Приложение 3. План мероприятий по реализации Плана мероприятий "дорожная карта" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения" в 2013-2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных ФМБА России

Приложение 3

План
мероприятий по реализации Плана мероприятий "дорожная карта" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения" в 2013-2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных ФМБА России
(утв. приказом Федерального медико-биологического агентства от 1 апреля 2013 г. N 74)

1. Общие положения

План мероприятий по реализации Плана мероприятий "дорожная карта" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения" в 2013 - 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных ФМБА России" (далее - План мероприятий ФМБА России) предусматривает мероприятия по достижению целевых показателей предусмотренных:

- Правилами использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", упрежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454;

- Планом мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 2599-р;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "28 декабря 2012 года"

2. Сеть федеральных государственных учреждений, подведомственных ФМБА России, оказывающих медицинские услуги:

- Клинические больницы - 16 учреждений;

- Центральные медико-санитарные части - 13 учреждений;

- Медико-санитарные части - 44 учреждения;

- Центры гигиены и эпидемиологии - 56 учреждений;

- Специализированные учреждения - 61 учреждений;

- Санаторно-курортные учреждения - 12 учреждений;

- Учреждения медико-социальной экспертизы - 1 учреждение;

- Учреждения службы крови - 5 учреждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Федеральные государственные учреждения, подведомственные ФМБА России оказывают следующие основные услуги:

- оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, включая медицинскую эвакуацию;

- санаторно-курортное лечение и медицинская реабилитация;

- медико-биологическое и медицинское обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

- организация трансплантации (пересадки) органов;

- проведение медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;

- научную, научно-техническую и инновационную деятельность;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению, выявлению и устранению влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;

- профилактика профессиональных, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- предупреждение, выявление причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия;

- осуществление заготовки, переработки, хранения, транспортировки, обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и обеспечение безопасности трансфузий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- медицинское обеспечение всех этапов пилотируемых космических полётов (отбор космонавтов, предстартовая подготовка, космический полёт, послеполётный период).

Основные мероприятия и целевые показатели реализации Плана мероприятий по реализации Плана мероприятий "дорожная карта" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения" в 2013 - 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных ФМБА России

1. Медицинские услуги населению оказываются клиническими больницами, центральными медико-санитарными частями, медико-санитарными частями, санаторно-курортными учреждениями, специализированными учреждениями и учреждением медико-социальной экспертизы.

Специфической особенностью предоставления услуг данными учреждениями, то, что государственные услуги предоставляются гражданам, проживающим в закрытых административно-территориальных образованиях, на территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, а также работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда

Вместе с тем, в ходе предоставления учреждениям сети ФМБА России услуг населению имеется ряд факторов влияющих на качество их предоставления, такие как:

- Недостаточно укрепленная материально-техническая база учреждений, в том числе отсутствие необходимого современного медицинского оборудования, необходимость в капитальном ремонте имеющихся помещений;

- Недостаточный уровень автоматизации деятельности учреждений;

- Недостаточный уровень заработной платы сотрудников учреждений, что в свою очередь отражается на укомплектованности кадрами учреждений сети ФМБА России.

- Проведение медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, осуществляется федеральным казенным учреждением, в связи с чем, данное учреждение не имеет возможности оказания платных услуг, за счет которых было бы возможно улучшить качество предоставляемой услуги и повысить уровень заработной платы сотрудникам учреждения. Повышение заработной платы за счет сокращения численности сотрудников также не возможно, так как услуга населению данным учреждением предоставляется коллегиально с определенной законодательством численностью комиссии.

2. Основным направлением повышения эффективности работы учреждений ФМБА России является совершенствования предоставления медицинских услуг путем решения ряда задач:

- Совершенствование медицинской помощи населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для человека физическими, химическими и биологическими факторами;

- развитие и внедрение инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов;

- укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, в том числе оснащение современным оборудованием и компьютерной техникой;

- усиление организационно-методической работы в учреждениях сети ФМБА России;

- внедрение в работу учреждений новых инновационных технологий;

- повышение качества и прозрачности услуги по проведению медико-социальной экспертизе работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;

3. Основные мероприятия и целевые показатели изменений по повышению эффективности предоставления медицинских услуг приведены в приложении к Плану мероприятий (Приложение 1).