Приложение N 2. Регламент коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение N 2
к приказу МВД России
от 15.08.2011 N 948

Регламент
коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации
(в ред. приказа МВД России от 23.08.2012 N 809)

I. Планирование работы коллегии

1. План работы коллегии формируется на полугодие и включает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегии, с указанием по каждому вопросу месяца его рассмотрения, членов коллегии и подразделений системы МВД России, ФМС России, ответственных за подготовку вопроса¹.

------------------------------

¹ Далее - "ответственный исполнитель".

------------------------------

2. Заседания коллегии проводятся по утвержденному плану, как правило, в последний вторник месяца. На одном заседании коллегии рассматривается не более трех вопросов.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

3. Члены коллегии, главные управления, департаменты, управления, Национальное центральное бюро Интерпола МВД России, иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, не позднее чем за месяц до начала планируемого периода представляют в ОАД МВД России предложения, содержащие:

3.1. Формулировку вопроса, подлежащего рассмотрению на заседании коллегии.

3.2. Ответственного исполнителя и соисполнителей.

3.3. Месяц рассмотрения вопроса на заседании коллегии.

4. Инициатор вносимого на рассмотрение коллегии вопроса предварительно согласовывает его с ответственным исполнителем.

5. Предложения о проведении совместных заседаний коллегий предварительно согласовываются инициатором с руководителями соответствующих коллегиальных органов, а по выездным заседаниям коллегии - также с Департаментом по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России и докладываются на рассмотрение председателю коллегии.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

6. На основе предложений, указанных в пунктах 3 и 5 настоящего Регламента, ответственный секретарь коллегии формирует проект плана работы коллегии.

7. Согласованный с членами коллегии и ответственными исполнителями проект плана работы коллегии на полугодие представляется на утверждение председателю коллегии соответственно до 25 декабря и 25 июня каждого года.

8. Утвержденный план работы коллегии в двухдневный срок рассылается секретариатом коллегии членам коллегии, ответственным исполнителям и соисполнителям.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

9. Решение об изменении утвержденного плана работы коллегии в части формулировки рассматриваемого вопроса, переноса срока его рассмотрения либо снятия с обсуждения принимается председателем коллегии по обоснованному рапорту ответственного исполнителя, согласованному с членом коллегии, ответственным за подготовку вопроса. Копия рапорта, рассмотренного председателем коллегии, передается в ОАД МВД России.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

10. Рапорт о включении в повестку очередного заседания коллегии неотложных дополнительных вопросов докладывается инициатором председателю коллегии и по результатам рассмотрения направляется в ОАД МВД России не позднее чем за месяц до предполагаемого срока проведения заседания коллегии. Подготовка необходимых материалов в этих случаях осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

11. ОАД МВД России не позднее чем за пять календарных дней до даты заседания коллегии информирует членов коллегии и других участников заседания о дате, времени и месте его проведения.

II Порядок подготовки материалов к заседанию коллегии

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

12. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании коллегии включает анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогноз результатов от их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка состояния дел по рассматриваемой проблеме непосредственно в органах внутренних дел, соединениях и воинских частях внутренних войск.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

13. Подготовка материалов к заседанию коллегии возлагается на членов коллегии и ответственных исполнителей, указанных в плане работы коллегии¹, а также ответственного секретаря коллегии.

------------------------------

¹ Ответственным исполнителем является подразделение, стоящее в плане работы коллегии первым.

------------------------------

14. Перечень материалов, подготавливаемых к заседанию коллегии:

Информация об изменениях:

Пункт 14.1 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

14.1. Повестка заседания коллегии (готовится ответственным секретарем коллегии).

Информация об изменениях:

Пункт 14.2 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

14.2. Порядок проведения заседания коллегии (готовится ответственным секретарем коллегии).

14.3. Аналитическая справка по вопросу, внесенному на обсуждение коллегии (готовится ответственным исполнителем).

14.4. Проекты решения коллегии и приказа, его объявляющего (готовятся ответственным исполнителем).

14.5. Тезисы выступления председателя коллегии по обсуждаемому вопросу, вопросы председателя коллегии к докладчикам и выступающим (готовятся ответственным исполнителем).

14.6. Доклады и выступления по вопросу (готовятся ответственными исполнителями и соисполнителями).

Информация об изменениях:

Пункт 14.7 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

14.7. Списки участников заседания коллегии и лиц, приглашаемых для участия в заседании коллегии (готовятся ответственным секретарем коллегии).

При необходимости к указанным материалам могут прилагаться проекты нормативных правовых актов, подготовленные дополнительно в рамках вносимых на обсуждение коллегии вопросов.

Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, установленном приказом МВД России от 27 июня 2003 г. N 484.

15. Соисполнители не позднее чем за месяц до даты рассмотрения вопроса на планируемом заседании коллегии¹ представляют ответственному исполнителю:

------------------------------

¹ При проведении внеочередного заседания коллегии сроки подготовки и представления материалов устанавливаются отдельным распоряжением.

------------------------------

Информация об изменениях:

Пункт 15.1 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

15.1. Предложения в утверждаемый проектом приказа проект решения коллегии по рассматриваемому вопросу.

