Решение Собрания депутатов Захаровского района Рязанской области от 31 мая 2004 г. N 19 "О Положении о муниципальном заказе муниципального образования - Захаровский район"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2005 г.

Рассмотрев проект "Положения о муниципальном заказе муниципального образования - Захаровский район", районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить "Положение о муниципальном заказе муниципального образования - Захаровский район".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать данное решение и Положение в местной газете.

Председатель районного Собрания депутатов

А.В.Рюмин

Положение
"О муниципальном заказе муниципального образования -
Захаровский район"
(утв. решением Собрания депутатов Захаровского района
Рязанской области от 31 мая 2004 г. N 19)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2005 г.

Настоящее Положение устанавливает правовые основы и порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказана закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в целях развития добросовестной конкуренции, эффективности и открытости расходования средств местного бюджета.

Статья 1. Законодательство о муниципальном заказе

Формирование и размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексом РФ, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- муниципальный заказ - это система отношений между органом местного самоуправления и поставщиком (подрядчиком) товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в сферах деятельности, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления и предусмотренных в составе расходов местного бюджета;

- муниципальные нужды - потребности в поставках товаров, выполненных работ (в т.ч. подрядных) и оказание услуг, обеспечиваемые за счет средств районного бюджета;

- проект потребностей - документ, содержащий планируемые на очередной финансовый год потребности в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд;

- реестр потребностей - перечень, содержащий наименование групп закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд с указанием средств местного бюджета, выделенных для их приобретения;

- муниципальный заказчик - юридическое лицо, являющееся органом местного самоуправления структурным подразделением администрации муниципального образования либо муниципальным предприятием, получающее средства местного бюджета и имеющее право распоряжаться полученными средствами в установленных пределах, осуществляющее закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд при проведении конкурсов может выступать как их организатор;

- закупка товаров, работ, услуг - приобретение муниципальным заказчиком товаров, работ, услуг за счет средств местного бюджета путем проведения конкурсов или иными способами, установленными настоящим Положением;

- поставщик товаров, работ, услуг для муниципальных нужд - гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или юридическое лицо, осуществляющее поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд и заключившее муниципальный контракт;

- муниципальный контракт - соглашение, заключаемое между заказчиком и поставщиком об установлении, изменении или прекращении их прав, обязанностей и ответственности.

Статья 3. Формирование муниципального заказа

1. Муниципальный заказ формируется отделами администрации муниципального образования на основе приоритетных направлений социального и экономического развития муниципального образования.

2. Формирование муниципального заказа предусматривает следующее:

- подготовку и утверждение сводного проекта потребностей муниципального образования - Захаровский район;

- подготовку и утверждение реестра потребностей, созданного на основе сводного проекта потребностей муниципального образования - Захаровский район.

3. Сводный проект потребностей муниципального образования - Захаровский район формируется экономическим отделом на основе проектов потребностей структурных подразделений администрации муниципального образования и утверждается главой администрации муниципального образования.

4. После принятия местного бюджета на очередной финансовый год экономический отдел администрации муниципального образования на основе расходной части местного бюджета и сводного проекта потребностей муниципального образования составляет реестр потребностей на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, который утверждается решением.

Составление реестра потребностей осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования реестра потребностей в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд (приложение).

Размещением муниципального заказа занимается отдел закупок и продовольствия и отдел развития инфраструктуры района.

Примечание. До утверждения бюджета муниципального образования отдел закупок и продовольствия и отдел развития инфраструктуры имеет право размещать муниципальный заказ на закупку товаров, работ и услуг на основе сводного проекта потребностей и исходя из сложившихся среднегодовых объемов бюджетных ассигнований в разрезе соответствующих статей.

Статья 4. Муниципальные заказчики

1. Для организации работы по закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд глава администрации муниципального образования утверждает перечень муниципальных заказчиков.

2. Муниципальные заказчики могут на договорной основе и по согласованию с зам. главы по экономике передавать другим юридическим лицам выполнение части своих функций по проведению конкурсов на условиях, предусмотренных при утверждении муниципальных заказчиков.

Статья 5. Требования к квалификации поставщиков товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

1. Поставщик товаров, работ, услуг обязан:

1) иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию для осуществления соответствующего вида деятельности;

2) иметь финансовые средства, оборудование и другие материально технические возможности, а также трудовые ресурсы для поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

3) иметь в соответствии с законодательством РФ разрешения (лицензии) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в случае, если осуществляемая им деятельность подлежит лицензированию;

4) обладать гражданской правоспособностью для заключения муниципального контракта.

2. Поставщик не может:

1) находиться в процессе ликвидации;

2) быть признанным несостоятельным (банкротом);

3) являться организацией, на имущество которой наложен арест и (или) предпринимательская деятельность которой приостановлена.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления и члены их семей не могут выступать в качестве поставщиков товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

4. Отменен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 статьи 5

Статья 6. Способы и условия размещения муниципального заказа

1. При закупке товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда муниципальный заказ размещается путем:

1) проведения торгов (в т.ч. двухэтапных) в форме открытого или закрытого конкурса;

2) запроса котировок цен товаров, работ и услуг;

3) закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя;

4) размещение муниципального заказа на сумму:

- свыше 2000 МРОТ осуществляется на конкурсной основе с обязательным предварительным отбором поставщиков и публикацией объявления в средствах массовой информации;

5) менее 2000 МРОТ муниципальный заказ может быть размещен без заключения контракта в соответствии с утвержденными сметами на основе расчетных документов (счет, счет-фактура и т.п.).

2. Конкретный порядок и условия закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд устанавливается Положением о способах и условиях закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Статья 7. Конкурсная комиссия

1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку конкурсных заявок, предложений, котировок, а также принимает решение о победителе конкурса, выигравшем в предложении или котировке.

2. Состав конкурсной комиссии формируется главой администрации муниципального образования и утверждается решением депутатского Собрания Захаровского района.

3. Деятельность конкурсной комиссии регламентируется Положением о конкурсной комиссии.

Статья 8. Муниципальный контракт

1. Муниципальный контракт устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности заказчика и поставщика товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

2. Контрактом должен быть предусмотрен контроль со сторон заказчика за ходом поставок товаров, работ, услуг, а также право заказчика на оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмешательств в его хозяйственную деятельность.

3. В случае исполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 9. Оплата муниципального заказа

Источником оплаты муниципального заказа являются средства местного бюджета. Расходы на оплату товаров, работ, услуг для муниципальных нужд утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией в составе расходной части местного бюджета при принятии решения районного Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок оплаты товаров, работ, услуг для муниципальных нужд определяется условиями контрактов.

Статья 10. Контроль исполнения муниципального заказа

Контроль исполнения муниципального заказа осуществляется Захаровской администрацией района.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.