, председатель Коллегии имеет право решающего голоса, а члены Коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, могут изложить его в письменном виде Министру.

8. Член Коллегии имеет право внести на рассмотрение Коллегии любой вопрос, входящий в компетенцию Главного управления, и Коллегия должна принять решение по существу рассматриваемого вопроса.

9. Коллегия имеет право заслушивать на своих заседаниях руководителей органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, должностных лиц Главного управления.

IV. Порядок работы Коллегии

10. План заседаний Коллегии формируется на основе приказов МЧС России, Главного управления, предложений членов Коллегии и руководителей структурных подразделений Главного управления.

11. Порядок подготовки и утверждения планов заседаний Коллегии устанавливается Коллегией.

12. Утвержденный план заседаний Коллегии направляется членам Коллегии и руководителям структурных подразделений Главного управления.

13. Подготовка материалов к заседаниям Коллегии осуществляется структурным подразделением Главного управления под руководством заместителей начальника Главного управления по соответствующим направлениям деятельности в соответствии с повесткой дня заседания Коллегии.

14. Повестка дня заседания Коллегии формируется структурным подразделением Главного управления, в функциональные обязанности которого входит подготовка и проведение Коллегии, на основе утвержденного плана заседаний Коллегии, решений Коллегии о подготовке дополнительных вопросов для рассмотрения на заседании и утверждается председателем Коллегии.

15. По рассматриваемым на заседании Коллегии вопросам структурным подразделением Главного управления, ответственным за подготовку соответствующего вопроса, представляются следующие материалы:

а) список приглашенных на заседание Коллегии в трех экземплярах;

б) проект приказа (решения Коллегии) или протокола;

в) доклад (тезисы доклада), список докладчиков и выступающих.

Проект приказа (решения Коллегии) или протокола предварительно прорабатывается (визируется) членами Коллегии, руководителями соответствующих структурных подразделений Главного управления.

В случае разногласий заместитель начальника Главного управления, курирующий структурное подразделение Главного управления, ответственное за подготовку рассматриваемого вопроса, проводит совещание для урегулирования спорных вопросов.

Все указанные материалы после согласования передаются структурными подразделениями Главного управления, ответственными за подготовку рассматриваемого вопроса, в структурное подразделение Главного управления, в функциональные обязанности которого входит подготовка и проведение Коллегии, за семь дней до дня рассмотрения вопроса на заседании Коллегии.

16. Вызов приглашенных на заседание Коллегии в соответствии утвержденным председателем Коллегии списком осуществляет структурное подразделение Главного управления, в функциональные обязанности которого входит подготовка и проведение Коллегии.

17. По результатам заседания Коллегии оформляется протокол. Нумерация протоколов начинается ежегодно с первого номера.

18. Каждый вопрос, рассматриваемый на Коллегии, отражается в соответствующем разделе протокола заседания Коллегии.

В протоколе заседания Коллегии отражаются решения, принятые Коллегией, включая поручения о подготовке по результатам рассмотрения вопросов проектов приказов или решений Коллегии.

Протокол подписывает председательствовавший на заседании Коллегии.

19. Материалы заседания Коллегии комплектуются в установленном порядке в дела постоянного и временного срока #

20. На каждое заседание Коллегии формируется специальное дело постоянного срока хранения, в которое подшиваются:

а) повестка дня заседания Коллегии;

б) отмеченный список приглашенных на заседание Коллегии;

в) протокол заседания Коллегии с рассылкой;

г) решения Коллегии с рассылкой;

д) другие материалы, имеющие научно-историческую и практическую ценность. Остальные материалы заседаний Коллегии формируются в дела временного срока хранения.

21. Структурное подразделение Главного управления, в функциональные обязанности которого входит подготовка и проведение Коллегии:

а) обеспечивает организацию подготовки и проведения заседаний Коллегии в соответствии с настоящим Положением;

б) оформляет протокол заседания Коллегии;

в) формирует проект плана заседаний Коллегии, и обеспечивает рассылку плана после его утверждения;

г) составляет рассылку на материалы к заседаниям Коллегии, решения Коллегии;

д) формирует дела заседаний Коллегии постоянного и временного срока хранения и обеспечивает их сохранность;

е) имеет право запрашивать необходимую информацию у заместителей начальника Главного управления, руководителей структурных подразделений Главного управления для подготовки и проведения заседания Коллегии.

22. Рассмотрение вопросов, связанных со сведениями, отнесенными к государственной тайне или являющимися конфиденциальными, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.