Письмо Федеральной налоговой службы от 16 марта 2010 г. N МН-22-6/179@ "О применении порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 05.11.2009 N 114н"

Федеральная налоговая служба сообщает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Минфином России издан приказ от 05.11.2009 N 114н "Об утверждении порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента" (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2010, регистрационный номер 16121) (далее - Порядок), который вступил в силу 10 марта 2010 года.

ФНС России разъясняет порядок выполнения налоговыми органами отдельных положений Порядка и особенности его выполнения с учетом действующих в настоящее время программных средств (впредь до их доработки согласно Порядку).

1. По пункту 2 Порядка.

1.1. Если в налоговый орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, организацией одновременно с заявлением по форме N Р11001 (N Р12001, N Р13001) либо уведомлением по форме N Р13002, содержащим сведения об указанном филиале (представительстве), подано в отношении данного филиала (представительства) Заявление о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации по форме N 1-2-Учет* (далее - Заявление о постановке на учет), то последнее также включается в перечень документов, содержащихся в Расписке в получении документов, представленных заявителем при государственной регистрации.

Если Заявление о постановке на учет представлено в Единый регистрационный центр (ЕЦР), указанное заявление передается в налоговый орган по месту нахождения организации вместе с распечатанным листом записи не позднее следующего рабочего дня после дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

1.2. Налоговый орган по месту нахождения организации не позднее следующего рабочего дня после дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (после дня получения Заявления о постановке на учет и листа записи от ЕЦР) направляет электронный образ указанного заявления и листа записи, полученный путем сканирования, и файл со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, в налоговый орган по месту нахождения филиала (представительства) в установленном порядке по СЭД с сопроводительным письмом.

Заявление о постановке на учет и лист записи на бумажном носителе подшиваются в учетное дело организации, формируемое в налоговом органе по месту нахождения организации.

2. По пункту 3 Порядка.

2.1. Для обеспечения выполнения налоговыми органами срока постановки на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения и выдачи соответствующего уведомления о постановке на учет*, установленного пунктом 2 статьи 84 Кодекса (в течение пяти дней со дня представления организацией всех необходимых документов), Сообщение о создании (закрытии) на территории Российской Федерации обособленного подразделения организации по форме N С-09-3** (далее - Сообщение) направляется налоговым органом по месту нахождения организации в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения в виде файлов передачи данных в новых форматах (без расчета контрольных кодов) (далее - ФПД) с использованием межинспекционного обмена (пункт 2 письма ФНС России от 29.01.2010 N МН-22-6/66).

Направление указанных ФПД осуществляется в установленном порядке с сопроводительными письмами не позднее следующего рабочего дня после дня получения от организации Сообщения.

Сообщение и копии документов, подтверждающих создание этого обособленного подразделения (при наличии таких документов), подшиваются в учетное дело организации, формируемое в налоговом органе по месту нахождения организации.

2.2. Налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения согласно пункту 3 Порядка на основании полученных в электронном виде сведений осуществляет постановку на учет организации и выдачу ей соответствующего уведомления о постановке на учет в налоговом органе или использует указанные сведения для контроля исполнения организацией обязанности по представлению Заявления о постановке на учет в соответствии с пунктом 4 статьи 83 Кодекса.

2.3. Письмо ФНС России от 27.03.2007 N ЧД-6-09/247@ "О направлении сведений о создании организацией обособленного подразделения" в связи с направлением настоящего письма считать утратившим силу.

3. По пунктам 4, 7, 10 Порядка.

Для обеспечения выполнения налоговыми органами постановки на учет организации в налоговом органе по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, выбранном ею для постановки на учет нескольких обособленных подразделений, находящихся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам (далее - выбранный налоговый орган), проводятся следующие мероприятия.

3.1. Налоговые органы должны организовать работу по информированию организаций о том, что сообщение о выборе налогового органа (далее - Сообщение о выборе) рекомендуется представлять (направлять) в выбранный налоговый орган по форме, приведенной в приложении к настоящему письму.

Если Сообщение о выборе содержит сведения об обособленном подразделении, по месту нахождения которого организация еще не поставлена на учет, показатель "КПП**" не заполняется.

3.2. Выбранный налоговый орган передает копию Сообщения о выборе и копию документа, подтверждающего полномочия представителя (при наличии) в виде электронного образа, полученного путем сканирования, в установленном порядке по СЭД с сопроводительным письмом, не позднее следующего рабочего дня после дня получения такого сообщения от организации:

в налоговый орган по месту нахождения каждого обособленного подразделения, указанного в Сообщении о выборе;

в налоговый орган по месту нахождения организации.

3.3. Налоговый орган, получивший копию Сообщения о выборе, проверяет наличие постановки на учет указанной в нем организации в данном налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения, указанного в Сообщении о выборе.

В случае наличия такой постановки налоговый орган осуществляет снятие с учета организации согласно пункту 10 Порядка. При этом в настоящее время в качестве документа, являющегося основанием для этого, следует использовать Заявление о снятии с учета российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации по форме N 1-4-Учет* (далее - Заявление о снятии с учета).

В случае отсутствия постановки на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения, указанного в Сообщении о выборе, следует проверить в данном налоговом органе наличие полученного от организации, но не обработанного, Заявления о постановке на учет (Сообщения), копии документа, подтверждающего полномочия представителя (при наличии). Указанные документы, необработанные или полученные в последующем, направляются в выбранный налоговый орган не позднее следующего рабочего дня соответственно после дня получения Сообщения о выборе или Заявления о постановке на учет (Сообщения) и копии документа, подтверждающего полномочия представителя (при наличии), для постановки на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения, указанного в них.

