Протокол заседания Совета по аудиторской деятельности от 19 июня 2014 г. N 13 О деятельности заседания Совета по аудиторской деятельности (извлечение)

Протокол
заседания Совета по аудиторской деятельности от 19 июня 2014 г. N 13
(извлечение)

IV. О порядке применения Росфиннадзором мер воздействия в отношении аудиторских организаций

___________________________________________________________________

(Вьюгин, Кучеров, Малофеева, Мурычев, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Росфиннадзора (И.И. Кучеров) по данному вопросу.

2. Одобрить с учетом состоявшегося обсуждения порядок применения мер воздействия в отношении аудиторских организаций согласно приложению.

3. Предложить Росфиннадзору:

а) руководствоваться одобренным порядком применения мер воздействия в отношении аудиторских организаций при вынесении решений по результатам проведенных внешних проверок качества работы аудиторских организаций;

б) обеспечить единообразный подход к оценке нарушений, выявленных при проведении внешних проверок качества работы аудиторских организаций, а также к назначению мер воздействия в отношении аудиторских организаций.

4. Поручить Рабочему органу Совета по аудиторской деятельности с участием Росфиннадзора рассмотреть целесообразность внесения изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" в части уточнения порядка применения Росфиннадзором мер воздействия в отношении аудиторских организаций.

V. Анализ состояния рынка аудиторских услуг в Российской Федерации по итогам 2013 г. ___________________________________________________________________

(Вьюгин, Долотенкова, Загерт, Колбасин, Лазорин, Мурычев, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности (И.В. Загерт) по данному вопросу.

2. Отметить, что:

а) ситуация на рынке аудиторских услуг в большей степени определяется общими экономическими условиями в стране;

б) основной задачей нынешнего этапа развития аудиторского рынка является сохранение его стабильности за счет диверсификации оказываемых аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами услуг, объективно востребованных экономическими субъектами, а также обеспечения надлежащего качества таких услуг. С этой целью необходимо обеспечить:

- интенсификацию процесса оказания услуг посредством распространения передовых технологий и методов аудиторской практики, стандартизации аудиторских бизнес-процессов;

- повышение квалификации аудиторов в сфере оказания услуг, отличных от традиционного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- повышение качества оказываемых услуг, в том числе за счет стабильного повышения профессиональных компетенций и навыков, повышения стандартов контроля качества работы;

в) административные меры увеличения количества аудируемых лиц (за счет распространения требования проведения обязательного аудита на новые виды экономической деятельности, введения мер административной ответственности за непроведение обязательного аудита, т.п.) могут привести к росту недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг и деградации института аудита в рыночной экономике;

г) негативное воздействие на рынок аудиторских услуг оказывают предпринимаемые в последнее время попытки необоснованного сужения деятельности, традиционно осуществляемой аудиторскими организациями, аудиторами.

3. Предложить саморегулируемым организациям аудиторов:

а) активизировать распространение передовых технологий и методов аудиторской практики, а также методические разработки по стандартизации аудиторских бизнес-процессов в интересах своих членов;

б) осуществлять комплекс мер по повышению престижа аудиторской профессии и привлечению молодежи в нее.

4. Поручить Рабочему органу Совета по аудиторской деятельности изучить международный опыт предоставления льгот малым и средним аудиторским организациям.

5. Поручить члену Совета по аудиторской деятельности Д.К. Долотенковой подготовить предложения по разработке комплекса мер по повышению эффективности взаимодействия аудиторов и пользователей аудиторских услуг.

VI. Анализ результатов деятельности саморегулируемых организаций аудиторов по итогам 2013 г. ___________________________________________________________________

(Вьюгин, Долотенкова, Киселев, Колбасин, Лобова, Малофеева)

1. Принять к сведению информацию Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности (Т.В. Лобова) по данному вопросу.

2. Предложить саморегулируемым организациям аудиторов:

а) усилить методическую работу с целью повышения уровня квалификации аудиторов в сфере оказания услуг, отличных от традиционного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности и качества аудиторских услуг;

б) рассмотреть целесообразность привлечения в свои ряды представителей связанных с аудиторской деятельностью профессий.

