В целях повышение эффективности осуществления государственного контроля и надзора в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию системы управления рисками на алкогольном рынке (далее соответственно - Концепция, Система) согласно приложению N 1.
2. Создать рабочую группу по разработке Системы и плана реализации Концепции и внедрения Системы (далее - рабочая группа), руководителем которой назначить заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка В.Л. Диденко.
3. При разработке Системы учесть положения по ее разработке, модернизации и развитию согласно приложению N 2.
4. Заместителям руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и начальникам структурных подразделений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка направить руководителю рабочей группы предложения по кандидатурам (с занимаемой должностью не ниже начальника или заместителя начальника отдела) для включения в состав рабочей группы в срок до 16.07.2014.
5. Заместителям руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и начальникам структурных подразделений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка направить руководителю рабочей группы предложения для включения в план реализации Концепции и внедрения Системы в срок до 01.08.2014.
6. Руководителю рабочей группы (Диденко В.Л.):
обобщить предложения для включения в план реализации Концепции;
регулярно (ежемесячно) докладывать руководителю Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о результатах работы рабочей группы по разработке Системы и внедрению ее основных блоков.
7. Установить, что основные этапы разработки Системы и внедрения ее основных блоков утверждаются отдельными приказами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
8. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель |
И. Чуян |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В 2013 г. и I квартале 2014 г. наблюдалась следующая ситуация на рынке алкогольной продукции. Деятельность в сфере производства осуществляли 345 организаций, что на 2 единицы больше, чем в 2012 г. Изготовление этилового спирта ректификованного из пищевого сырья сократилось на 4,5%. Снизился показатель розничной продажи. Объемы реализации водки в I квартале 2014 г. превысили производство на 17,1 млн дкл, в тот же период 2013 г. - 15,8 млн дкл.
Сфера производства и оборота алкоголя - это поле для потенциальных посягательств отдельных граждан на незаконное обогащение. Они могут выступать в роли как физических, так и юридических лиц. Создается потенциальная угроза не только легальному производству продукции и обороту, но и деятельности участников социально-экономических отношений в целом. Кроме того, снижаются качество жизни и социальный статус граждан, повышается смертность населения, разрушается конкурентная среда, не соблюдаются авторские и смежные права, создаются условия для коррупции и т. д.
Все это, а также многое другое послужило поводом создать систему управления рисками на алкогольном рынке. Она предполагает сбор и оперативный анализ информации об источниках рисков причинения вреда, о динамике изменения характерных показателей. Цель - создать условия для эффективного решения задачи минимизации таких рисков, а также устранить предпосылки их возникновения.
Пользователями системы являются должностные лица Росалкогольрегулирования.
Определены принципы работы, системы, этапы ее разработки, внедрения и использования.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11 июля 2014 г. N 212 "Об утверждении Концепции системы управления рисками на алкогольном рынке"
Текст приказа официально опубликован не был