Приложение N 1
к приказу Министерства спорта РФ
от 1 августа 2014 г. N 663
Порядок
проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций
20 ноября 2014 г., 17 ноября 2016 г., 10 декабря 2018 г., 25 апреля 2019 г., 24 ноября 2021 г., 19 декабря 2022 г.
I. Общие положения
1. Порядок проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7582; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4031) и подпунктом 4.2.13 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 607 (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 26, ст. 3525; 2013, N 30 (ч. 2), ст. 4112, N 45, ст. 5822).
Порядок определяет:
а) проведение государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации (далее - общественная организация) для наделения их статусом региональных спортивных федераций, осуществляемой соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган по аккредитации) по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - государственная аккредитация), включающее в себя:
объявление государственной аккредитации;
рассмотрение заявления о государственной аккредитации общественной организации (далее - Заявление), сведений и документов, представленных для государственной аккредитации;
принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации;
б) принятие решения о приостановлении или возобновлении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации;
в) принятие решения о прекращении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации.
2. По одному виду спорта на территории субъекта Российской Федерации соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан аккредитовать только одну региональную спортивную федерацию*(1).
II. Объявление государственной аккредитации
3. Государственная аккредитация объявляется органом по аккредитации в следующих случаях:
Приказом Минспорта России от 20 ноября 2014 г. N 920 в подпункт "а" внесены изменения
а) обращения в орган по аккредитации общественной организации для объявления государственной аккредитации по видам спорта включенным в первый раздел ВРВС - признанные виды спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных, а также видов спорта, развиваемых на общероссийском уровне), во второй раздел ВРВС - виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне, в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта, при отсутствии региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта;
б) окончания срока действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта;
Приказом Минспорта России от 20 ноября 2014 г. N 920 пункт 3 дополнен подпунктом "в"
в) обращения в орган по аккредитации региональной спортивной федерации для объявления государственной аккредитации не ранее, чем за 4 месяца до дня окончания срока действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта.
Государственная аккредитация объявляется в течение 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом.
4. Объявление государственной аккредитации оформляется документом, который подписывается руководителем органа по аккредитации.
Документ об объявлении государственной аккредитации размещается на официальном сайте органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
Пункт 5 изменен с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
5. Заявление, сведения и документы, предусмотренные пунктом 7 Порядка, представляются в орган по аккредитации общественной организацией, в срок, установленный документом об объявлении государственной аккредитации.
Заявление подается отдельно по каждому виду спорта.
Подача Заявления, сведений и документов возможна в электронной форме после аутентификации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием подтвержденной учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации либо через региональный портал государственных и муниципальных услуг при его наличии (далее - электронная форма) либо на бумажном носителе путем обращения в многофункциональный центр либо в органы по аккредитации.
6. Срок подачи общественной организацией Заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка не может быть менее 20 рабочих дней и более 40 рабочих дней со дня подписания документа об объявлении государственной аккредитации.
III. Рассмотрение Заявления, сведений и документов, представленных общественной организацией для государственной аккредитации
7. Для государственной аккредитации и приобретения статуса региональной спортивной федерации общественная организация вместе с Заявлением представляет в орган по аккредитации для рассмотрения:
а) утратил силу с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
Подпункт "б" изменен с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
б) сведения и документы, предусмотренные пунктами 3, 4, 5*(3) части 2 статьи 17 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
См. рекомендуемые образцы документов, представляемые общественными организациями для государственной аккредитации, направленные письмом Минспорта России от 6 ноября 2014 г. N ПК-01-10/6807
Подпункт "в" изменен с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
в) заверенные общественной организацией копии:
протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
абзац утратил силу с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
г) письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию общественной организации - для видов спорта, включенных во второй раздел ВРВС - виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне и в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта);
Подпункт "д" изменен с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
д) копию документа, подтверждающего членство общественной организации в общероссийской спортивной федерации (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта), за исключением случаев представления сведений и документов, предусмотренных настоящим пунктом структурным подразделением (региональным отделением) общероссийской спортивной федерации;
е) утратил силу с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
Подпункт "ж" изменен с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
ж) проект программы развития соответствующего вида спорта в субъекте Российской Федерации, разработанный в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - программа развития) - для общественных организаций, которые впервые представляют Заявления, сведения и документы для государственной аккредитации или общественные организации, у которых срок реализации программы развития вида спорта на день проведения государственной аккредитации истек или истекает в год подачи Заявления, сведений и документов;
копию программы развития, с проектом ее корректировки, с учетом реализованных мероприятий в прошедшем периоде - для общественных организаций, у которых срок реализации программы развития на день проведения государственной аккредитации не истек;
з) справку об источниках финансирования деятельности общественной организации, проведенных основных мероприятиях, результатах выступления спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации на чемпионатах и первенствах России по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация;
Подпункт "и" изменен с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
и) копии протоколов не менее 3 спортивных соревнований, проведенных общественной организацией.
