Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16 апреля 2014 г. N 89 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов"

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16 апреля 2014 г. N 89
"О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов"

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" приказываю:

1. Внести в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 161 (далее - Инструкция), следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 2.1 раздела 2 слова "статьи 35" заменить словами "статьи 29".

1.2. В разделе 4:

1.2.1. Подпункт "г" пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"г) на переписке по предложениям, заявлениям, жалобам граждан непроцессуального характера проставляется индекс "1-ж" и указываются порядковые номера, присвоенные соответствующим обращениям при их поступлении.".

1.2.2. Пункт 4.4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Список отправляемой корреспонденции по форме N 103 может формироваться с использованием соответствующих автоматизированных программ ("ПИ Судебное делопроизводство", "Партионная почта" и т.д.) в электронном виде с последующим выводом на бумажный носитель.".

1.3. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

"Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством".

1.4. Дополнить Инструкцию разделом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Регистрация и учет внепроцессуальных обращений

5.1.1. После регистрации поступившего письменного обращения уполномоченным работником аппарата суда в соответствии с разделом 3 настоящей Инструкции, но не позднее следующего рабочего дня поступившее письменное обращение передается председателю соответствующего суда (либо иному уполномоченному им лицу) для решения вопроса о размещении информации о внепроцессуальном обращении на официальном сайте суда в сети Интернет.

5.1.2. В соответствии с резолюцией председателя соответствующего суда (либо иного уполномоченного им лица) поступившее письменное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, регистрируется в журнале учета внепроцессуальных обращений (форма N 4.1) или базе данных автоматизированного учета путем формирования журнала учета в форме реестра и последующим обязательным распечатыванием на бумажном носителе в течение рабочего дня.

5.1.3. Зарегистрированные письменное внепроцессуальное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, передаются в соответствии с резолюцией председателя соответствующего суда не позднее следующего рабочего дня лицу, ответственному за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, под роспись в журнале (реестре) учета внепроцессуальных обращений.

5.1.4. Лицо, ответственное за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, осуществляет дальнейшие действия по заполнению журнала (реестра) учета внепроцессуальных обращений в соответствии с Порядком размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях.

5.1.5. Регистрация и учет обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, не подпадающих под понятие "внепроцессуальные обращения", осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими разделами настоящей Инструкции.

5.1.6. Внепроцессуальные обращения подшиваются в соответствующие наряды, предусмотренные номенклатурой суда, и сдаются в архив суда в порядке и сроки, предусмотренные Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2005 N 157.".

1.5. Пункт 10.5 раздела 10 изложить в следующей редакции:

"10.5. Копии судебных актов оформляются в соответствии с требованиями пункта 16.5 настоящей Инструкции.".

1.6. В разделе 11:

1.6.1. В пункте 11.1.2 слова "суд верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (далее - областные и равные им суды)" заменить словами "областной и равный ему суд".

1.6.2. В пункте 11.1.8:

абзац второй исключить;

абзац третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены гражданским процессуальным законодательством.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в абзаце первом части третьей статьи 333 ГПК РФ, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. В случае принятия судом апелляционной инстанции (часть 3 статьи 333 ГПК РФ) решения о вызове лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, их извещение о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора осуществляется уполномоченным работником аппарата суда в порядке, предусмотренном п. 11.1.3 настоящей Инструкции.".

Абзацы третий и четвертый считать абзацами вторым и третьим соответственно.

1.6.3. Пункт 11.1.9 изложить в следующей редакции:

"11.1.9. Порядок регистрации и учета поступивших с частной жалобой, представлением прокурора дел (материалов, сформированных по частной жалобе, представлению) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11.1.1 - 11.1.3 настоящей Инструкции.".

1.6.4. Абзац первый пункта 11.2.12 изложить в следующей редакции:

"11.2.12. По истечении определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ) судебное дело с апелляционной жалобой, представлением, приложенными к ним документами, поступившими возражениями, направляется уполномоченным работником аппарата суда (соответствующего структурного подразделения) не позднее следующего рабочего дня сопроводительным письмом (форма N 53) в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (далее - апелляционная инстанция Верховного Суда Российской Федерации) заказным почтовым отправлением с уведомлением либо курьером (нарочным).".

1.6.5. В пункте 11.2.13 слова "судебную коллегию по гражданским делам" заменить словами "апелляционную инстанцию".

1.6.6. Пункт 11.2.14 изложить в следующей редакции:

"11.2.14. Частная жалоба, представление прокурора на определения областного и равного ему суда рассматриваются апелляционной инстанцией областного и равного ему суда.

Прием, регистрация и учет частной жалобы, представления прокурора осуществляется работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, в порядке, предусмотренном пунктами 11.2.2 - 11.2.10 настоящей Инструкции. Информация о поступлении частной жалобы, представления прокурора на конкретный судебный акт, датах их поступления и отправки (передачи) дела вносится работником соответствующего структурного подразделения в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства с последующим формированием учетно-статистической карточки.