3. Считать целесообразным обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением активнее использовать экспертный потенциал Совета по аудиторской деятельности и саморегулируемых организаций аудиторов.

VII. Анализ состояния внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов по итогам 2013 г. ___________________________________________________________________

(Долотенкова, Колбасин, Кунегина)

1. Принять к сведению информацию Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности (А.Ю. Кунегина) по данному вопросу.

2. Предложить саморегулируемым организациям аудиторов:

а) усилить меры дисциплинарного воздействия в отношении аудиторских организаций и аудиторов, допустивших повторные нарушения требований Федерального закона "Об аудиторской деятельности", стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов;

б) устанавливать для аудиторов, допустивших нарушения требований Федерального закона "Об аудиторской деятельности", стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов, обязательное прохождение дополнительного обучения по соответствующим программам повышения квалификации;

в) обратить внимание на необходимость единообразного подхода к оценке нарушений, выявленных при проведении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов;

г) установить правила осуществления выборки аудиторских заданий, подлежащих проверке при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов;

д) планировать на основе риск-ориентированного подхода и проводить специальные проверки соблюдения аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами требований Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

3. Поручить Рабочему органу Совета по аудиторской деятельности совместно с саморегулируемыми организациями аудиторов и Росфиннадзором разработать меры противодействия уклонению аудиторских организаций и аудиторов от прохождения внешнего контроля качества работы.

VIII. О рекомендациях аудиторским организациям по раскрытию информации
на своем официальном Интернет-сайте ___________________________________________________________________

(Вьюгин, Зубова, Лазорин, Малофеева, Мурычев)

1. Принять к сведению информацию Рабочего орган Совета по аудиторской деятельности (Е.В. Зубова) по данному вопросу.

2. Одобрить рекомендации аудиторским организациям по раскрытию информации на своем официальном Интернет-сайте согласно приложению.

3. С учетом состоявшегося обсуждения предложить саморегулируемым организациям аудиторов:

а) установить в качестве требования к аудиторским организациям, которые проводят обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", раскрывать (размещать) на своих официальных Интернет-сайтах не позднее двух месяцев после окончания календарного года ежегодный отчет о своей деятельности согласно прилагаемым рекомендациям;

б) осуществлять разъяснительную работу со своими членами в отношении раскрытия ими информации о своей деятельности:

в) осуществлять в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций контроль за раскрытием ими информации о своей деятельности.

4. Поручить Рабочему органу Совета по аудиторской деятельности совместно с саморегулируемыми организациями аудиторов обобщить опыт раскрытия аудиторскими организациями информации о своей деятельности на официальных Интернет-сайтах.

IX. Об осуществлении аудиторской деятельности в Крымском федеральном округе ___________________________________________________________________

(Вьюгин, Долотенкова, Малофеева, Шеремет, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию секретаря Совета по аудиторской деятельности и Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности (А.Д. Шеремет) по данному вопросу.

2. Рекомендовать Минфину России поддержать проект федерального закона N 541391-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период" в части вопросов осуществления аудиторской деятельности в Крымском федеральном округе в переходный период.

3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации принять проект федерального закона N 541391-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период" в весеннюю сессию.

4. Одобрить программу повышения квалификации для аудиторов Республики Крым и города федерального значения Севастополя согласно приложению.

5. Предложить саморегулируемым организациям аудиторов:

а) утвердить программу повышения квалификации для аудиторов Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

б) организовать обучение аудиторов Республики Крым и города федерального значения Севастополя по указанной программе.

X. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 8 федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части обеспечения независимости аудиторских организаций при аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций) ___________________________________________________________________

(Вьюгин, Зубова)

1. Принять к сведению информацию Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности (Е.В. Зубова) по данному вопросу.

2. Одобрить проект федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части обеспечения независимости аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов при аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций) согласно приложению.

3. Считать утратившим силу пункт 2 раздела III протокола заседания Совета по аудиторской деятельности от 27 июня 2013 г. N 9.

Председатель Совета по аудиторской деятельности

О.В. Вьюгин

Секретарь Совета по аудиторской деятельности

Л.З. Шнейдман