Приложение 1 дополнено пунктом 7.1 с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
7.1. Для проведения процедуры государственной аккредитации и приобретения статуса региональной спортивной федерации орган по аккредитации запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия после истечения установленного пунктом 6 Порядка срока подачи общественной организацией Заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка.
При представлении Заявления, сведений и документов от структурного подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, орган по аккредитации запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц общероссийской спортивной федерации, структурным подразделением (региональным отделением) которой такое отделение является.
Пункт 8 изменен с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
8. При подаче сведений и документов на бумажном носителе:
сведения и документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 7 Порядка, представляются в двух экземплярах на бумажном носителе, а также в одном экземпляре на электронном носителе;
сведения и документы, предусмотренные подпунктами "ж" - "и" пункта 7 Порядка, представляются в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях.
При подаче Заявления, сведений и документов в электронной форме сведения и документы, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 7 Порядка, представляются в электронной форме и должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Пункт 9 изменен с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
9. Орган по аккредитации возвращает общественной организации все представленные документы без рассмотрения в случаях:
а) представления общественной организацией в орган по аккредитации Заявления и/или сведений и/или документов, не соответствующих пункту 7 Порядка;
б) представления общественной организацией в орган по аккредитации Заявления и/или сведений и/или документов с нарушением срока, установленного пунктом 6 Порядка.
При подаче Заявления, сведений и документов в электронной форме орган по аккредитации не возвращает представленные документы общественной организации.
Пункт 9.1 изменен с 28 января 2022 г. - Приказ Минспорта России от 24 ноября 2021 г. N 912
9.1. Требования подпунктов "г" и "д" пункта 7 Порядка не распространяются на общественные организации Республики Крым и города федерального значения Севастополя, представляющие документы для государственной аккредитации и приобретения статуса региональной спортивной федерации Республики Крым или города федерального значения Севастополя по видам спорта, по которым международными спортивными федерациями установлены ограничения на членство региональных спортивных федераций указанных субъектов.
IV. Принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации
Пункт 10 изменен с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
10. Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации принимается руководителем органа по аккредитации не позднее 34 рабочих дней со дня истечения срока подачи общественной организацией (установленного пунктом 6 Порядка) Заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка.
Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации оформляется документом органа по аккредитации.
Пункт 11 изменен с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
11. Уведомление о принятом решении направляется в общественную организацию в течение 2 рабочих дней со дня подписания документа о государственной аккредитации и наделении статусом региональной спортивной федерации или документа об отказе в государственной аккредитации и/или размещается на официальном сайте органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Сведения и документы о государственной аккредитации региональных спортивных федераций, представляются в Министерство спорта Российской Федерации (далее - Министерство), органом по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня подписания документа о государственной аккредитации и наделении статусом региональной спортивной федерации.
Пункт 12 изменен с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
12. Государственная аккредитация региональных спортивных федераций осуществляется на срок не более чем четыре года*(5).
Пункт 13 изменен с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
13. Статус региональной спортивной федерации считается приобретенным со дня государственной аккредитации региональной общественной организации или структурного подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации в качестве региональной спортивной федерации*(6).
14. Основанием для отказа в государственной аккредитации общественной организации является:
а) наличие недостоверной информации в Заявлении, сведениях и документах, представленных общественной организацией, предусмотренных пунктом 7 Порядка;
б) несоответствие общественной организации требованиям, предъявляемым к региональным спортивным федерациям частью 8 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Подпункт "в" изменен с 28 января 2022 г. - Приказ Минспорта России от 24 ноября 2021 г. N 912
в) неустранение общественной организацией нарушений, послуживших основанием для прекращения действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации (в случае подачи Заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка, общественной организацией у которой ранее было прекращено действие государственной аккредитации);
г) утратил силу с 10 июня 2019 г. - Приказ Минспорта России от 25 апреля 2019 г. N 336
Пункт 14 дополнен подпунктом "г" с 28 января 2022 г. - Приказ Минспорта России от 24 ноября 2021 г. N 912
г) принятие органом по аккредитации решения о государственной аккредитации другой общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта (по результатам рассмотрения Заявлений, сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка, представленных двумя и более общественными организациями, в случае отсутствия общероссийской спортивной федерации по данному виду спорта).
