Приложение 2. Методические документы по формированию сметного раздела проектной документации с применением укрупненных нормативов цены конструктивных решений

Приложение 2 к приказу

Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства РФ
от "7" апреля 2014 г. N 167/пр

Методические документы по формированию сметного раздела проектной документации с применением укрупненных нормативов цены конструктивных решений

ГАРАНТ:

См. МДС 81-02-13-2014 "Методические документы в строительстве. Методические документы по формированию сметного раздела проектной документации с применением укрупненных нормативов цены конструктивных решений"

Введение

Методические документы по формированию сметного раздела проектной документации с применением укрупненных нормативов цены конструктивных решений (далее - Методика) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе методических и нормативных документов в области ценообразования в строительстве.

Методика содержит общие методические положения по составлению сметной документации и определению сметной стоимости отдельных видов конструктивных элементов, а также объектов капитального строительства в целом с применением укрупненных нормативов цены конструктивных решений (далее - НЦКР).

Настоящая Методика устанавливает общие требования к порядку применения НЦКР при определении стоимости строительства объектов капитального строительства, финансирование которых производится с привлечением бюджетных средств различного уровня.

НЦКР разработаны в соответствии с Методическими указаниями по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 497.

1. Общие положения

1.1. НЦКР предназначены для формирования сметного раздела проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, в рамках инвестиционных проектов.

1.2. НЦКР разработаны для объектов капитального строительства, отвечающим градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к современным объектам капитального строительства, возводимых на территории Российской Федерации.

1.3. При расчете НЦКР использованы конструктивные решения, имеющие широкое применение для жилых, общественных, административных и бытовых, а также производственных зданий массового строительства. НЦКР могут применяться при определении стоимости строительства индивидуальных зданий и сооружений с применением типовых конструктивных решений.

1.4. НЦКР разработаны на основе ресурсно-технологических моделей, в основу которых положена проектная документация по фактически построенным объектам капитального строительства, запроектированным в соответствии с действующими нормами проектирования и имеющим положительное заключение экспертизы.

1.5. НЦКР представляют собой объем денежных средств на возведение отдельных конструктивных элементов объекта, рассчитанный применительно к видам таких элементов и видов работ на установленную единицу измерения в уровне цен на начало бюджетного года.

1.6. Нормативами учтена вся номенклатура затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства объекта в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. Комплекс работ по устройству конструктивных элементов, учитываемых в НЦКР, указан в составе работ в соответствии с принятой технологией производства работ по данному конструктивному решению.

1.7. НЦКР учитывают сметную стоимость комплекса строительных и монтажных работ, необходимых для осуществления конструктивного решения, в том числе:

- сметную стоимость материальных ресурсов и инженерного оборудования, включая транспортные и заготовительно-складские расходы;

- сумму средств на оплату труда рабочих-строителей и монтажников;

- сметную стоимость эксплуатации строительных машин (механизмов), включая оплату труда машинистов.

1.8. Нормативы приведены без учета налога на добавленную стоимость (НДС), который учитывается дополнительно в составе итогов сметного расчета.

1.9. НЦКР сгруппированы в отдельные части в зависимости от назначения конструктивных элементов (фундаменты, лестницы, полы и т.д.). Перечень частей нормативов цены конструктивных решений приведен в Приложении N 1 к настоящей Методике.

В каждой части НЦКР имеет номер (шифр) состоящий из четырех групп цифр (01-01-001-01):

первая группа цифр (два знака) - порядковый номер части НЦКР;

вторая группа цифр (два знака) - порядковый номер раздела (отдела) части НЦКР;

третья группа цифр (три знака) - порядковый номер таблицы в данном разделе (отделе) части НЦКР;

четвертая группа цифр (два знака) - порядковый номер нормы в данной таблице части НЦКР.

Для корректировки норматива цены конструктивного решения предусмотрены поправки, состоящие из пяти групп цифр, где:

первые четыре группы цифр - номер норматива, к которому относится корректирующая поправка;

пятая группа цифр (два знака) - порядковый номер поправки, корректирующей нормативы в данной таблице части НЦКР.

1.10. Унифицированная форма НЦКР приведена в Приложении N 2 к настоящей Методике.

1.11. Для определения сметной стоимости строительства отдельных конструктивных элементов или объектов капитального строительства в целом составляется сметный расчет с использованием НЦКР, образец составления которого приведен в Приложении N 4 к настоящей Методике.

1.12. НЦКР подразделяются на федеральные, территориальные и отраслевые виды нормативов, рассчитываются ежегодно в текущих ценах и утверждаются по состоянию на 1 января предшествующего года.

Федеральные НЦКР утверждаются путем издания Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приказа о внесении сметного норматива в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (далее - федеральный реестр сметных нормативов)

Проекты территориальных и отраслевых НЦКР до их утверждения подлежат согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предмет их соответствия утвержденным в установленном порядке федеральным сметным нормативам и дальнейшему включению в федеральный реестр сметных нормативов.

2. Порядок разработки территориальных нормативов цены конструктивных решений

2.1 Федеральные НЦКР рассчитываются ежегодно для базового района (Московская область).

2.2. Территориальные нормативы цены конструктивных решений (далее - ТНЦКР) разрабатываются для каждого субъекта Российской Федерации с учетом региональных, экономических, климатических, инженерно-геологических и других условий осуществления строительства.

Применение ТНЦКР других территорий на территории иных субъектов Российской Федерации не допускается.