15.2. Информационно-справочный материал для включения в аналитическую справку по рассматриваемому вопросу.

15.3. Предложения в порядок проведения заседания коллегии с указанием кандидатуры выступающего.

15.4. Предложения в список лиц, приглашаемых для участия в заседании коллегии.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

16. Руководитель подразделения системы МВД России, выступающий на заседании коллегии, за 10 календарных дней до установленной даты проведения заседания коллегии представляет в ОАД МВД России свое выступление.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

17. Ответственный исполнитель обобщает поступившие от соисполнителей информационно-справочные материалы и предложения, на основе которых готовит, согласовывает и за 10 календарных дней до установленной даты проведения заседания коллегии представляет в ОАД МВД России материалы, указанные в пунктах 14.3-14.5 настоящего Регламента, а также доклад по вопросу, предложения по порядку проведения заседания коллегии и кандидатуры в список лиц, приглашаемых для участия в заседании коллегии.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

18. Для координации вопросов, связанных с подготовкой заседания коллегии, создается рабочая группа, возглавляемая начальником ОАД МВД России. В состав рабочей группы включаются руководитель подразделения, определенного ответственным исполнителем (заместитель руководителя рабочей группы, ответственный секретарь коллегии), руководители подразделений, являющихся соисполнителями, а также подразделений, на которые настоящим Регламентом возложено обеспечение деятельности коллегии.

19. Персональная ответственность за качество подготавливаемых (дорабатываемых) материалов коллегии, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на руководителя подразделения, определенного ответственным исполнителем.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

20. При представлении в ОАД МВД России материалов, не соответствующих требованиям настоящего Регламента, и невозможности приведения их в соответствие с требованиями настоящего Регламента, либо при нарушении установленных сроков их представления начальник ОАД МВД России рапортом докладывает об этом председателю коллегии для принятия решения.

21. Порядок подготовки материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение совместных заседаний коллегий, устанавливается в каждом конкретном случае отдельно путем издания распоряжения о подготовке к проведению совместного заседания коллегий.

III. Требования, предъявляемые к материалам коллегии

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

22. Проект приказа, объявляющего решение коллегии:

22.1. Включает в себя проект решения коллегии, состоящий из преамбулы и распорядительной части. В преамбуле в сжатой форме излагается существо проблемы, в распорядительной части - принятые решения и конкретные поручения организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение.

22.2. Согласовывается с:

а) соисполнителями;

б) руководителями подразделений системы МВД России, которым в проекте решения коллегии даются поручения либо к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом решения коллегии;

в) ОАД МВД России;

г) членами коллегии;

д) Договорно-правовым департаментом МВД России¹.

------------------------------

¹ Далее - "ДПД МВД России".

------------------------------

Срок согласования не должен превышать двух рабочих дней с момента поступления проекта приказа, объявляющего решение коллегии, на согласование.

23. Аналитическая справка:

23.1. Содержит:

а) краткое и объективное изложение существа вопроса, вносимого на обсуждение коллегии;

б) описание недостатков, существующих проблем и возможных путей их решения;

в) анализ соответствующих действующих нормативных правовых актов;

г) оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации;

д) прогноз результатов реализации мероприятий, предусмотренных проектом решения.

23.2. Визируется ответственным исполнителем.

24. Материалы коллегии готовятся в соответствии с установленными правилами подготовки документов в системе МВД России. Объем текста, как правило, не должен превышать:

а) проекта решения коллегии - 5 страниц;

б) аналитической справки - 5 страниц.

IV. Порядок ознакомления с материалами коллегии

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

25. ОАД МВД России не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения заседания коллегии:

25.1. Направляет материалы коллегии председателю и членам коллегии.

25.2. По указанию председателя коллегии знакомит с материалами коллегии лиц, приглашенных на ее заседание.

V. Итоговые документы коллегии

26. Проекты приказа, объявляющего решение коллегии, а также нормативных правовых актов, подготовленных дополнительно в рамках вопросов, обсужденных на заседании коллегии:

Информация об изменениях:

Пункт 26.1 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

26.1. В течение 10 календарных дней, если председателем коллегии не установлен иной порядок, дорабатываются ответственным исполнителем с учетом высказанных в ходе заседания замечаний и предложений и направляются для согласования с:

а) членами коллегии, ответственными за направления деятельности МВД России, по которым на заседании коллегии высказаны замечания и предложения;

б) ОАД МВД России;

в) ДПД МВД России - для проведения правовой экспертизы в порядке, установленном приказом МВД России от 27 июня 2003 г. N 484.

Рассмотрение и согласование перечисленных документов осуществляются в течение двух рабочих дней с момента поступления материалов на согласование.

26.2. Представляются в установленном порядке на подпись Министру ответственным исполнителем.

Информация об изменениях:

Пункт 26.3 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

26.3. Направляются в установленном порядке в подразделения системы МВД России, которым в проекте решения коллегии даются поручения либо к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом решения коллегии, и в ОАД МВД России.

27. Протокол заседания коллегии¹:

------------------------------

¹ Далее "протокол".

