Письмо Министерства юстиции РФ от 6 августа 2012 г. N 01/62297-ЮЛ "О приказе Росприроднадзора от 04.05.2012 N 213"

Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями и дополнениями) 24 июля 2012 года в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования была проведена проверка работы по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, изданных в период с 1 июля 2011 по 24 июля 2012 года.

В результате проведенной проверки был выявлен приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 04.05.2012 N 213 "Об утверждении Методических рекомендаций по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Приказ), требующий проведения правовой экспертизы на предмет необходимости государственной регистрации в Минюсте России.

Правовая экспертиза показала, что Приказом утверждаются формы определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении, форма уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, форма протокола об административном правонарушении, формы постановлений о назначении административного наказания и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, то есть содержит нормативные предписания.

Законодательством Российской Федерации, в частности, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования не предоставлена компетенция на утверждение вышеназванных форм документов.

Утвердив вышеназванные формы документов, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования вышла за пределы предоставленной ему компетенции.

На основании изложенного полагаем необходимым Приказ отменить и копию документа о его отмене представить в Минюст России.

Статс-секретарь - заместитель Министра

Ю.С. Любимов