Направление осуществляется в виде электронного образа заявления о постановке на учет, полученного путем сканирования, или в виде ФПД, содержащего сведения Сообщения, в установленном порядке по СЭД с сопроводительным письмом. При этом перед отправкой указанного ФБД в нем необходимо изменить значение реквизита "ИдПол" на код выбранного налогового органа.

Заявление о постановке на учет и копия документа, подтверждающего создание этого обособленного подразделения (при наличии), подшиваются в учетное дело организации, формируемое в налоговом органе, получившем копию Сообщения о выборе.

3.4. Налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения организации, осуществивший снятие с учета организации на основании Сообщения о выборе, передает в выбранный налоговый орган сведения о снятии организации с учета в виде электронного образа уведомления о снятии с учета, полученного путем сканирования, в установленном порядке по СЭД с сопроводительным письмом не позднее следующего рабочего дня после даты внесения в Единый государственный реестр налогоплательщиков (далее - ЕГРН) указанных сведений.

3.5. Постановка на учет организации по месту нахождения каждого обособленного подразделения в налоговом органе, указанном организацией в Сообщении о выборе, осуществляется с присвоением КПП, соответствующего выбранному налоговому органу. При этом в настоящее время в качестве документа, являющегося основанием для этого, следует использовать Заявление о постановке на учет.

3.6. Сведения о постановке на учет (снятии с учета) организации в налоговых органах по месту нахождения ее обособленных подразделений в налоговый орган по месту нахождения организации направляются в виде ФПД в новых форматах (без расчета контрольных кодов) с использованием межинспекционного обмена в установленном порядке с сопроводительными письмами (пункт 2 письма ФНС России от 29.01.2010 N МН-22-6/66).

Направление указанных ФПД осуществляется в течение одного рабочего дня со дня осуществления учетных действий в данном налоговом органе (пункт 2.1.6. Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденного приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178@).

4. По пункту 5 Порядка.

Постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется с использованием кодов постановки на учет (КПП) в зависимости от статуса обособленного подразделения (филиал, представительство, обособленное подразделение) согласно положениям письма ФНС России от 02.06.2008 N ЧД-6-6/396@ "О применении кодов справочника "СППУНО"".

Статус филиала, представительства подтверждается:

при подаче Заявления о постановке на учет - представлением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащей сведения о филиале (представительстве), согласно пункту 1 Порядка;

при представлении Сообщения - указанием в сведениях об обособленном подразделении сведений о внесении записи в ЕГРЮЛ о создании филиала/представительства (ГРН, дата). Кроме того, может быть приложена выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о филиале (представительстве) (согласно пункту 3 Порядка).

Если статус филиала, представительства не подтвержден в вышеуказанном порядке, постановка на учет организации осуществляется с присвоением КПП справочника СППУНО "45" - постановка на учет российской организации по месту нахождения обособленного подразделения.

В случае изменения статуса обособленного подразделения организации, по месту нахождения которого организация состоит на учете в налоговом органе, на основании заявления организации об этом (в произвольной форме) с приложением соответствующей выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о создании (прекращении деятельности) филиала, открытии (закрытии) представительства, в ЕГРН производится замена присвоенного организации КПП на КПП, соответствующий новому статусу обособленного подразделения организации (например, КПП "45" на КПП "43" или наоборот).

В настоящее время замена КПП может быть произведена путем последовательного осуществления в установленном порядке процедуры снятия с учета организации по месту нахождения обособленного подразделения прежнего статуса и постановки на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения нового статуса с выдачей организации соответствующих уведомлений.

5. По пунктам 8, 14, 11 и 32 Порядка.

При получении сведений, сообщенных органами, указанными в пункте 4 статьи 85 Кодекса, в отношении организации (физического лица), которая (которое) состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих организации (физическому лицу) недвижимого имущества и (или) транспортного средства, этим налоговым органом осуществляется учет таких сведений в порядке, установленном для постановки на учет (снятия с учета) организации (физического лица) по данному основанию, за исключением направления соответствующего уведомления о постановке на учет (снятии с учета).

В настоящее время при учете сведений соответствующее уведомление распечатывается и подшивается в учетное дело организации (физического лица).

При этом информирование организации (физического лица) о сведениях о ней (о нем), имеющихся в налоговом органе, может быть осуществлено путем представления этой организации (физическому лицу) указанных сведений в полном объеме по запросу на бесплатной основе согласно Правилам ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110.

Налоговые органы должны организовать работу по информированию организаций (физических лиц) о возможности и порядке получения указанных сведений.

6. По пункту 21 Порядка.

Положения данного пункта применяются только к физическим лицам, не имеющим ИНН, что устанавливается по сведениям федеральной базы данных ЕГРН. Если физическое лицо состоит на учете в ином налоговом органе по месту жительства, постановка его на учет в налоговом органе, получившем сведения, указанные в абзаце первом пункта 21 Порядка, должна быть осуществлена на основании сведений о регистрации по месту жительства, полученных согласно пункту 3 статьи 85 Кодекса.

7. По пункту 35 Порядка.

В тексте пункта 35 допущена техническая ошибка. В этой связи текст данного пункта применяется в следующей редакции:

"35. Свидетельство, выданное налоговым органом физическому лицу, в случае изменения его места жительства замене не подлежит.".

О доработке ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" программного обеспечения в соответствии с утвержденным Порядком будет сообщено дополнительно.

Доведите настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и обеспечьте его применение в работе.

Приложение: на 2 л.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Н.Е. Мельников

_____________________________

*(1) Форма документа утверждена приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-09/826@.

*(2) Форма документа утверждена приказом ФНС России от 21.04.2009 N ММ-7-6/252@.