Статья 4. Основные принципы водного законодательства

Статья 4. Основные принципы водного законодательства

Настоящий Кодекс основывается на следующих основополагающих принципах и общих положениях политики устойчивого водопользования:

учета значения водных объектов как основы жизни и деятельности человека, исходя из условия, что вода в водном объекте является не коммерческим продуктом, а скорее наследием, требующим охраны, защиты и бережного обращения;

приоритета охраны водного объекта как важнейшего компонента окружающей среды при предоставлении права пользования водными объектами в тех или иных целях;

управления водными ресурсами водных объектов таким образом, чтобы потребности нынешнего поколения удовлетворялись без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности;

приоритета использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями использования водного объекта и иных приоритетов, устанавливаемых национальным законодательством, в том числе приоритетов энергетики;

приоритета сохранения особо охраняемых водных объектов, охраняемых зон и территорий;

бассейнового принципа управления, основанного на сочетании использования и охраны всего бассейна трансграничного водного объекта и его части в границах территорий отдельных государств-участников;

сбалансированного развития экономики на основе использования водного объекта и улучшения состояния окружающей природной среды;

разграничения функций управления и контроля в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования;

принципе предосторожности, согласно которому меры по предупреждению возможного трансграничного воздействия в результате утечки или иных потерь опасных веществ не должны откладываться на том основании, что научные исследования не установили в полной мере причинно-следственной связи между этим веществом, с одной стороны, и возможным воздействием, с другой стороны;

принципе "загрязнитель платит", согласно которому расходы, связанные с мерами по предотвращению, ограничению и сокращению загрязнений, возмещаются пользователем;

предупреждения экологически неблагоприятных последствий принимаемых решений;

предупредительных действий, то есть принятия превентивных мер в случае, когда имеется основание полагать, что вещества или энергия, внесенные прямо или косвенно в морскую среду, могут создать опасность для здоровья человека, нанести вред (ущерб) живым ресурсам, морским экосистемам и использованию моря для отдыха или препятствовать другим законным видам использования моря, даже если отсутствует убедительное доказательство причинной связи между таким внесением и его воздействием;

исправления ситуации при нанесении ущерба путем принятия мер в источнике загрязнения;

учета уязвимости экосистем прибрежных морских районов, устьев рек, проливов и относительно закрытых частей моря;

суверенного равенства, взаимной выгоды и добрососедства государств-участников при осуществлении деятельности в области водной политики;

платности использования водных объектов и стимулирования охраны водных объектов;

обеспечения сотрудничества и согласованных действий на всех уровнях, включая местный уровень, с вовлечением общественности, водопользователей и водопотребителей;

интеграции водной политики в другие области экономической политики, такие как энергетическая, транспортная, сельскохозяйственная, рыбная, туристическая;

прогрессирующего уменьшения сброса вредных веществ со сточными водами в водный объект и прекращения поступления в водный объект опасных веществ;

превентивности действий по недопущению экологического ущерба, предотвращающих возможность его возникновения в источнике.