Пункт 15 изменен с 28 января 2022 г. - Приказ Минспорта России от 24 ноября 2021 г. N 912
15. В случае отказа в государственной аккредитации общественной организации, такая организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа, может повторно обратиться в орган по аккредитации для объявления государственной аккредитации, но не ранее чем через три месяца со дня принятия органом по аккредитации решения об отказе в государственной аккредитации такой общественной организации (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "г" пункта 14 Порядка).
16. Общественной организации, в отношении которой органом по аккредитации было принято решение о государственной аккредитации, выдается документ о государственной аккредитации, подтверждающий наличие статуса региональной спортивной федерации (далее - документ о государственной аккредитации).
В случае государственной аккредитации общественной организации по двум и более видам спорта, документ о государственной аккредитации выдается по каждому виду спорта.
Пункт 17 изменен с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
17. Выдача документа о государственной аккредитации осуществляется органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня уплаты общественной организацией государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций*(7) и представления в структурное подразделение органа по аккредитации, ответственного за государственную аккредитацию, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
18. Орган по аккредитации обеспечивает учет выданных документов о государственной аккредитации.
Пункт 19 изменен с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
19. В случае утраты документа о государственной аккредитации региональная спортивная федерация уведомляет об этом орган по аккредитации и подает заявление о выдаче дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию.
Выдача дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня представления в орган по аккредитации заявления о выдаче дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию.
Выдача дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию осуществляется после уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию)*(8) и представления в структурное подразделение органа по аккредитации, ответственное за государственную аккредитацию, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
20. В случае изменения наименования региональной спортивной федерации и/или ее места нахождения, такая организация в течение 15 рабочих дней направляет в орган по аккредитации заявление о переоформлении документа о государственной аккредитации с приложением соответствующих сведений и документов в двух экземплярах на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе, а также ранее выданный документ о государственной аккредитации.
Пункт 21 изменен с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
21. Выдача нового документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 5 рабочих дней, со дня подписания документа о внесении соответствующих изменений в документ о государственной аккредитации и наделении статусом региональной спортивной федерации.
V. Принятие решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации
22. Действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации приостанавливается органом по аккредитации в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Пункт 23 изменен с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации, орган по аккредитации возобновляет действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации*(9).
24. Приостановление действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации не влечет за собой увеличения срока ее действия.
25. Действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации прекращается органом по аккредитации в соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Пункт 26 изменен с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
26. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации оформляется документом органа по аккредитации, с указанием обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, возобновлении или прекращении действия государственной аккредитации и в течение 10 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
VI. Комиссия по государственной аккредитации
27. Для рассмотрения вопросов государственной аккредитации общественной организации, приостановления, возобновления, прекращения действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации, включая анализ Заявления, сведений и документов, представленных в соответствии с пунктом 7 Порядка, органом по аккредитации создается Комиссия по государственной аккредитации (далее - Комиссия).
Пункт 28 изменен с 10 июня 2019 г. - Приказ Минспорта России от 25 апреля 2019 г. N 336
28. Комиссия формируется из представителей органа по аккредитации. В состав Комиссии могут включаться представители других органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, физкультурно-спортивных и иных организаций.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить личную заинтересованность (прямую или косвенную) членов Комиссии, которая могла бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
29. Состав Комиссии утверждается органом по аккредитации. Комиссия состоит из председателя, заместителя(ей) председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии.
30. Решение Комиссии являются правомочными, если на заседании присутствует не менее половины членов Комиссии.
31. Решение Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Если голоса распределились поровну, решающий голос имеет председатель Комиссии.
32. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования и делегирования своих полномочий членами Комиссии иным лицам не допускается.
33. Решение, принятое на заседании Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии органа по аккредитации и носит рекомендательный характер.
_____________________________
*(1) Часть 5 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
*(2) Утратила силу с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
Приложение 1 дополнено сноской с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
*(3) Структурное подразделение (региональное отделение) общероссийской спортивной федерации, осуществляющее деятельность без образования юридического лица представляет только уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что такое отделение является структурным подразделением соответствующей общероссийской спортивной федерации, с указанием сведений о месте нахождения и руководящих органах региональной спортивной федерации.
*(4) Утратила силу с 5 февраля 2023 г. - Приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 г. N 1256
Нумерация сноски изменена с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
*(5) Часть 5 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Нумерация сноски изменена с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
*(6) Часть 7 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Приложение 1 дополнено сноской с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
*(7) Подпункт 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340) (с учетом внесенных изменений и дополнений).
Нумерация сноски изменена с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
*(8) Подпункт 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340) (с учетом внесенных изменений и дополнений).
Нумерация сноски изменена с 16 февраля 2019 г. - Приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. N 1003
*(9) Часть 9 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".