Приложение. Основные мероприятия и целевые показатели изменений по повышению эффективности предоставления медицинских услуг

Приложение
к Плану мероприятий по реализации
Плана мероприятий "дорожная карта"
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленных на повышение эффективности
здравоохранения" в 2013-2018 годах
в федеральных государственных учреждениях,
подведомственных ФМБА России

1. Основные мероприятия по повышению эффективности предоставления медицинских услуг

Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
Проведение предварительных организационных мероприятий по разработке планов мероприятий подведомственных ФМБА России учреждений по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры	Февраль 2013	Управление организации медицинской помощи Управлению организации спортивной медицины, Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия	Обеспечение организационно-методического обеспечения подведомственных учреждений
Проведение предварительных организационных мероприятий по разработке планов мероприятий подведомственных учреждений по повышению эффективности деятельности в части совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	Февраль 2013	Планово-финансовое управление	Обеспечение организационно-методического обеспечения подведомственных учреждений
Предоставление информации о фактических за 2012 год и прогнозных соотношений средней заработной платы работников занимающих должности младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи, а также работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)	апрель 2013	Федеральные учреждения, подведомственные ФМБА России	Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454
Представление информации о среднесписочной численности работников занимающих должности младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи, а также работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)	ежеквартально	Федеральные учреждения, подведомственные ФМБА России	Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454
Разработка планов мероприятий федеральных учреждений, подведомственных ФМБА России по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основании целевых показателей деятельности учреждений, совершенствование системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры	До 1 апреля 2013 года	Федеральные учреждения, подведомственные ФМБА России	Повышение эффективности и качества предоставляемых услуг
Проведение контрольных мероприятий по разработке и выполнению планов мероприятий подведомственных учреждений планов мероприятий федеральных учреждений, подведомственных ФМБА России по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основании целевых показателей деятельности учреждений, совершенствование системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры	2013 - 1018 г.г.	Управление организации медицинской помощи Планово-финансовое управление Управление организации спортивной медицины, Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия	Обеспечение контроля за выполнением планов мероприятий подведомственных учреждений планов мероприятий федеральных учреждений, подведомственных ФМБА России по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основании целевых показателей деятельности учреждений, совершенствование системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры
Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных федеральных учреждений	До 1 мая 2013 года	Управление организации медицинской помощи Планово-финансовое управление Административное управление Управление организации спортивной медицины, Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия	Критерии оценки деятельности подведомственных учреждений
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала подведомственных учреждений, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплаты труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%	2013 год	Федеральные учреждения, подведомственные ФМБА России	Оптимизация деятельности управленческого персонала
Внесение изменений в трудовые договоры руководителей подведомственных учреждений (внесение в трудовые договора положений о возложении обязанности по достижению в 2013 году показателей соотношения средней заработной платы соответствующих работников в федеральном учреждении, и средней заработной платы по соответствующему субъекту Российской Федерации	До 1 июля 2013 года	Административное управление Управление организации медицинской помощи Управление организации спортивной медицины, Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия	Повышение эффективности работы учреждения
Внесение изменений в положения об оплате труда работников федеральных учреждений в части выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и использования дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями деятельности работников	2013 год	Федеральные учреждения, подведомственные ФМБА России	Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454
Подготовка и заключение дополнительных соглашений к трудовому договору с сотрудниками учреждений, направленные на повышение качества оказываемых услуг	2013 год	Федеральные учреждения, подведомственные ФМБА России	Обеспечение более качественного представления государственной услуги
Обучение работников, ответственных за перевод подведомственных ФМБА России учреждений на "Эффективный контракт"	2013 - 2018 год	Федеральные учреждения, подведомственные ФМБА России	Кадровое обеспечение перевода подведомственных учреждений на "Эффективный контракт"
Осуществление перевода подведомственных ФМБА России учреждений на "Эффективный контракт"	2013 - 2018 год	Федеральные учреждения, подведомственные ФМБА России	Перевод подведомственных учреждений на "Эффективный контракт" с соблюдение норм трудового законодательства
Проведение анализа профессиональной заболеваемости в системе ФМБА России	ежегодно	Управление организации медицинской помощи	Получение необходимой информации
Подготовка порядка организации оказания медицинской помощи населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами	I квартал 2013 года	Управление организации медицинской помощи	Повышение эффективности и качества предоставляемых услуг
Обеспечение контроля за выполнением медицинскими организациями ФМБА России, оказывающими высокотехнологичную медицинскую помощь утвержденных объемов высокотехнологичной медицинской помощи.	ежегодно	Управление организации медицинской помощи	Обеспечение контроля за выполнением медицинскими организациями ФМБА России, оказывающими высокотехнологичную медицинскую помощь утвержденных объемов высокотехнологичной медицинской помощи.
Укрепление материально-технической базы федеральных государственных учреждений, подведомственных ФМБА России	2013 - 2018 год	Планово-финансовое управление Управление организации медицинской помощи Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия	Повышение качества проводимых работ и оказываемых услуг
Разработка методических рекомендаций "Вопросы экспертизы качества медицинской (санаторно-курортной) помощи в санаторно-курортных учреждениях ФМБА России".	Декабрь 2013 года	Управление организации медицинской помощи	Повышение эффективности и качества предоставляемых услуг
Разработка автоматизированной системы планирования и распределения плановых (дополнительных) бюджетных путевок с внедрением электронного бланка направления на санаторно-курортное лечение и медицинскую реабилитацию.	Декабрь	Управление организации медицинской помощи	Повышение эффективности и качества предоставляемых услуг
Координация мероприятий по проведению медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий	ежегодно	Управление организации медицинской помощи	Обеспечение более качественного представления государственной услуги
Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий	II квартал 2013 года	Управление организации медицинской помощи Административное Управление	Обеспечение более качественного представления государственной услуги
Обеспечение организации деятельности по установлению причинной связи заболевания, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиации в рамках реализации ФЦП "Преодолении последствий радиационных аварий на 2011 - 2015 годы"	Ежегодно до 2015 года	Управление организации медицинской помощи	Обеспечение более качественного представления государственной услуги, реализация положений ФЦП "Преодолении последствий радиационных аварий на 2011 - 2015 годы"
Проведение профессиональной переподготовки работников; повышение квалификации работников центров гигиены и эпидемиологии	2013 - 1018 год	Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия	Повышение качества проводимых работ и оказываемых услуг
Внедрение в практику работы новых методов и методик лабораторных исследований	2013 - 1018 год	Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия	Сокращение времени проведения исследований, повышение эффективности проводимых работ и оказываемых услуг
Предоставление отчетов о выполнении планов мероприятий федеральных учреждений, подведомственных ФМБА России по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основании целевых показателей деятельности учреждений, совершенствование системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры	ежеквартально	Федеральные учреждения, подведомственные ФМБА России	Повышение эффективности и качества предоставляемых услуг