2.3. ТНЦКР разрабатываются на основании ресурсно-технологических моделей и результатов мониторинга текущих сметных цен на строительные ресурсы (уровень заработной платы рабочих-строителей и механизаторов, затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов и стоимость материалов, изделий и конструкций, а так же инженерного оборудования).

Уровень заработной платы принимается по фактическим отчетным данным субъектов Российской Федерации применительно к рабочему-строителю 4-го разряда.

3. Порядок применения нормативов цены конструктивных решений

3.1. Сметные расчеты с использованием НЦКР (ТНЦКР) составляются:

- по отдельным конструктивным элементам зданий и сооружений;

- по объектам капитального строительства в целом.

3.2. Сметные расчеты с использованием НЦКР (ТНЦКР) на отдельные виды конструктивных элементов и объекты капитального строительства в целом составляются исходя из следующих данных:

- функционального назначения объекта, его параметров, конструктивных решений, принятых в составе проектной документации;

- объемов работ, принятых из ведомостей конструктивных решений, определяемых по проектной документации (Приложение 3);

- объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектной документации;

- номенклатуры и количества оборудования, предусмотренного проектной документацией;

- других проектных материалов;

- действующих НЦКР (ТНЦКР).

3.3. В сметных расчетах с использованием НЦКР (ТНЦКР) по объектам капитального строительства в целом производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания в соответствии с технологической последовательностью работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. Сметный расчет с использованием НЦКР (ТНЦКР) может иметь разделы: земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы; покрытия и кровли; проемы; лестницы; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.

3.4. Внутри разделов сметных расчетов с использованием НЦКР (ТНЦКР) по объектам капитального строительства в целом, а также по отдельным конструктивным элементам данные группируются по составным частям конструктивного элемента, имеющим различие в конструктивном исполнении в соответствии с технологической последовательностью выполнения работ и специфическими особенностями отдельных конструктивных элементов. Например, сметный расчет с использованием НЦКР (ТНЦКР) на фундаменты может иметь позиции: фундаменты свайные; фундаменты монолитные, стены подвала и т.п.

3.5. Составление сметных расчетов с использованием НЦКР (ТНЦКР) выполняется в следующем порядке:

- проведение анализа конструктивных решений, предусмотренных проектной документацией;

- определение перечня конструктивных решений, на которые есть действующие НЦКР;

- определение объемов конструктивных решений из ведомостей строительных и монтажных работ, определяемых по проектной документации;

- приведение объемов конструктивных решений, в случае необходимости, в соответствии с принятой единицей измерения НЦКР (ТНЦКР);

- уточнение характеристик основных ценообразующих ресурсов конструктивного решения (марка бетона, расход арматуры, марка кирпича и т.д.);

- подбор нормативов цены конструктивных решений по соответствующей части НЦКР (ТНЦКР) с учетом соответствующих единиц измерения и поправок к ним для уточнения основных характеристик;

- подбор необходимых корректирующих коэффициентов, предусмотренных техническими частями соответствующих НЦКР (ТНЦКР) и определение их численных значений;

- составление сметных расчетов с использованием НЦКР (ТНЦКР) на отдельные конструктивные элементы или объекты капитального строительства в целом по форме, приведенной в Приложении N 4 к настоящей Методике.

3.6. При составлении сметных расчетов с использованием НЦКР (ТНЦКР) используются нормативы из соответствующих частей, при этом в каждой позиции указывается шифр норматива.

3.7. После подведения итога по сметному расчету с применением НЦКР производится начисление накладных расходов и сметной прибыли.

Накладные расходы и сметная прибыль начисляются в процентах от прямых затрат укрупненные по видам строительства. При применении "НЦКР 81-02-22-2012. Часть 22. Автомобильные дороги" суммарный размер накладных расходов и сметной прибыли составляет 4,5%.

3.8. Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т.д.) конструктивных элементов, приведенные со словом "до", следует понимать включительно, а со словом "от" - исключая указанную величину.

3.9. При составлении сметных расчетов с использованием НЦКР (ТНЦКР) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы. Рекомендуемые коэффициенты, учитывающие условия производства работ и усложняющие факторы, приведены в Приложении N 1 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (далее - МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".

3.10. На отдельные виды конструктивных решений и видов работ, а также монтаж оборудования, не предусмотренных НЦКР (ТНЦКР), составляются отдельные локальные сметные расчеты. При составлении локальных сметных расчетов возможно использование ресурсного метода с применением ГЭСН и уровнем цен на ресурсы, предусмотренном НЦКР (ТНЦКР). Составление локальных сметных расчетов производится в порядке, предусмотренном МДС 81-35.2004.

Итоговые значения этих локальных сметных расчетов вносятся отдельными строками в сметные расчеты, составленные с использованием НЦКР (ТНЦКР).

3.11. С целью определения общей сметной стоимости строительства объекта, определенной в текущем уровне цен, рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат и непредвиденных затрат и работ, состав и порядок определения которых установлен в МДС 81-35.2004.

Сметные расчеты с использованием НЦКР (ТНЦКР) на объекты капитального строительства в целом могут быть составлены с использованием сметных расчетов с использованием НЦКР (ТНЦКР) на отдельные конструктивные элементы по форме объектной сметы, образец которой приведен в Приложении 2 МДС 81-35.2004.

3.12. Сводный сметный расчет стоимости строительства составляется в порядке и по форме, установленным в МДС 81-35.2004.

3.13. За итогом сметного расчета сметных расчетов с использованием НЦКР (ТНЦКР) справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм отдельных локальных сметных расчетов, составленным по работам и затратам не предусмотренным и не учтенным в НЦКР (ТНЦКР).