После поступления частной жалобы, представления прокурора на определение областного и равного ему суда, вынесенное в качестве суда первой инстанции, поданных в установленный срок и соответствующих требованиям статьи 322 ГПК РФ, работник аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, не позднее следующего рабочего дня извещает и направляет участвующим в деле лицам копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов (ч. 3 ст. 325).

При подаче частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, которым производство по делу не завершено, а само дело еще не разрешено по существу в суде первой инстанции (например, на определения об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств и т.п.), в апелляционную инстанцию областного и равного ему суда уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный судьей по частной жалобе, представлению прокурора материал.

По истечении определенного судом срока для представления возражений, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ) судебное дело (материал, сформированный по частной жалобе, представлению) с частной жалобой, представлением прокурора и приложенными к ним документами, поступившими возражениями уполномоченным работником аппарата суда (соответствующего структурного подразделения) не позднее следующего рабочего дня передается в апелляционную инстанцию областного и равного ему суда (соответствующее структурное подразделение).

В случае, если возражения на частную жалобу, представление прокурора поступили после передачи дела (материала, сформированного по частной жалобе, представлению), возражения передаются в апелляционную инстанцию с направлением их копий лицам, участвующим в деле.".

1.6.7. Абзац второй пункта 11.2.15 исключить.

1.6.8. Пункт 11.2.16 изложить в следующей редакции:

"11.2.16. Регистрация и учет поступивших с частной жалобой, представлением прокурора дел (материалов, сформированных по частной жалобе, представлению) апелляционной инстанцией областного и равного ему суда осуществляются в соответствии с пунктом 11.1 настоящей Инструкции.".

1.6.9. В абзацах втором и третьем пункта 11.4.1 слова "верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа" заменить словами "областного и равного ему суда".

1.6.10. В абзацах первом и втором пункта 11-1.1 слова "верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа" заменить словами "областной и равный ему суд".

1.7. Абзац второй пункта 12.2 раздела 12 изложить в следующей редакции:

"Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы оформляются в соответствии с требованиями пункта 16.5 настоящей Инструкции. Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Сопроводительные письма к рассылаемым копиям подписываются теми же лицами. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.".

1.8. В разделе 16:

1.8.1. В пункте 16.2 слова "с соответствующей резолюцией судьи, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии - председателя суда (или его заместителя)" заменить словами ", на котором судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии - председатель суда (или его заместитель) делает соответствующую отметку о поручении уполномоченному работнику аппарата суда ознакомить с материалами дела.".

1.8.2. Пункт 16.5 изложить в следующей редакции:

"16.5. Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.

В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, порядок выдачи (направления) копий судебных актов определяется председателем суда.

Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда.

Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп "КОПИЯ".

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью ______листов, подпись ______" (форма N 54) с указанием суда, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда. Гербовую печать и штамп "Копия верна" ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления (форма N 55).

В случае, если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.

Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.

Лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответствующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.

Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения председательствующего судьи или председателя суда (в случае отсутствия - заместителя председателя суда) по письменному заявлению (форма N 51), в котором должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены этими судебными актами.

Порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве суда, регулируется Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2005 N 157.".

1.9. В приложение N 2 к настоящей Инструкции внести следующие изменения и дополнения:

1.9.1. Наименование формы журнала N 4 "Журнал регистрации предложений, заявлений и жалоб, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством" изложить в следующей редакции:

"Журнал учета предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством".

1.9.2. Форму N 36 "Журнал учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.9.3. Форму N 52 "Извещение о принесении апелляционной жалобы, представления" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1.9.4. Дополнить приложение N 2 к Инструкции следующими формами:

формой N 4.1 "Журнал учета внепроцессуальных обращений" согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

формой N 54 "Образец наклейки с заверительной надписью, используемой при оформлении заверенных копий судебных актов" согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

формой N 55 "штамп "КОПИЯ ВЕРНА" для заверения соответствия копии судебного акта подлиннику" согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

1.10. В приложение N 3 к настоящей Инструкции внести следующие изменения и дополнения:

1.10.1. Форму N 5о "Учетно-статистическая карточка на уголовное дело" изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

1.10.2. Форму N 6о "Учетно-статистическая карточка на гражданское дело" изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящему приказу.

1.10.3. Форму N 7о "Учетно-статистическая карточка на уголовное апелляционное дело" изложить в редакции согласно приложению N 8 к настоящему приказу.

1.10.4. Форму N 7.1 "Учетно-статистическая карточка на обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении" изложить в редакции согласно приложению N 9 к настоящему приказу.

1.10.5. Форму N 11 "Учетно-статистическая карточка на обжалуемое решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении" изложить в редакции согласно приложению N 10 к настоящему приказу.

1.10.6. Форму N 16 "Учетно-статистическая карточка на обжалуемое вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов" изложить в редакции согласно приложению N 11 к настоящему приказу.

2. Управлению делами (Миряшев С.В.) в установленном порядке учесть изменения и дополнения, вносимые в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 161.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Паршина А.И.

Генеральный директор

А.В. Гусев