Письмо Министерства юстиции РФ от 1 ноября 2013 г. N 01/99862-ЮЛ "О приказе Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 20.12.2004 N 172"

Министерством юстиции Российской Федерации рассмотрен представленный для проведения правовой экспертизы приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 20.12.2004 N 172 "Об утверждении Методики определения неучтенных расходов и потерь воды в системах коммунального водоснабжения" (далее - Приказ и Методика соответственно).

По результатам проведенной правовой экспертизы Приказа сообщаем следующее.

Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации на момент издания Приказа законодательством Российской Федерации не была предоставлена компетенция на утверждение Методики.

Пункт 1.2 главы 1 Методики содержит основные понятия, применяемые в Методике (водоснабжение, централизованная система коммунального водоснабжения, водопроводная сеть и иные).

Вместе с тем в настоящий момент действует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Статьей 2 названного Федерального закона устанавливаются основные понятия, используемые в данном Федеральном законе (водоснабжение, водоотведение, водопроводная сеть и иные).

Вместе с тем определения основных понятий, применяемых в Методике, не соответствуют определениям данных понятий, установленным Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Кроме того, пункты 1.1, 1.3, 1.6# главы 1 Методики, пункт 3.1 главы 3 Методики, пункты 1.2, 1.3, 1.4 приложения N 2 к Методике, раздел 6 приложения N 6 к Методике содержат нормативные предписания.

В соответствии с пунктом 10 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 (с изменениями и дополнениями), государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения) представляются в Министерство юстиции Российской Федерации (пункт 12 названных Правил).

Вместе с тем Приказ в установленном порядке не представлялся на государственную регистрацию в Минюст России.

На основании изложенного полагаем необходимым Приказ отменить и направить копию документа о его отмене в Минюст России.

Статс-секретарь - заместитель Министра

Ю.С. Любимов