2. Целевые показатели основных мероприятий по повышению эффективности предоставления медицинских услуг

Наименование целевого показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Общая укомплектованность	%	70,6	73,4	76,4	79,4	82,6	85,9
Укомплектованность врачами	%	68 4	71,1	74	76,9	80	83,2
Укомплектованность средним медицинским персоналом	%	74,7	76,7	80,8	84	87,4	90,9
Укомплектованность младшим медицинским персоналом	%	63,3	65,8	68,5	71,2	74,1	77
Соотношение совместительства врачей	Ед.	1,29	1,29	1,30	1,30	1,30	1,31
Численность среднего медицинского персонала на одного врача	Ед.	1,92	1,92	1,92	1,93	1,93	1,94
Соотношение заработной платы врачей и работников федеральных медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по субъектам Российской Федерации	%	129,7	130,7	137	159,6	200	200
Соотношение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала учреждений к средней заработной плате по субъектам Российском Федерации	%	75,6	76,2	79,3	86,3	100	100
Соотношение заработной платы младшего медицинского персонала (персонала обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) учреждений к средней заработной плате по субъектам Российской Федерации	%	50,1	51	52,4	70,5	100	100
Охват периодическими медицинскими осмотрами	%	97	97,2	97,6	97,8	98,2	98,5
Среднее число посещений на врачебную должность врача терапевта цехового участка	Ед.	4249	4253	4257	4261	4266	4270
Среднее число дней работы койки (за год)	Ед.	295,4	295,6	295,7	295,8	295,9	296
Средняя длительность пребывания больного на койке	Ед.	12,2	12,1	12	11,9	11,8	11,7