------------------------------

27.1. Включает порядковый номер, дату, место проведения заседания коллегии, должность, специальное (воинское) звание, инициалы и фамилию председательствовавшего, инициалы и фамилии присутствовавших членов коллегии, данные об участниках заседания коллегии и приглашенных лицах, рассмотренные вопросы, инициалы и фамилии выступавших лиц.

27.2. Состоит из преамбулы и распорядительной части, которые располагаются после каждого отраженного в протоколе вопроса и фамилий лиц, выступивших по нему.

В преамбуле в сжатой форме излагается ход рассмотрения вопроса, в распорядительной части - принятые решения и поручения организационно-распорядительного характера, данные в ходе заседания коллегии, с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение.

Информация об изменениях:

Пункт 27.3 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

27.3. Готовится ответственным секретарем коллегии в срок, не превышающий трех рабочих дней, а протокол заседания, на котором рассматривались итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск - 10 календарных дней, если председателем коллегии не установлен иной срок.

При отсутствии поручений, подлежащих отражению в протоколе, а также письменных мнений отсутствующих членов коллегии по обсуждаемым вопросам протокол может не составляться.

Информация об изменениях:

Пункт 27.4 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

27.4. Подписывается председателем коллегии и в двухдневный срок рассылается ответственным секретарем коллегии членам коллегии, а также руководителям подразделений системы МВД России, которым даются поручения.

Поручения, изложенные в протоколе, являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами органов внутренних дел, внутренних войск.

Контроль исполнения поручений, отраженных в протоколах, организуется заместителями Министра, курирующими соответствующие направления деятельности, а также ОАД МВД России.

28. Стенограмма заседания коллегии:

Информация об изменениях:

Пункт 28.1 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

28.1. Оформляется ОАД МВД России на основе расшифровки представленной федеральным казенным учреждением "Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации"¹ аудиозаписи заседания коллегии.

------------------------------

¹ Далее - "ФКУ "ГЦСиЗИ МВД России".

------------------------------

28.2. Как составная часть материалов коллегии относится к служебной информации ограниченного доступа, разрешение на ознакомление со стенограммой, предоставление копий стенограммы и выписок из нее дается руководителем ОАД МВД России.

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

29. Материалы коллегии формируются в специальные дела ОАД МВД России.

VI. Обеспечение деятельности коллегии

Информация об изменениях:

Пункт 30 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

30. Информирование представителей совета Общественной палаты и членов Общественного совета о дате, времени, месте проведения и повестке заседания коллегии осуществляется заблаговременно ОАД МВД России.

31. Уведомления об участии уполномоченных членов Общественной палаты¹ и членов Общественного совета в заседании коллегии направляются в МВД России не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания коллегии.

------------------------------

¹Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 479 "О порядке направления членов Общественной палаты Российской Федерации для участия в заседаниях коллегий федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации 2005. N 32, ст. 3320).

------------------------------

В уведомлении указываются сведения, необходимые для обеспечения участия уполномоченных членов Общественной палаты и членов Общественного совета в заседании коллегии.

32. Приглашение лиц, из числа указанных в подпункте 16.1 Положения о коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации, для участия в заседании коллегии осуществляется ответственным исполнителем с согласия председателя коллегии.

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

33. Вызов руководителей подразделений системы МВД России и их встреча осуществляются по указанию председателя коллегии ответственным исполнителем.

Информация об изменениях:

Пункт 34 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

34. Размещение руководителей, прибывающих для участия в работе заседания коллегии, в гостинице и обеспечение их автотранспортом осуществляются федеральным казенным учреждением "Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации"¹ по заявке ответственного исполнителя.

------------------------------

¹ Далее "ФКУ "ГЦАХиТО МВД России".

------------------------------

35. Ответственный исполнитель в день проведения заседания коллегии выделяет сотрудников для встречи и сопровождения участников заседания коллегии, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания и на охраняемые объекты МВД России.

36. Участникам заседания коллегии не разрешается проносить в зал заседания звукозаписывающие устройства, а также кино-, видео- и фотоаппаратуру и средства связи (за исключением лиц, ответственных за подготовку итоговых документов коллегии).

Информация об изменениях:

Пункт 37 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

37. ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" обеспечивает готовность зала заседания коллегии к проведению мероприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 38 изменен. - Приказ МВД России от 23 августа 2012 г. N 809

38. ФКУ "ГЦСиЗИ МВД России" обеспечивает наличие необходимых средств связи, установку микрофонов в зале заседания коллегии, а также аудиозапись хода заседания коллегии, которая по окончании заседания передается в ОАД МВД России для расшифровки.

39. Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД России по указанию председателя коллегии:

39.1. Осуществляет приглашение и аккредитацию представителей средств массовой информации¹ на открытые заседания коллегии.

------------------------------

¹ Далее - "СМИ".

------------------------------

39.2. Представляет СМИ информацию о вопросах, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегии.

39.3. Организует прибытие, пропуск, сопровождение представителей СМИ, устанавливает продолжительность их участия и порядок проведения звукозаписи, кино-, видео- и фотосъемок на заседаниях коллегии.

39.4. По окончании заседаний коллегии организует пресс-конференции (брифинги) по рассмотренным на заседаниях вопросам.